水利工程造价在设计阶段的控制与管理分析

水利工程造价在设计阶段的控制与管理分析

张晓亮

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单位 新疆阿勒泰地区水利水电勘测设计院

邮编836000

摘要：对于水利工程的造价在设计阶段的管理以及控制，主要分为四个方面：①对水利工程的造价的计划实施方案的拟定，因此，应全方面熟悉掌握水利工程的实际情况，并且对于工程中各个环节的设计方案以及设计类型进行充分了解［１－２］；②进行研究调查，可以通过各种渠道来收集资料，从而与工程施工现场的实际情况进行有效结合，进行定额查询，从而进行相应汇总工作；③进行工程单价的编制，对于施工材料价格的预算，施工时使用的材料以及人工价格的预算等进行有效的价格编制；④进行概预算编制，可以通过施工中各个环节部分的概预算编制来完整工程总体的概算汇总工作。另外为了有效保证实际施工情况与施工设计可以有效结合，因此在设计阶段对于造价的管理以及控制可以通过设计之初的建设图纸来进行控制与管理，对于初期设计阶段可以通过对于设计规范的标准程度、工程的价值、以及限额的设计方法，并且要与经过批准的投资估算，以及对相关资料进行全方面的调查进行有效结合。

关键词：水利工程造价；设计阶段；控制与管理分析

引言

水利建设项目作为关乎民生的基础性工程，在防洪保安全、支撑区域经济社会发展和维护自然生态健康等方面均发挥着重要作用。水利工程具有建设周期长、投资规模大、涉及范围广等特点，其资金筹措渠道也相对较单一。目前，我国水利工程投资资金来源主要为国家财政拨款和地方政府自筹资金相结合方式，如何合理利用有限资金来实现效益最大化以满足项目建设质量、进度等需求，是新时代每个水利项目建设管理中必须面对的关键问题。设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节，其对工程造价的影响程度达75%～95%，但实际项目管理中仍存在投资控制管理资源配置不合理、设计人员专业化不足、限额设计推行不力等一系列问题，严重影响水利工程设计阶段的造价控制管理水平。

1水利工程设计阶段造价控制主要环节

1.1通过招标优选设计单位

在水利工程设计招标环节中，最重要的是确定与项目相匹配的评价标准，不同侧重点编制出的评价标准其所引起的评价结果会存在较大差异。因此，定标应根据工程特点，从设计构思新颖性、设计方案可行性、枢纽布置合理性和施工组织全面性等方面进行综合评价，避免评标结果偏向“外观新颖、低压中标”等单项指标。优选设计技术能力强、人员专业技能水平高的设计单位，以期获得以较少设计费用投入创造最大经济效益，有效控制水利工程投资。

1.2引入设计监理监控设计质量

设计质量直接影响工程功能的发挥、投资效益的保障甚至工程整体质量，设计监理是保证工程勘察设计质量和提高设计成果水平的重要手段。目前，我国水利工程还未全面实施设计监理制度，水利工程设计监理制度仅在白鹤滩水电站、乌东德水电站等大型工程中得到应用。但随着国家全过程咨询服务以及EPC模式下项目管理制度的大量推广，引入设计监理对水利工程勘察设计全范围全过程进行监管，对设计方案开展全面咨询评价，可以有效节约工程投资，确保工程安全、质量和进度。

1.3推行限额及标准设计

节省投资设计阶段要实现对项目投资的有效控制，应采取限额设计、标准设计等控制措施，变被动调整为主动控制。在水利工程施工图设计时，严格按照初步设计阶段批复的设计内容及设计概算进行水利工程结构内容设计，各分项工程和单元工程在保证项目达到使用功能的基础上，严格执行投资限额控制设计和进行设计优化。严格把控初步设计和施工图设计间的不匹配变更内容，形成动态成本控制意识，确保项目总投资不被突破。

2造价管理控制方案

１）加强沟通。在水利工程的设计阶段当中，对于造价的控制以及管理要进行有效的沟通［３］。在实际工程中，要提前制定相应的施工计划，然后通过相应的专业人员对于在工程建设中实施计划过程中，对于施工中的重难点进行全方面的探讨。另外在实施造价控制的管理过程中，各个施工人员应对于相应的数据进行充分了解，并且及时沟通，从而最大程度地避免施工过程中的问题，同时可以通过有效沟通工程的具体规划情况来促进工程造价更加合理科学。并且各个专业的技术人员可以在设计阶段对于造价的控制以及管理中最大程度地展现自身的作用价值，辅助造价人员对于相应的施工机械设备以及施工新型材料进行价格的查询，有效地保障工程造价更加顺利，提高工作效率的同时可以高效地完成造价管理的整体计划，使其得以在计划时间之内完成。

２）优化流程。对设计阶段当中造价的控制以及管理工作中，要对其进行不断的优化和完善，对于工程实施过程中可以采用校对核实的制度，校核人员作为造价工作人员的直接上级，要为校核人员提供相应的图纸、报告、概算计算表、工程量表、行业的规范制度，并且校核者要在合适的时候进行校核工作，从而可以有效地对造价的控制以及管理进行及时更正以及修改，这一流程属于对于工程进行自检的工作程序。另外通过造价编制的基本原则以及设计的资料，内审人员要对设计阶段的控制以及管理进行全方面的校核，并且对于有关造价控制管理的资料进行有效计算，从而匹配最新的标准情况，并且确认书本中的计算公式以及软件是否具备合理性，定额费率是否准确，计算资料是否完整，计算的专业能力是否达到要求等。

通过实践来最大化地避免低级错误的发生，并且将各个专业之间的校核进行强化，使设计阶段中造价控制以及管理更加完整，并且高度重视对于相应的问题进行分析、记录以及处理。为有效实施造价计划的预测工作，可以进行相应的会议讨论制度，并且可以最大程度地发挥其作用，通过对于建设的实践以及建设进度来进行有效探讨，使工程中各个专业进行有效沟通，从而可以提前进行计划的安排以及落实，有效地为造价控制以及管理供应相应的支持。另外在进行造价计算的设计环节，要以气象水文、工程建设任务、工程现场地址情况以及工程的规模为前提，并且使防护工程、施工具体组织、工程的工艺技术等进行设计完成之后进行实施。但是在工程开展之前，要让各个施工环节明确造价的重点。

另外，在进行会议讨论制度的实施中，要对限额设计的问题进行相应讨论，从而提前了解到造价中的问题，从而更加高效地促进造价工作的顺利进行。在设计阶段当中，对于造价控制中出现的问题，相关的审查部门要根据其问题进行核实，针对审查设计方案的改进成果，工程的造价以及工程量与设计方案有着极为紧密的关系，因此一旦对于新型施工材料进行使用，就要重视在工程设计当中普通的施工材料的使用程度。

因此，审查工作对于整体的工作中对于节约资源方面以及优化方面有着极为关键的作用，审查工作不单单要节约资源，否则会导致在工程的建设中对于新型的施工元素的应用受到制约，最终使水利工程的设计不具备创新性。因此，需要相关专业能力较强的审查部门在审查会议中针对性整改意见，从而使水利工程的设计环节对于造价的控制以及管理可以提供有力的依据。

另外对于该工程进行审查意见的汇总工作中，相应的工程技术人员要对类似的工程与审查部门提出的意见进行比较，从而可以使造价的控制以及管理有更加充足的依据，并且通过权威部门审查意见有效地加强工程造价在设计环节的控制以及管理的水平。

结语

水利工程项目建设施工全过程中，设计阶段对工程造价的影响最大，也是造价控制的关键环节。在设计阶段，要根据新时代水利行业发展的环境变化，发展全过程造价咨询服务，重视造价人员技能水平培养，推行限额标准设计等，贯彻价值工程理念，使设计与概算形成有机整体，实现造价控制全过程的技术与经济的有机融合。同时，充分激发设计、经济和管理人员的责任感和主观能动性，确保设计方案功能和成本处于较优配置状态，切实提高设计阶段造价控制水平，确保水利工程投资能实现良好的社会经济效益。

参考文献：

［１］吴美玲，吴文竞．ＥＰＣ工程总承包设计阶段造价控制分析［Ｊ］．江西建材，２０２１，４１（２）：１９８－１９９．

［２］姜长茂．浅析建筑工程结构设计对工程造价的影响［Ｊ］．城镇建设，２０２１，３８（２）：２９５．

［３］金弘．浅谈对建筑结构设计阶段优化工程造价成本的方法及解决措施［Ｊ］．建筑与装饰，２０２１，１７（２）：４４.