土地整治管理中的土地规划利用分析

土地整治管理中的土地规划利用分析

叶华根

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摘要：在我国城市与农村快速发展的背景下，两者关系日益密切。因此，加强对城市用地的经营管理，提高城市用地的使用效率，对于城市用地的开发与建设，以及城市用地的合理配置，都有着十分重大的意义。在此基础上，结合区域内的实际情况，分析区域内各区域间的相互关系。针对这一现状，文中分析土地资源整治管理的土地规划利用的重要性进行了剖析，并就城市建设用地计划使用的问题进行了讨论。

关键词：土地整治管理措施；措施

引言

在人类社会的发展过程中，城市的发展与农村的发展密切相关。伴随着国家与人民一起追求国强民富的经济发展需求，大部分能够维持国民生活的土地，都被公益机构或企业进行了大规模的规划使用，因此，在实现脱贫致富过程中，会出现占用耕地和法律冲突，不能将土地的规划利用和建设意愿完全发挥出来，因此，土地资源问题变得越来越严重，所以，我们一定要对这一点给予重视并加以解决。在城市开发与建设过程中，运用用地计划进行土地整理，可以有效促进城市开发与建设，提升对整个城市生态环境的管理。

一、国土资源开发与治理中的国土空间计划综述

（一）国土空间计划的涵义

在用地计划中，应根据工作的具体要求，在一定的区域内进行合理的用地开发。土地规划的目标是要保证对土地资源的合理利用，它一定要在一定的区域之内，按照国家的要求和社会可持续发展的要求，对土地进行充分的开发和利用，并在时间和空间上对其进行总体安排。

（二）区域综合开发的含义

全域土地综合整治，主要指的是在一定的区域范围内，可以科学地遵循土地利用总体规划所确定的要求与标准，建立针对土地整理、复垦、开发与城乡建设用地增减为主要依据的平台，合理加强针对田、路、水、林、村等方面的全面整治，从而加速城乡一体化进程的一项系统，复杂的工程。它是对城市土地综合整治工作进行传承和发展和创新的一种崭新的方式。

（三）在规划中的重大意义

在城镇土地开发利用中进行优化，是城镇土地开发利用的重要内容。要结合各地区的实际情况，并结合现有的资源条件，来推动各地区的发展。所以，将土地计划纳入到土地整理的经营中，具有很强的可行性土地用地规划与土地整治管理相互补充。从用地计划的视角来看，用地计划能够有效指导用地的经营活动，为用地计划的科学化、合理化和科学化奠定坚实的基础；本项目以高强度的用地经营为切入点，以此为基础，研究结果将对推进城市用地规划、实现城市经济与环境和谐发展具有重要意义。因此，在土地整治管理中，土地规划的运用具有十分重要的意义。

在强化土地规划的过程中，可以将城市内的土地资源进行最大限度地发挥出来，做到集中布局、标准化、合理化，在某种意义上，可以在某种意义上，在对道路用地的使用进行一定的限制的前提下，还可以减少对管道基础设施的建设，从而提升对土地的科学和合理的管理水平，从而降低城市化的投资费用，从而推动我国经济的可持续发展。土地整治是一个城市经济发展的重要保证，目前，土地资源的合理利用，社会经济的稳定基础，以及土地长期规划与保护的最好目的，都是为了推动经济的健康稳定发展，以及实现国家可持续发展战略。

二、耕地整理的方法和设计规范

在土地整理工作中，应分三个步骤进行。

（一）预研工作的准备

在这一阶段的工作中，需要进行实地调查，对现场的基本信息进行了解，需要保证信息的准确性，以基础信息为前提，展开相关的设计工作。但在这一步工作中，首先要由有关人员负责划定平地的边界，并据此搜集资料，划定水沟或公路。

（二）细节流程的确定环节

对有关的信息进行搜集，并对其进行处理，从而对该地区的周围环境有一个大致的了解，并按照土地的边界条件来进行土方的挖掘，而其具体操作需要以计算的结果为依据来完成，技术人员和施工人员要主动地进行交流和协作。

（三）总体方案的优化设计

制定出与之相适应的设计标准，相关人员需要将各项设计工作进行细化，并保证实施的成效。对于土壤进行翻耕，以便通过翻耕来保证耕作层厚度和土壤肥力能够满足相关的要求。

三、《国土空间一体化管理》的应用

（一）国土空间的科学化

在进行城市更新规划的过程中，必须明确城市更新用地的用途，以保证更新规划结果的科学性和合理性。这就需要我们以国土空间规划为依据，提高国土空间利用水平。在城镇土地利用规划中，城镇土地利用的科学化程度，是城镇土地利用的重要组成部分。要使土地利用与社会发展、生态建设、生态建设相统一，并在此基础上进行合理的土地整理。

（二）加强对耕地的收购和储备

土地收储是指国有土地储备机构运用政府的“先买后建”的方式，对已上市的国有用地进行“后建”，形成“后建”的储备用地。土地储备是城市建设用地的重要组成部分。按照计划要求，按照计划要求，在本区域内购买用地，以保证本工程的正常进行。在此基础上，推动工业园区的建设，实现对土地的科学化、可持续发展。

（三）最大限度地挖掘城镇存量用地潜力

在土地整理和使用的规划和使用时，必须最大限度地挖掘已有的城市储备用地的潜能，以更好地满足居民的发展需求。以科学化的方式，对旧城区进行更新，使现存的存量用地得到最大限度的发挥，为旧城区的发展提出了最佳的方案，实现了土地自然资源管理的目的，保证了对土地资源的科学化合理使用。

（四）大力推行集约用地

要使城市的土地使用效果达到最优，促进城市经济发展、社会建设与环境保护的和谐发展。在此基础上，提出了一种基于“土地集约”理念的新型城镇化建设模式，并将其应用于城镇化建设中，实现了城镇化建设之间的有机融合。与此同时，要针对城市的特殊情况，制定并执行土地的集约利用指标，并将其与土地的回收工作有机地联系起来，从而避免农地与城镇建设用地之间的矛盾，避免出现土地资源的浪费。

（五）有目标的土地开发利用

1.工业用地

要加快小城市的发展，就必须大力引入新的工业，发展小城市的经济。在进行用地计划时，可将产业用地逐渐引向产业聚集区域，以实现“最少”的利益最大化。在对产业用地进行改造时，必须以有效的规范为基础，对产业用地的高度和密度进行适当的控制，以保证城市的风貌，提高土地的使用效率。

2.建设用地

目前，我国农村地区的建设用地还没有达到较高的节约型和某种程度上的“粗放型”，农村地区的建设用地规模比较大。要推动土地整治高质量发展，要遵循严格的节约集约用地制度，科学完善严格的建设用地控制制度，提高用地效果，为地方经济社会发展提供土地要素支持。

四、结束语

关于土地的规划，可以让土地整治管理工作具有很强的实用性和可行性，在对土地进行合理的规划的前提下，挖掘出土地的潜在价值，并有针对性地对具有不同功能的用地进行改造，从而达到对土地进行精练使用的目的，在提升城镇土地使用效果的同时，还可以对城市的生态环境进行科学的保护。为此，应积极构建开发用地的规划与使用体系，以切实促进开发用地的经营与经营活动的开展。

参考文献

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