市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略

市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略

邓能文

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摘要：现当今，随着我国经济的加快发展，政工程项目属于城市建设的重要基础，可以不断提高城市建设的功能。因此，在市政工程项目建设中，有效实施项目成本控制与管理措施，可以全面促进城市经济的迅速发展，全面提高人民群众的生活质量与生活水平。伴随着城市经济水平的不断提高，市政工程项目开始向商业化与市场化的方向发展，只有将工程造价成本进行严格管理及控制，才可以不断增强市政工程的安全性与稳定性。结合作者多年的工作经验，从市政工程项目成本变化的原因入手，针对市政工程项目成本管理中存在的问题提出有效解决对策，以改进与完善管理模式，进而在最大程度上充分发挥市政工程项目建设的经济效益与社会效益。

关键词：市政工程项目;造价管理;问题;应对策略

引言

近年来，随着我国经济的发展，人民的生活水平也在不断的提高。市政工程不仅能够有效提升我国对于城市规划的力度，还能够促进地区经济良好的发展。通常来说，市政工程的内容主要包括对于某一地区内水利、雨水、污水、道路、桥梁、隧道、供热、防洪、休闲设施等多方面的建设，这些工程的建设是由当地政府统一组织，由相关管理部门进行监管。用于展开市政工程建设的资金，大多由政府从多个渠道进行筹集并投入建设。因此，如何将有限的资金发挥出最大的实际效益，真正打造高质量、高效率、低成本的建设，是需要相关部门能够注重的一个关键点。这就需要注重对于市政工程各行造价的成本控制以及风险的管理，真正为实现顺利完成工程奠定坚实的基础。

1市政工程造价管控的重要性

建设工程造价管理是指一个工程项目完整的预计价格或实际价格。这一价格在不同阶段有着不同的表示方式，如项目初期的概算、设计阶段的施工图预算、施工阶段的结算等。工程造价是一个动态的概念，实施工程造价管理，要对工程各项费用进行科学合理的计算、控制，以减少费用偏差，节约工程建设成本。工程造价是工程管理的核心，工程造价与工程建设的各个环节和控制要点直接相关。例如，依据先进的设计进行的工程造价控制，必然对后期的施工方法、工艺、材料等选择具有一定的约束作用，这对施工单位按图施工保证质量、工期有着直接的指导作用，而工期、质量正是工程管理的关键。

2市政工程项目造价管理的常见问题

2.1政府监督程度不足

在我国，大部分市政工程项目的资金是以财政拨款的形式进行的，因而政府在工程项目建设的各个领域，如设计指标、计划方案、施工规模、工程招标投标等，都具有一定的主导权。市政工程属于民生项目，所以政府应该站在百姓代理人的角度，而不是资金的持有者角度。政府部门对工程资金分配管理工作的监管体系不完善，导致目前市政工程中依然存在资金使用随意、管理松懈的现象。在采购方案的设计和具体的采购流程中，工程项目的变动、市场定价转变等因素，都会对价格方案的精度造成很大的影响，因而政府部门应依法依规对工程资金加强监管。另外，由于工程资料存在透明性不足的问题，监管体系难以完全实施，而且在责任追溯方面也存在着一定的困难。

2.2成本管理体制不健全

第一，成本责任制度尚不健全，未将责、权、利进行有效结合，项目建设过程中难以落实考核机制；第二，成本控制制度不完善，项目管理人员职责不清，导致考核机制无法落实；第三，决策机制有待改进，项目前期策划、决策阶段工作不到位，导致项目施工阶段出现混乱现象；第四，激励机制需改进，激励机制的缺失或不合理，较大程度打击了项目管理人员的积极性，最终造成成本控制和成本管理无法贯彻执行。

3加强市政工程项目造价管理工作的解决措施

3.1增强市政工程项目实施前的造价管理

在市政工程项目正式施工之前，有必要针对工程造价管理工作进行科学决策，根据市政工程施工现场的实际情况对投资预算进行编制，评估出市政工程项目需要的最大量资金，并将其当作市政工程项目建设的最高资金限值。由于市政工程项目的资金投入巨大，建设质量直接影响着城市与社会的外部形象，直接关系着城市居民的生活质量与生活水平。因此，需要保障市政工程项目的可行性，并对其进行时深入研究，充分调查施工现场，并根据施工现场结果设计合理方案，全面提高市政工程项目的设计质量。同时，在市政工程建设中，往往会因为项目设计缺少深度思考，而出现漏项与缺项的情况，所以有必要在之后的施工中对设计方案进行完善与修改，不断增加工程造价控制，同时设计部门应及时处理经济与技术之间的内在关系，不断加强对市政工程项目的深入设计，并在工程项目正式开展之前做好工程概算工作，要求工作人员立即进入在施工现场，只有这样才能保障信息的准确性，进而对市政工程造价进行严格控制。

3.2健全人才管理培养机制

任何行业想要保证良好地开展，必然离不开人才提供的支持与需求。随着市政工程相关要求的不断提升，想要满足建设的需求，就要能够从人才方面入手。作为施工方，要加强对于专业人才的培养，保证相关人才能够具备良好专业技能经验，以及丰富的理论知识，真正通过人才团队的建立，从根源上加强对于造价管理的控制力度。工程应健全人才的培养机制，并为内部的专业人才提供不断学习的机会与平台，保证相关工作人员自身不断更新、优化专业知识，真正掌握专业的管理能力，并对于本质工作有着更深层次的认识与理解，全面把控施工的每一环节与过程，并针对于施工过程中出现的多种问题能够灵活管控调整。通过健全人才管理的方式，真正为市政工程的成本造价管理提供有力的帮助。

3.3选择最佳的施工方案

施工组织设计或施工方案是工程项目的施工依据，包括工程的工期、质量、安全、成本目标及管控措施、技术方法、工序保证措施、资源准备等方面。施工方案是工程项目管理中的基础和重点，而市政工程建设的施工方案又依据招投标合同进行，发挥造价的“指挥棒”作用，对施工方案进行综合比选十分重要。一方面，专业的工程造价管理人员不仅要有专业的造价知识，更需要对施工方案和同类工程的先进性有所了解，并能保持积极主动的沟通态度，严格把关施工方案的审批环节。另一方面，施工方案的最优化选择，要避免陷入简单的低价中标逻辑，还要从方案技术的先进性和可达性入手。例如，选用直螺纹钢筋对接技术较为先进，能够加快施工进度，但由于成本较高，会增加工程造价。因此，施工方案需要综合技术、工期等多方面因素进行综合选择。

结语

市政工程造价成本控制与管理作为一项系统性工程，影响因素众多，它直接关系着一个市政项目的经济效益情况。因此，相关工作人员应高度重视市政工程造价成本控制，不断提升市政工程造价成本的控制与管理水平，有效监管市政项目成本，降低工程造价，提高企业效益和社会效益。

参考文献

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