当前政府采购招投标工作中的问题与对策见解

当前政府采购招投标工作中的问题与对策见解

胡国玲

身份证号:412821******027222  邮编:463200

摘要：政府采购工作是我国经济发展到一定时期的产物，主要以招投标方式进行，通过对竞标企业进行公平公正的评价，确定最终的中标单位。这样的方式能够保障政府采购的规范性和合理性，提升资金利用效率。但是由于政府采购招投标环节涉及内容相对较多，常常出现不同程度的问题，影响招投标工作的顺利实施。基于此，本文详细阐述政府采购工作实施意义，并提出招投标工作中出现的问题以及对应的解决措施，望予以借鉴和参考。

关键词：政府采购；招投标；存在问题；解决措施

政府工作中采用的各项办公设备以及提供的社会公共服务所需要的物资主要是通过政府采购来完成的，通过招投标方式选择物资供应商能够将政府采购资金控制在合理范围之内，避免出现超预算现象，提升资金效益。但是由于我国政府采购工作应用时间尚短，法律法规内容不够完善，无法对政府采购招投标工作予以规范性的指导和管理，导致招投标环节出现了不同程度的问题影响政府采购质量。

一、政府采购招投标工作开展意义分析

政府采购项目实施招投标意义重大。其一，政府通过招投标的方式对所需物资和劳务进行集中采购，能够在物资供应商之间形成竞争氛围，进而压缩采购成本，以低廉的价格获得获知的商品和劳务，能够对采购成本进行严格的控制和管理，真正意义上发挥资金规模效益。其二，传统政府采购模式主要以分散采购为主，无法对采购流程和行为进行全方位地监督和管理，导致贪污腐败等问题频频发生，不仅影响了政府采购工作质量，也影响政府社会公众形象。合理采用招投标方式能够保障政府采购工作的公开性和透明性，减少暗箱操作的可能性。其三，保障市场秩序的规范性，通常来说，政府采购物资数量相对较大，若是严重传统的采购模式对经济市场正常发展秩序具有较大的影响，合理采用招投标方式能够给予各个物资供应商公平、公正竞争的机会，发挥市场机制的调节作用，提升资源统筹规划和合理分配效率[1]。

二、当前政府采购招投标工作中存在的一些问题

（一）招投标制度不规范

我国政府采购工作应用时间尚短，相关法律法规和规章制度不够完善和全面，导致部分地区政府在开展采购工作时忽视市场发展秩序一味将采购价格降至最低，以此提升竞标单位的中标概率。并且部门竞标单位为了提升采购效益，往往采用劣势原材料代替优势产品，降低竞标价格，扰乱市场秩序，不仅影响了招投标工作的公平性和安全性，也会对政府采购工作产生极为不良的影响[2]。

（二）招标文件存在不完善现象

竞标单位招标文件的编制需要严格遵守政府采购工作要求进行，因此对招标文件编写人员的个人能力以及综合素质提出了更为样的要求，保障招标文件项目成本、质量要求以及原材料供应方式等与采购工作要求具有高度一致性方可编制。若是编写人员个人能力相对较差，势必会影响招标文件内容和规格的完善性，进而影响评标结果。除此之外，由于国民经济水平的不断增长我国政府采购建设工程所需物资数量越来越大，因此招投标工作中评标指标也越来越多，为了合理控制成本，往往会采用编制数量清单的方式，但是由于项目数量过于繁杂，常常出现项目描述不清以及指征错误等现象，影响评标结果[3]。

（三）评标过程仍有不足

现阶段我国政府采购工作招投标环节中评标方面尚存在较大的缺陷和不足，因此为了解决此类问题政府应当制定完善的规章制度明确评标的内容和规定，从根本上根除内在因素以及外在因素对评标结果公正性的影响。评标工作需要全程进行监督和管理，以此保障评标各个环节的公开性和透明性，并将最终的评标结果向社会公众进行展示，自觉接受各个方面的监督和管理。除此之外，由于政府采购工作招投标中评估时间相对较少，因此无法对采购项目所有内容进行细致的调查与评估，导致评估工作具有较强的形式主义，影响评估结果的真实性和公正性。

三、提升政府采购工作优化招投标管理质量的措施分析

（一）完善相应的管理机制

若想最大限度地保障政府采购招投标的完善性，应当创建完善的管理制度，在正式招标前对各个物资供应商的社会信誉以及生产资质等进行严格的审查，禁止不合格物资供应商进入招标环节，避免其采用不合理手段中标后缺少足够的实力持续供应物资，影响政府建设项目的实施进度。政府采购评标工作结束后应当及时将中标结果向社会公众进行公示，自觉接受监督，保障评标环节的规范性和公开性，避免出现恶意竞标以及围标串标等不良现象。政府各个部门应当严格遵守管理制度要求规范开展各个环节的工作内容，确保上一环节工作质量符合制度要求后方可开展下一环节的工作，将政府采购资金控制在合理范围之内，提升政府采购招投标经济效益[4]。

（二）将造价控制管理相关内容加入到招标文件中

造价管理内容与招标文件编制工作的融合，对提升招标文件编制质量，合理控制造价具有十分重要的意义。招标文件编制过程中，应当明确指出政府采购项目的总成本，避免后期采购中出现成本矛盾现象，影响项目的开展进度。对于政府采购过程中无法立即确定的成本，则需要附相应的解释说明，保障招标文件的真实性和全面性。另外，还要选用专业技能较高的标书编制人员，严格按照政府采购招投标要求合理编制标书，提升招标控制价管理工作的效率

（三）完善招投标过程的评价机制

为了保障政府采购评标过程的公平性和公开性，政府应当结合政府采购招投标工作实际开展情况确定合理的评价指标和评标方法，选用具有系统性和合理性的评标方法取代传统单一以价格为主要评价指标的评价标准。在选择物资供应桑拿之前，政府应当对其生产资质和综合实力等各方面进行详细的调查与分析，确保其满足政府采购招投标要求，以更具前瞻性和科学性的眼光制定评价标准，对政府采购招投标工作的实施细节进行系统化的分析与判定，选择综合实力强、社会信誉度良好的物资供应商进行合作，减少政府资金支出风险。需要注意的是，政府采购评标过程应当保障公开性和透明性，避免出现围标、串标以及恶意竞标等行为的出现[5]。

（四）加强政府采购招投标不良行为的处理与惩治

为了保障政府采购招投标过程的公平性，除了创建完善的管理制度和加强监督管理外，还要对期间发生的不良行为予以严厉的处理和惩治，如此才能真正做到警示作用，保障政府采购招投标流程的规范性，减少恶意竞标行为的出现。首先，构建完善的投诉处理制度，对于恶意竞标事件可以申报监管部门进行详细的调查，根据调查结果判定是否存在恶意竞标行为，并予以一定的处罚。其次， 建立法律顾问专家库，针对政府采购招投标环节中存在的法律问题进行线上解答。再次，政府采购清单的确定。政府部门应当深入物资市场对采购成本进行调查，以实际定额为导向，精确计算采购中各项物资的消耗并保障成本支出的合理性。字后，建立投诉处理监督机制。对政府采购招投标工作流程进行全方位、多角度的监督与管理，减少不良行为的出现，并定期向上级部门报告案件投诉处理进度和落实情况。

结语

综上所述， 政府采购招投标工作涉及多项内容，因此常常出现标书编制不完善、制度不规范以及评标流程缺失等不良现象，影响政府采购工作实施质量。针对此项问题，政府应当加强对政府采购招投标工作的重视程度，并采取针对性的解决措施，并对招标全过程进行全方位的监督和管理，最大限度地保障招投标工作的完善性和规范性。

参考文献

[1]李东. 当前政府采购招投标工作中的问题与对策[J]. 理财周刊,2021(6):237.

[2]李勇,王令华. 当前政府采购招投标工作中的问题与对策[J]. 精品,2021(10):35,38..

[3]林思阳. 招投标档案管理电子化研究[J]. 销售与管理,2022(14):51-53.

[4]于丽芳. 论政府采购招标投标工作中存在的问题及对策[J]. 财讯,2021(9):191.

[5]王进. 简析政府采购招标投标工作中存在的问题及解决措施[J]. 企业科技与发展,2020(3):255-256.