公安派出所民警能力建设路径研究

公安派出所民警能力建设路径研究

张远宁

新疆出入境边防检查总站伊犁边境管理支队  新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市   832000

摘要：公安派出所做为公安机关基础的实战单位，在贯彻执行党的方针、政策等方面起着重要的作用，也是维护社会稳定、联系服务群众的重要组织，因此，提升派出所公安民警的能力建设十分重要，影响到为人民服务的水平和社会的稳定健康发展。要结合时代发展赋予公安民警新的使命和责任，照准发展方向，强化民警能力建设，在能力锻造方面狠下功夫。本文分析了新时期派出所公安民警需要具备的能力，并就如何加强公安派出所民警的能力建设进行了探讨。

关键词：公安派出所民警；能力建设；路径

现阶段社会治安形势发生了很大的变化，维护稳定，推动发展的任务艰巨，给公安民警队伍建设带来了更大的挑战，加强教育强化训练，提升民警的综合素养和工作能力，也是现阶段公安队伍建设的重点。“四个全面”战略的提出，给派出所公安工作改革创新指明了新的发展方向，也是应对新形势提出的战略部署，因此，要结合公安工作的特点和实际情况，认识到民警能力建设是一个长期性的、战略性的课题，需要坚持正确思想的指导，重视多方面的能力培养，不断提升民警的警务实战能力，更好地推动社会稳定和谐发展。

1、新时期派出所公安民警需要具备的能力分析

1.1 思辨思维能力

现阶段正处于新旧制度转换发展时期，一些新的社会矛盾出现，治安形势变得更加复杂多变，公安机关是维护社会未定发展的重要组织机构，对新时期民警的能力提出了新的要求，需要具有较强的理论思辨能力，有敏锐的政治觉察力和敏感性，能透过社会现象看到深层次的矛盾和本质原因，从而追溯源头，从政治的高度观察各种社会现象，以理性的思维看到和分析各种现实问题，且在大是大非面前，能有坚定的政治立场，认真贯彻党的路线和政策，思想和行动上与党组织保持一致。同时，还需要具备较强的逻辑思维和辩证思维能力，能充分运用马克思主义理论，分析和处理各类实际问题，树立严谨的工作作风，有清晰的思路制定完善的计划，减少工作失误，保证完成各项任务。不断提升自身的素养，用习近平总书记关于新时期发展的思想理论武装自己，加强自身的党性修养，在实践中加深对思想理论的理解，真正做到“以学促干”。

1.2 统筹组织能力

组织和规划能力会影响到民警工作落实的效果。公安民警有意识地提升自身的运筹组织能力，可以立足全局发展，在整体建设中体现局部的特色，更高效地落实上级部署的重点任务，组织运筹能力需要在复杂艰苦的环境中打造，尤其是青年民警，将工作实际作为提升自身本领，增长见识和丰富阅历的课堂，减少理论与实际的差距，从而更快地适应新工作的需要[1]。在接受新的任务时，正确领悟上级的意图，分析任务的目的和意义，厘清思路，找到任务的突破口，从而制定切实可行的方案，且在解决实际问题的过程中，要敢于面对新的矛盾和问题，及时采取有效措施，促进工作健康发展。根据自身所掌握的知识，借助一切资源条件，充分发挥自身的主观能动性，按时按质完成任务。

1.3 信息搜集和知识转化能力

对派出所公安来讲，信息是工作的生命线，当前世界形势不断发展变化，情报信息工作的地位更加突出，尤其是基层民警，必须具备搜集和分析信息的能力，为工作的展开提供一手的资料，因此，需要将信息处理能力建设作为重点工作，加强派出所、警务区及交警、巡警、消防等警种的业务联动，确保信息网络覆盖整个公安系统，布建广泛的信息员。要具备较强的信息处理能力，还要求公安民警自身有着较高的知识转化水平[2]。要求民警有较强的法律知识等理论体系，善于在实践中总结和积累经验，调查新情况，探索工作规律，能充分运用社会学、心理学、经济学和哲学等综合知识解决工作难题，做到政治水平高，办事能力强，从容面对复杂多变的现实问题。

1.4 调节纠纷的能力

经济社会的深入发展，因各种利益问题引发的治安纠纷、群体性事件等矛盾不断增多，给正常的社会秩序带来了一定的威胁。因此，派出所公安民警还必须具备掌握调节纠纷的能力，积极干预和消除社会不和谐因素。在掌握和学习政策法规的同时，还要注意工作策略，刚柔并济，设身处地，遵守原则，注意语言表达技巧，尽早化解各种不安定因素，维护社会稳定[3]。

1.5 创新发展能力

公安机关在维护地区稳定，服务当地经济建设发展方面有着重要的职责，还必须结合时代的发展，开拓进取，不断创新，在工作中革新调查研究方法，针对新的问题和任务，研究新情况，顺应时代发展，不断加强学习，积极开拓视野，在工作中不断创新，更好地顺应社会的发展。

1.6 抗压能力

公安民警自身的抗压能力对其精神状态和效果有直接的影响[4]。现阶段公安工作任务急难险重，民警长期处于高压负荷中台下，需要良好的精神状态和身体条件，面对工作中的困难，学会自我调节和对待，冷静分析，改变被动局面，这也要求民警自身有较强的身体和心理承受能力，面对诱惑和困境，树立正确的价值理念，冲破名利束缚，心胸开阔，积极向上，并加强锻炼和身体训练，提升自身的身体条件，更好地胜任复杂的工作任务。

2、影响派出所公安民警能力建设的主要因素

从派出所公安民警的工作时间来看，其能力建设是多方面的，分析工作任务和总之，民警的能力建设会受到政治水平、业务能力、工作技能及素养等方面的影响。

2.1 政治素养水平

大多数民警自身有着坚定的政治立场和信念，在长期的学习和工作中形成了正确的价值观念，大是大非面前可以清醒地保持自我，不办糊涂事，思想上不动摇，与党中央保持高度一致，在工作实践中坚持以人为本，遵守法律法规，形成了新时期公安精神，在工作中不断加强自身的责任感[5]。民警自身的政治觉悟水平对其能力有直接的影响，政治素养较高，能用自身的职业道德严格要求自己，在发展中保持正确的方向，从而塑造人民警察的良好形象，也是强化自身能力建设的重要体现。

2.2 民警自身的业务水平

要更好地完成新时期时代赋予民警的新任务和要求，需要有较强的业务处理能力，善于将自身所学习的各类法律、法规和制度等熟练运用于工作中。具体实践中，民警的业务水平会受多方面因素的影响，包括民警自身服务群众的意识，自身的管理水平，理论知识水平等，都是民警能力建设的重要方面。

2.3 警务技能水平

对公安民警来讲，警务技能水平十分重要，近年来社会治安状况复杂多变，民警工作中出现伤亡的现象时有发生，尤其是基层民警，警务技能是关键的能力体现，如擒拿格斗能力，熟练地使用警械武器等，要适应新形势的发展，还要学会使用计算机，会驾驶摩托车和汽车，高效处理各类纠纷案件等[6]。

3、公安派出所民警能力建设的路径探讨

3.1 认清民警工作特点，树立长期发展战略

首先，要认识到民警职业的特殊性，树立安全意识。公安民警自身的实战能力会影响到打击犯罪和维护社会稳定的水平。面对新的复杂形势，派出所公安民警自身必须具备较强的实战安全意识，提升自身的战斗力，积极建立一支战斗力较强的队伍，强化日常训练，在依法执行任务的同时，提升警务防范，掌握多项实战技能和动作要领，尤其是强化紧急任务的训练，提出明确的要求，认识到自身行为的危险性，增强自我方案放意识；其次，要认识到派出所公安工作的规范性要求。要提升民警的能力，除了自身具备较强的战斗意识是远远不够的，必须结合派出所公安的工作现状，不断提升民警的办案执法能力。当前治安工作的动态化发展，必须强化信息化建设，提升民警的信息化素养，不断建立完善信息化体系，做好情报信息网分析和研判，加强信息化学习和培训工作，充分运用现代科技，发挥其在案件处理工作中的积极作用，并树立信息化思维，运用信息化系统和平台，提升办案效率和水平。最后，还要认识到派出所公安民警工作的复杂性。要提升整体的实战能力，必须强化对治安影响因素的动态化控制。合理配置警力资源，做好预防和管理，尤其是重大节日和活动期间，需要根据实际情况对警力资源进行适当的调整，确保高效运转。同时，还要加强不同部门之间的警务合作，根据环境的变化，构建高效便捷的应急处理体系，充分发挥不同部门的优势，着力建设管理控制一体化的动态防护体系，切实提升警务工作效率。

3.2 深刻领会“枫桥经验”，强化思想建设

“枫桥经验”给现阶段的民警能力建设带来了一定的启发，坚持依靠群众，努力在基层化解矛盾，创建平安环境，体现了以人为本的发展理念，公安民警在实际工作中，要认真学习和领会“枫桥经验”的内涵和真谛，了解新时期做好景物工作的价值和意义[7]。

首先，要加强党性思想建设。公安民警工作业务的开展，必须了解党中央的政策和方针，了解新时期国家发展战略，坚持为经济社会发展创建公平、法治、安全的环境，在工作中认真贯彻和执行党的政策，维护党的领导，发挥自身的职能和价值，促进地区稳定和谐发展。其次，坚持以人为本的发展思想，提升自身的思想觉悟。党的十九大报告中，强调“五位一体”的总体发展布局，同时也进一步推进“四个全面”的战略发展目标，要真正实现我国的现代化建设，努力建设社会主义现代化强国，必须发挥人民群众的重要作用。民警工作的开展，必须践行为人民服务的发展理念，加强与人民的交流沟通，真正了解人民的需求，发挥自身的优势解决人民遇到的实际问题，正确处理民事纠纷等问题，为人们的生产和生活努力创造安全的环境，减少不和谐因素的存在，真正实现“民警一家亲”，在思想上加深认识，并在工作中落实以人为本[8]。

3.3 提升辩证思维

派出所公安民警的工作任务繁重，实践中必须加强学习，结合时代发展赋予公安民警新的使命，可以定期组织开展深化民警队伍教育的讨论活动，真正解决民警工作中业务不精、素质和能力水平参差不齐等现实问题，做好基层工作，提升民警的业务能力及服务水平。如就民警业务提升方面，一方面要定期组织民警学习习近平总书记关于新时期发展的相关讲话，了解新时期国家发展战略和政策，学习法律法规相关知识，了解民众的实际需求，积极助力队伍教育整顿成果，确保民警基础工作可以稳步向前推进；另一方面，还要学习和提升业务能力，如快速准确地制作笔录、公安派出所的基础业务知识、办案需要注意的问题、社会娱乐和公共场所的重点治安问题、治安事件的处罚注意事项等，如何与民众高效沟通等，引导民警认识到自身的不足，加强与其他同事之间的交流学习。此外，还要积极学习和了解新的信息和技术手段，在执法中学会运用新技术，提升办案效率，提升公安民警的公信力和战斗力。

3.4 强化训练，提升民警抗压能力

一方面，要积极打造互动交流的平台，加强民警教育培训，结合民警职业特点，重视其工作能力、技能的培训，引导民警积极学习和掌握先进的技术手段和信息技术，并将其运用到实际工作中，提升岗位职责的适应能力，并重视文化建设，提升民警的综合素养；另一方面，还要重视民警的体能训练，不断提升其身体素养。在日常训练中，鼓励民警积极锻炼身体，增强体格体能，对民警的身体锻炼进行科学的指导，通过组织不同的竞赛活动，针对不同身体条件的民警进行区别对待，并确保训练的安全性和合理性。此外，还要关注民警的精神状况和心理，关注其所承受的工作压力和心理压力，及时帮助其排解压力，并学会引导民警树立积极乐观的心理，学会自我排解压力，在工作中学会沉着冷静，提升自身的心理承受能力，能适应新时期治安工作的新环境。

结语：

综上所述，新的发展时期，派出所公安民警的工作任务和环境发生了新的变化，要适应新时期的发展，必须了解新时期对民警工作的要求，结合实际不断提升民警的各项能力，为营造和谐、安全的社会环境做出贡献。

参考文献：

[1]邹亚苹.Y派出所民警职业压力缓解的小组工作应用研究[D].贵州大学,2022.

[2]吴婷.双因素理论视角下庆城县派出所民警激励机制优化研究[D].兰州大学,2022.

[3]刘良军,黄涛.“枫桥经验”视角下公安派出所及其民警能力建设[J].广西警察学院学报,2020,33(03):81-86.

[4]高海飞.八个“致力于”提升派出所民警工作能力[J].派出所工作,2019(12):46-47.

[5]姚晓君.公安派出所民警的工作压力与职业倦怠的相关分析[J].湖南警察学院学报,2019,31(04):115-121.

[6]张洪斌.强基固本,在派出所能力建设方面下足功夫[J].派出所工作,2019(01):19-21.

[7]张志宇.如何提高派出所民警实战能力[J].派出所工作,2018(07):74-75.

[8]翟郝磊.新时期基层派出所民警执法安全研究[D].中国人民公安大学,2018.

作者简介：张远宁，男，1989年5月出生，籍贯：河南开封，蒙古族，研究方向：法制工作 大学本科学历