基于新会计制度的事业单位固定资产核算分析

基于新会计制度的事业单位固定资产核算分析

孙文君 ,张领群

连云港市石梁河水库管理处  江苏 连云港 222323

摘要：在行政事业单位固定资产管理过程中，要加强固定资产的处置，冲减固定资产的基金。新会计制度下行政事业单位合理调配固定资产并加以充分利用，避免浪费，既节约了财政资金，也控制了单位的运营成本。此外，行政事业单位要高度重视新会计制度，对于固定资产管理工作中的各种问题要详细分析。本文着重研究新会计制度下管理行政事业单位固定资产的有效措施。

关键词：新会计制度；行政事业单位；固定资产；管理措施

引言

近年来我国事业单位财务信息透明度不断提高，固定资产管理工作的要求也受到了普遍关注，但是长期以来事业单位存在着“重资金，轻资产”的问题，在固定资产管理中存在一系列问题，包括重复购买、使用低效、配置不合理等，各类问题导致单位固定资产管理的效率低下，管理流程中困难重重。本文通过对事业单位固定资产管理要点进行研究，探讨其中所存在的问题，力求制定更为科学且高效的管理措施，完善单位的管理流程。通过优化事业单位的固定资产管理机制，有助于促使国有资产保值增值。

1新会计制度下固定资产核算

一是核算范围加大。新会计制度对于事业单位的固定资产给出新定义，对于该类资产认定范围明显扩大，单位由于交易及某些事项形成的经济资源，也能作为资产核算的对象，和过去的会计制度相较，资产占有权转化成控制权，进一步提高规定灵活度。而财务人员要在清查环节中进行二次确认。二是会计核算模式的调整。按照新会计制度，核算采用“3+5”的形式，其中“3”表示预算会计范畴内的收支与结余；“5”是财务会计中的基本要素，即资产与负债、收入及费用、净资产，这和传统会计核算有明显不同。三是核算内容更加规范。新会计制度在固定资产核算中，设置了详细的计价标准，还明确了不同计量方式和具体的适用条件，比如公允价值与成本重置等，有利于加强资产计量环节的可操作性。而过去的会计制度，计量固定资产的方式比较简易，一种计量方法能处理多个取得方式的资产，使最终核算的合理性略有不足。新会计制度则按照取得方法，对固定资产加以分类，包括盘盈与捐赠等，各自搭配合适的核算方式，进一步提升处理内容的规范化。

2新政府会计制度下事业单位会计核算亟待解决的问题

2.1会计核算制度有待完善

在新政府会计制度的影响下，事业单位的可持续发展需要结合单位发展实际，对会计核算工作进行具体分析，但目前事业单位存在套用企业管理模式的现象，无法与事业单位实际相结合，账务处理存在问题。年终报表统计过程中需要进行较多账务调整，无形中使会计岗位人员增大了工作压力。财务部门与事业单位其他部门未进行有效的沟通，对各项费用的支出情况了解不足，会计账目更新不及时，财务数据的整理不全面，事业单位的会计核算结果不准确，不利于事业单位各项服务工作的稳定开展。事业单位现有的资产管理制度不够完善，延续传统的预算管理方式，将管理重点放在银行账目数额统计上，缺乏对实物资产的管理与维护，现有的资产核算制度与新政府会计制度提出的资产分类存在矛盾。

2.2财务人员专业水平一般

事业单位财务人员的综合素养，会直接影响会计核算管理的整体质量，事业单位与普通企业不同，所承担的竞争压力较小。一部分事业单位会计人员对新政府会计制度的学习还不够深入，为了更好地适应新时期岗位需求，需要不断学习新政府会计制度的细化要求，促进传统会计的转型升级。受到事业单位发展体制的限制，在人才招聘过程中人才的选聘渠道有限，优秀青年人才的引进存在许多问题，一部分长期位于会计岗位的会计人员，缺乏正规的理论培训，严重影响了会计核算的整体质量。许多事业单位处于转型发展的重要时期，但现有的财务人员在会计信息化建设过程中完成相关工作存在一定困难，如财务人员不能利用信息平台将业务与财务工作相结合，进一步提升会计核算工作的质量。

3新会计制度下事业单位固定资产核算的管理优化思路

3.1加强固资管理认识

在新会计制度推行后，事业单位应该转变对固资核算的管理观念。为使事业单位平稳持续运营发展，应当把优化理念与加强工作认知渗透到平日固资管理中。其一，基于固资核算模式，加大全新观念的运用。根据新会计制度的相关要求，建立与确认核算管理工作体系，即业务内容、权责划分等，进一步明确岗位责任，填补旧会计准则留下的管理缺陷。其二，通过技能培训，深植新的工作认识。基于新会计制度要求，事业单位要根据当前固资核算管理状况，打造健全的培训管理体系。利用培训活动，使相关岗位人员熟知固资购置与维护等具体操作方式，强调对固资核算过程的风险点挖掘，并注重全新工作思路与实施机制规范的引入，帮助财会工作者尽快适应新的核算模式，了解相应管理程序，保障固资核算效能稳步提升。其三，事业单位管理层都要学习新的制度内容，主动和其他单位沟通，吸纳与积累核算工作经验。此外，事业单位可在平日运行中，适当提升财务部门在组织体系内的地位，提高对固资管理的关注度，增加各类资源推动财管革新，进一步加强新的观念与认识。

3.2加大固资监管力度

为使新会计制度顺利执行，发挥其在固资核算方面的优点作用，事业单位需加大对此类资产的管理力度。首先，严守“入口关”，这是提升事业单位核算与管理效力的基础，应当得到重视。比如，购进固资时，要经过单位领导与对应管理负责人的签字确认，以此确保发票可靠性。在此基础上，才能进行报销处理。事业单位购入固资，主要是资产管理部门完成，相关人员既要查看发票类型与具体金额，又需完整记录有关明细。在年终总结阶段，事业单位则要按照登记明细，核对财务部门与资产管理部门各自的报表，确保二者相同，这样有利于稳控“入口关”。其次，“出口关”的管理。事业单位运营中，需格外注意对固资报废的审批，要细致说明报废原因。在确认固资达到报废标准后，有关部门应尽快落实，根据非税收入管理要求，把获得的处置收入上缴国库，借此保障财政资金应用效率。按照基本程序来看，及时完成固资变更，有利于明确国有产权，从侧面优化相应的监管力度。最后，事业单位内的部门间要积极合作，实现对资产的全方位监管。

3.3提升财务人员能力

事业单位要想切实执行新会计制度，应当强化对资产管理者的引导训练，适当增加管理频率。同时，单位可让使用固资的部门参与管理工作，起到互相监督、约束的作用，所有公共事务资产均应有备查登记，而且要做到“一物一签”，强化资产审核，实现自我约束。单位管理人员则应强化风控认识，提高操作能力，落实信息统筹价值。并且事业单位还需主动引进人才，保持资产管理队伍活力。

结束语

新会计制度要求下，事业单位应加快促进自身固资管理变革，尤其在核算方面，旧会计准则的工作模式需立即淘汰。事业单位可基于对新会计制度的认识，进一步加强全员管理观念，强调管理的同时，也要注重监管，由此预防固定资产浪费。

参考文献

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