基于乡村振兴战略背景下的农村公路建设

基于乡村振兴战略背景下的农村公路建设

张润

古浪县交通运输局 甘肃 武威733100

摘要：乡村振兴是推动我国三农经济发展的重要战略内容，更是保障经济社会稳定发展的关键方式。但在乡村振兴战略实现过程中，农村公路建设、交通运输则起到重要支撑作用，其对促进农村经济产业以及农业现代化发展具有重要推动意义。本文则以乡村振兴为角度分析在这一背景下农村公路建设相关内容，探讨相应措施以供参考。

关键词：乡村振兴；战略背景；农村公路；建设

1.引言

长久以来我国对三农工作具有极高重视度，并且在党二十大报告中更是全面论述了推进振兴乡村在全面建设社会主义现代化国家全局中的重要地位、作用和意义，且全面部署推进乡村振兴必须全面落实的各项任务，为农村公路建设在推进乡村振兴中如何找准位置并作出积极贡献，提供了科学、具体的指导。在乡村振兴中，农村交通运输一直以来是乡村经济、农业等各方面发展的基础性与先导性条件，尤其高质量公路建设更是健全农村产业及其相关服务体系的关键[1]。尽管目前我国农村公路建设取得良好成绩，但随着乡村振兴战略不断推进，高质量建设农村公路，对于促进农村交通基础设施建设，改善广大人民生活、推动乡村振兴都具有非常重要的作用。

2.乡村振兴战略背景下农村公路建设措施

2.1农村公路建设管理方面

    2.1.1.优化完善农村公路建设管理制度

    乡村振兴战略背景下加强农村公路建设重要前提基础则是制定完善科学管理制度，强化对整个工程全方位、综合化管理。这就要求在公路建设中，地方相关政府单位应将农村公路建设各环节中包含的所有部门工作职责细化，同时对各岗位职责权限及时标清，以此确保工程相关问题突发时能够及时追踪并落实责任到部门或个人，从而规范农村公路建设各人员行为。另外在这一过程中，农村各地区乡镇领导人员应明晰自身工作责任，积极组织施工质量监督小组建设，小组则在施工中严格按照制度规范对工程项目质量展开阶段性监督检查，进一步提升公路建设效率与进程。

    2.1.2合理确定农村公路的建设标准

由于农村公路建设设计范围较广，且影响较多，在乡村战略背景下，对农村公路施工后的质量与使用性能、公路功能性等提出了更高要求。为保证农村公路建设有效性，应提前设计并给出明确的农村公路建设方案，为后续施工奠定基础。举例而言，农村公路在规划设计时，要充分考虑农村公路与农业产业、旅游、生态、乡村建设等发展，合理确定公路等级及技术参数，一般要求县道建设标准不低于三级，乡道和村道建设标准不低于四级，但需注意，因农村公路建设受地形、地质等自然条件和各地实际经济发展状况存在差异，因此在农村公路建设时，其建设标准应结合各地实际情况合理调整。但通常路面宽度应不小于4m，若部分农村发展慢且经济困难，可将宽度调整为3.5m[2]，要按照规定设置错车道。此外，水泥混凝土路面其在耐久性、稳定性、环保性和安全性等方面具有优势明显，所以在农村公路建设中应用比较广泛。而在建设过程中还应加强路面使用性能、公路功能和社会效益等作用的发挥和重视，在保障农村公路建设质量安全的基础上降低建设成本。

    2.1.3.强化信息技术的应用

    随着科学技术的快速发展，信息化应用越发广泛，在振兴乡村的战略背景下，为保障农村公路建设的效率与质量，还应加强对信息化管理技术的合理应用。对此农村相关政府部门应结合当地实际情况积极构建公路大数据管理平台，以平台对公路建设整个过程展开实时动态监管。如可将农村公路建设有关多方面资料数据数据、公路建设进程、资金等多方面信息录入到信息化管理平台中，通过大数据技术对平台中的数据分类、整理、分析、处理，为后续工作开展提供有力参考，同时便捷相关部门对所需数据的快速、准确调取与应用。

2.2农村公路养护管理方面

   乡村振兴战略背景下推动农村公路建设与良性发展，还应注重道路建设后的养护管理，为落实农村公路维护保养效果，应及时制定科学的公路养护与管理方案。首先要建立政府扶持与市场化运作相结合的农村公路养护模式，稳步提升农村公路养护专业化、机械化、市场化水平；其次要加强农村公路检测和评定，摸清农村公路路况水平，及时掌握农村公路养护养护动态和需求，为交通运输主管部门科学安排农村公路大中性养护工程提供依据；然后要加强农村公路日常养护，加大农村公路巡查力度，加大路面保洁工作力度，保障农村公路畅通、安全；最后，要加大农村公路养护人员培训，经常性对农村公路养护管理人员和作业人员进行政策法规、技术要求、技术规范、施工操作和养护标准的开展培训教育，保证农村公路养护人员专业素质，对其专业能力进行定期考核，确保其具备较高专业水平方可展开公路养护工作，以此保证公路质量与使用性能。

2.3农村公路建设资金管理方面

2.3.1.拓展融资渠道

乡村振兴战略背景下，充足的资金是农村公路建设的重要基础。但结合施工时的实际情况，现阶段农村公路在建设过程中还存在项目周期长和资金需求大等问题，因此各方应积极畅通融资渠道。除采用国家、省补助的专项资金和各级政府安排的财政性资金等外还可应用企业、个人等社会捐助实现融资。

2.3.2.规范资金管理

    加强资金管理对乡村振兴背景下农村公路建设所需资金合理应用发挥着重要作用。首先县级政府部门应明确自身职责权限[3]。在实际管理工作中，应提前做好预算，即对农村公路建设过程中产生的一般支出与建设人员等支出提前统计预估，并将预估结果呈交上级部门，确保上级政府划拨的补助资金能够与公路建设相符。其次农村公路建设地区内所对应的乡镇，应根据工程及实际情况建立专门的资金管理账户。有必要时还应积极聘请专业人员加强对公路建设专项资金进行核算、规划与管理，同时对各项资金支出记录及时登记，确保每一资金使用明确，提升资金整体利用率。最后在农村公路建设中，若上级政府部门对工程进行二次拨款，且这一款项资金还需经过乡镇专门资金账户后方可向建设一线进行拨款，从而保证资金管理全面与有效性，以此避免资金漏洞，出现滥用或挪用等不良情况。

3.总结

总而言之，在乡村振兴战略背景下，农村公路建设及其质量对农村经济发展具有关键影响作用。但随着三农发展战略提出，对农村公路建设提出了更加严格要求与标准。因此为满足三农与乡村振兴目标实现，还应从多个方面，如施工、养护管理与资金融资与管理等采取合理措施保障施工质量，提升农村公路建设水平，以此推动农村经济、农业等长期稳定发展。

参考文献：

[1]丁冉,刘璐,王友普.乡村振兴背景下农村公路规划建设策略研究[J].黑龙江交通科技,2023,46(05):144-147.

[2]周彪.乡村振兴战略背景下超大城市农村公路规划设计的几点思考——以上海为例[J].交通与港航,2022,9(04):3-7.

[3]张莉.乡村振兴战略背景下的农村公共交通建设——基于公共经济学的视角分析[J].大陆桥视野,2022,(08):69-71.