抽水蓄能工程建设的安全管理研究

抽水蓄能工程建设的安全管理研究

滕威

广东能源陆河蓄能发电有限公司

【摘要】抽水蓄能工程由于自身的特殊性，在施工建设的过程中存在较多的安全生产风险，同时工程存在施工难度大、人员众多、技术复杂等特点，因此对安全管理工作的水平有较高的要求。本文以广东陆河抽水蓄能电站项目为研究对象，探讨了抽水蓄能工程建设的安全管理思路，并详细分析了安全管理工作的落实策略，希望能给相关单位一些启发和帮助，助力抽水蓄能工程安全管理水平不断提高。

【关键词】抽水蓄能工程；安全管理；信息化

引言

近年来，随着社会经济的发展，国家正在大力推进抽水蓄能工程的建设工作，项目规模日益扩大、数量不断增加，随之而来的就是施工技术复杂、专业人才紧缺等问题，给项目施工现场的安全管理工作带来了较大的障碍。由于抽水蓄能项目自身的独特性，例如工程所在的地理位置比较恶劣、工程结构十分复杂等，在施工建设的过程中很有可能会出现各种各样的风险隐患因素，造成重大安全生产事故。对此，加强对抽水蓄能工程安全管理工作的研究，梳理管理思路、关注管理落实，是确保项目建设安全稳定推进的关键。

一、抽水蓄能工程的安全管理思路

（一）明确安全管理目标

抽水蓄能工程要实现良好的安全管理工作效果，首先就要确定安全管理的目标。制定管理目标的意义在于为后续的安全管理工作指明方向，实现各方主体和内部人员的统筹规划。当前抽水蓄能工程的建设目标以杜绝人身伤亡事故和重大安全事故为工作中心，坚持在安全生产方面建设高标准、严要求，不断推进工作，在完善安全管理制度的同时注重管理水平的稳步提升，逐步实现安全生产的长效管理机制。

（二）完善管理组织架构

抽水蓄能工程在项目部成立之后，应当做好安全管理机构的组织建设工作。组织架构的完善有利于项目管理体系的建立以及各项管理工作的有序开展，通过明确各部门及管理人员的管理目标和岗位职责，确保安全管理效能。安全管理机构应当定期召开工作会议，部署各项安全管理工作，解决项目建设时期的各类问题，并根据项目的实际需要和人员变化情况不断优化和完善组织内部成员[1]。

（三）推行安全责任制度

抽水蓄能工程应当以《安全生产法》作为推行安全责任制度的基础，不断完善安全主体责任，确保各项安全管理工作有对应的责任人，一旦出现事故能够迅速响应，并在事后追责时负起责任。广东省能源集团有限公司构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，并制定了各部门以及各管理人员的职责标准，确保各层各级认真履行工作、落实职责，签订安全管理目标责任书，将管理总目标逐层分解进行落实。

（四）落实安全防控机制

现代化的安全管理理念的核心在于对安全生产过程中的各类风险因素进行监测管控和隐患排查，从而形成精细化、全过程的安全防控机制。抽水蓄能工程各方主体应当全员参与，在负责的环节中，要对风险因素进行识别和评估，完善风险隐患清单，确保安全生产工作的顺利进行。在施工过程中，施工单位应当以工序流程为节点，按照一定的时间周期来明确风险因素，并对其进行分级，提前制定好风险预警和响应预案，制定应对措施，确保管理工作执行到位。

二、抽水蓄能工程建设过程中安全管理的落实

（一）构建安全管理制度，完善应急响应体系

项目各方主体应当根据抽水蓄能工程的具体情况来制定并完善安全管理制度，落实精细化、全过程、全因素的隐患排查和安全生产工作。安全管理制度应当全面贯彻科学性、指导性和覆盖性的编制原则，不断优化和完善。要做好安全管理制度的学习工作，并采取措施引导各方人员严格落实。

为了实现事前预防、事中应对和事后优化这一目标，安全管理机构应当做好风险应对预案的制定、发布和演练工作。安全管理机构根据编制好的应急预案和处理措施，要成立一支具有专业水准的应急救援队伍，做好应急物资和装备的供应和配备工作，并定期组织培训和演练活动。在安全生产事故结束之后，要及时进行事故处理的总结和评估。

（二）重视项目环境调研，加强安全隐患排查

由于抽水蓄能工程所处的地理位置的特殊性，气候、地质、水文等外部环境因素很容易导致各类风险隐患的存在。总体来说广东陆河抽水蓄能电站的地理条件和交通条件较为优越，但前期的调研工作仍然值得重视。建设施工单位在施工之前需要建立环境条件勘察和隐患预警响应机制，评估工程项目重点区域和重要施工节点的气象灾害、地质灾害情况，对于容易发生滑坡、泥石流等灾害的部位要重点排查，并制定相应的防范措施[2]。

此外，在整个工程建设的过程中，应当落实常态化的隐患排查工作，实时每日、周、月、季的日常检查，并定期进行专项检查，严格防范各类风险和隐患缺陷。考虑到抽水蓄能项目所在地区的季节变化，要在风险高发期组织重点排查。同时，要积极开发设计信息化风险隐患管控系统，借助大数据、BIM等技术落实风险隐患的数字化建模和科学预警功能。

（三）严格规范施工流程，主抓重点施工环节
广东陆河抽水蓄能电站项目建设规模大，周期长且技术难度高，在整个项目施工建设过程中需要特别关注各个方面的挑战和问题。要加强施工作业的规范性，对于具有高风险的重点施工环节要尤其注意。施工前要做好技术交底和安全交底工作，保障施工安全性。以爆破作业为例，安全管理部门应当编制爆破作业的安全管理文件，明确施工工序，确保爆破人员持证上岗，并严格落实火工品的安全管理工作，确保其申领、出库、使用都有详细的记录。爆破面现场要做好标志警示工作，在钻孔完成后需要监理人员验收合格才能领取火工品，在使用过程中需要进行清场警戒，火工品退库完成后方可解除。除此之外，起重吊装、高处作业也同样是容易发生安全生产事故的施工环节，需要安全管理部门严格落实监管工作，做好风险隐患的排查和应对。

（四）打造智能培训平台，强化人员安全意识

抽水蓄能工程建设过程中相当一部分安全隐患是由于人为操作失误导致的，因此加强施工人员的安全意识，强化安全事故应对能力具有重要意义。根据安全管理制度，所有施工人员在进场前都要进行入场三级安全教育，并在施工过程中定期开展演习活动。此外，随着信息技术的快速发展，当前管理部门已经着手构建基于移动端的安全培训方案，完善了线上安全教育培训课程和辅导平台，让施工人员可以随时随地进行安全培训，管理部门也能够借助大数据技术进行远程监控和集中管理[3]。

为了构建安全的施工作业环境，管理部门可以在施工现场打造信息化的安全监测系统，了解现场各人员的操作动态，监控机械设备的作业情况，确保突发安全事故能够及时发现、快速处理。安全监测系统应当与风险管控系统进行对接，兼顾人员设备状态以及风险隐患排查，打造闭环式的安全管理。信息化管理模式的优势不仅在于能够规避大量人为因素造成的监管不力和工作疏漏，还能够实现多方主体的远程参与，借助远程监控的方式提升安全管理的实效性。

三、结束语

综上所述，为了确保抽水蓄能工程的建设质量，并降低施工过程中发生各类安全事故的概率，相关单位应将安全管理工作置于重要位置。应当明确安全管理目标，完善管理部门的组织架构，落实安全责任制度，并在信息技术的辅助下做好工程风险隐患的预警响应机制和施工全过程的管理机制，推动抽水蓄能工程水平稳步提升。

参考文献：

[1]袁祥,秦鸿哲,刘杨等.抽水蓄能工程基建期安全管控中心构建[J].电力安全技术,2023,25(06):8-11.

[2]谢琦.抽水蓄能电站工程施工阶段安全管理研究[J].工程建设与设计,2023(04):211-213.

[3]严继松,黄学铭,朱金华等.抽水蓄能电站工程建设安全风险管理实践与探索[J].水电站机电技术,2022,45(11):171-174.