新时期农村集体经济三资管理信息化改革的路径思考

新时期农村集体经济三资管理信息化改革的路径思考

刘倩倩

澄江市龙街街道农业农村综合服务中心，云南澄江652599

摘要：农村集体经济是我国乡村振兴战略实施的重要依托，加强对农村集体经济的管理有利于完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。而三资管理则是农村集体经济管理的重要组成部分，是促进农村经济发展、维护农民合法权益的重要保障。随着社会的发展和信息化技术的进步，当前三资管理正面临着新的挑战。如何加强三资管理信息化改革，发挥好三资管理在乡村治理中的作用，是当前亟待解决的问题。因此，本文从三资管理信息化改革的重要性入手，并结合实际提出了加强农村集体经济三资管理信息化改革的路径，以期为农村集体经济的发展和完善提供一些参考和借鉴。

关键词：新时期；农村集体经济；三资管理；信息化改革；路径

农村集体经济是我国经济发展的重要组成部分，也是乡村振兴战略实施的重要依托。农村集体经济管理是新时期农村社会治理的重要组成部分，不仅关系到农民群众的切身利益，而且对农村经济和社会发展具有重要作用。三资管理信息化改革有利于增强集体资产管理工作的规范性和透明度，有利于完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。

一、三资管理信息化改革的重要性

（一）有利于保障农民权益

三资管理信息化改革有利于提高农村集体经济组织决策效率和执行效率，也有利于维护农民群众合法权益。同时还可以推动农村集体资产交易工作的开展。在三资管理信息化改革中，要将民主决策、民主监督、民主理财等内容纳入其中，从而保障农民群众的合法权益【1】。

（二）有利于推动农村基层治理体系现代化，提高基层工作效率

我国农村集体经济三资管理信息化改革是一个系统的工程，其涉及到我国农村经济管理的方方面面，在此过程中，需要整合相关部门的数据资源，形成完整的数据链。农村集体经济三资管理信息化改革不仅可以实现对我国农村集体“三资”的监管和监督，还可以为农村基层组织提供决策依据。同时，农村集体经济三资管理信息化改革还可以在很大程度上提高基层组织的工作效率，进而推动我国农村基层治理体系现代化。从三资管理信息化改革的内容来看，其主要包括对农村集体“三资”信息进行采集、审核、录入以及公示等一系列流程。这一过程中需要大量的数据支撑，而且这些数据会实时更新。从目前我国农村集体经济三资管理信息化改革的实践来看，其还可以实现数据共享、业务协同，从而提升基层工作效率。例如，在三资管理信息化改革过程中，可以利用互联网技术让三资管理的各部门之间实现互联互通、信息共享和业务协同，这不仅可以提升工作效率，还可以为相关部门提供决策依据。

（三）有利于实现三资监管信息化，让监管工作更加智能化和精准化

新时期下，我国三资管理信息化改革可以通过信息技术与农村集体经济三资管理工作的融合，实现三资监管的信息化。一方面，农村集体经济三资管理信息化可以将资金、资产、资源等信息进行整合，从而提高监管工作效率。通过三资监管信息化平台，可以实现资金支付审批、资产交易审批、资源发包审批等业务的在线办理，从而实现资金监管和资产管理的自动化，避免了人工操作的弊端。另一方面，农村集体经济三资监管信息化可以有效提高数据统计的准确性。通过将农村集体经济三资管理信息系统与电子政务系统、扶贫系统、社会救助系统等进行深度融合，可以实现数据共享，从而提高数据统计的准确性和效率。

二、农村集体经济三资管理信息化改革存在的问题

（一）资金管理缺乏安全保障

当前，部分地区的农村集体经济组织对资金管理的重视程度不高，对资金使用缺乏规范的制度约束，导致资金使用效率较低，财务安全隐患较多。同时，部分地区存在着对财务审核流于形式、资金使用监管不到位等问题，这也导致了财务风险较大【2】。

（二）资产管理不够规范

部分地区在进行三资管理时，存在着资产登记不规范、处置不符合规定等问题，导致农村集体资产流失现象严重。同时，由于三资管理的内容比较广泛，涉及到农户、集体、集体企业等多个主体，在具体管理过程中容易产生责任不明的情况。

（三）资源管理难以满足需求

农村集体经济组织在开展资源管理时需要充分利用到各种资源，包括土地资源、人力资源、自然资源等。由于农村集体经济组织的人员普遍较少，对于土地资源等重要资源的管理主要依靠人工的方式进行。但是由于受到信息技术发展水平的限制，当前农村集体经济组织的管理仍处于手工操作状态，无法满足实际需求。

（四）三资监督力度不足

农村集体经济组织的财务监管是三资管理中不可忽视的环节，但当前三资监管力度较弱，导致三资监督缺乏效果。比如：农村集体经济组织没有对资金、资产、资源等进行有效整合和利用，导致三资出现闲置和浪费现象；农村集体经济组织对一些重要事项的决策缺乏有效的监督；在村集体资产处置方面存在着违规现象等等。这些问题都会影响到农村集体资产使用效率和使用效果，对乡村振兴战略的实施造成不利影响。

三、新时期农村集体经济三资管理信息化改革的路径

（一）加强对三资信息数据安全保护工作。

首先要对数据进行分类处理，对于重要数据进行备份和保护；其次要建立起完善、科学、系统的数据安全保护措施；最后要加强对信息数据安全监管工作，定期开展检查和清理工作，对于非法信息坚决予以删除和屏蔽。确保相关信息数据能够更好地服务于三资管理工作。

（二）构建完善的三资管理制度体系

首先，农村集体经济组织应该建立一套科学、系统的三资管理制度体系，通过该体系对三资进行有效的管理和监督。其次，制度应该涵盖集体资产、资源、资金的管理工作，为三资管理制度的实施提供保障。最后，制度的执行需要与奖惩机制相结合，通过奖励和惩罚机制来激发员工参与三资管理工作的积极性，提高三资管理效率【3】。

（三）培养一支高素质、高水平的人才队伍。

首先，要提高农村集体经济三资管理人员的专业素养，要求相关管理人员要具备较强的计算机专业知识和理论水平。其次，要加强村级财务业务培训。加强对农经干部、代理会计、村财务负责人、村财会人员的业务培训，重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和继续教育。最后，加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训，增强其依法行使民主权利、保障合法权益的意识与能力。

（四）提高监管的质量和水平

加强民主监督。进一步发挥社区监督委员会的作用，深化社区、小组财务公开和民主管理工作，对村重大“三资”管理事项实行全过程监督。利用三资管理信息化改革实现三资信息共享、业务协同，重点围绕土地征用补偿费、“三资”代理服务工程建设项目、资金资产管理和村干部经济责任、信访问题开展审计和专项审计，加大对村集体经济的审计监督力度。

四、结语

新时期，随着经济社会的发展，农村集体经济的管理和改革也变得越来越复杂。三资管理作为农村集体经济管理的重要内容，对乡村治理具有十分重要的作用。而要想更好地发挥三资管理在乡村治理中的作用，就必须要加强三资管理信息化改革。只有不断地创新三资管理模式，提高三资管理人员的综合素质，才能更好地促进三资管理水平的提高。在此过程中，也需要各级政府部门和相关组织给予大力支持和帮助，从而为农村集体经济的发展提供良好的环境。

参考文献

[1]刘金红.浅谈如何加强基层农村的三资管理[J].商讯，2020（06）：178.

[2]王青.农村集体“三资”管理工作中存在的问题及对策[J].江西农业，2019（20）：119-120.

[3]王凯文，袁建华.村集体“三资”管理现状与对策探讨[J].开封教育学院学报，2019，39（05）：274-276.