新农村建设下提高农业经济管理措施探讨

新农村建设下提高农业经济管理措施探讨

权永昌

滨州市滨城区杨柳雪镇便民服务中心，山东滨州，256600

摘要：新农村建设背景下对农业经济管理提出了更高要求，推进农业经济管理水平不断提升，已成为当前农村的一项重要工作。本文对新农村建设背景下农业经济管理措施进行探讨，结合当前农村经济管理工作中存在的制约因素，从管理模式、产业结构、技术水平等多个方面，详细阐述如何推进农业经济管理水平提升的相关措施，以期为农业经济管理工作提供参考借鉴。

关键词：新农村建设；农业经济管理；管理模式

农业经济是国家经济社会发展的基础，近年来国家越来越重视农业经济发展。从目前来看，很多农村地区经济管理工作中的管理水平和执行效果仍未能达到预期目标，制约性也较为明显，必须对农业经济管理工作从思想上重视，结合实际采用科学方法不断推进农业经济管理水平。

1.农业经济管理的重要作用

1.1提供制度保障

提升农业经济管理水平，是确保农业经济科学化和规范化发展的关键，也是推进农业经济可持续建设的关键。当前由于农村地区一些传统的经济发展模式和理念仍然根深蒂固，给农村经济发展带来一定制约，需要采用科学的制度，规范和引导农业经济管理，确保各项措施能够合理应用。对于农业经济管理方面的工作人员而言，其首要任务是，明确农村经济的发展模式维护农民的根本利益。

1.2破除农村经济发展障碍

虽然当前农村经济已经取得一定发展，但城乡之间发展差距仍然巨大，农村地区在科技、文化、教育和交通等多项领域均处于落后状态，制约了农村经济发展，必须合理应用农业经济管理措施，对现有农村经济模式进行改革创新。

1.3推动农村经济更快更好发展

传统的家庭联产承包责任制仍然是农村发展的主流，很多农户为了增加作物产量，大量使用化肥和农药，导致很多农业的土地资源质量显著下降，土壤肥力不足、沙化和板结等问题相继出现，不仅导致环境严重破坏，也使农村经济可持续发展难以发展，必须重点对土地资源保护重视，将经济发展与生态环境保护之间统一协调。

2.制约农业经济管理水平的主要问题

2.1农业经济管理体制机制建设滞后

农村发展相当一部分是以小农经济发展模式为主，这与现代化的农业经济发展“规模化、集约化、产业化”的理念是相互矛盾。同时，由于农村地区生活水平的限制，大量农村人口转移到城市地区就业，使得农村剩余劳动力进一步减少，以小家庭式的农业生产为主，缺乏对自然灾害等突发状况的抵御能力，且农业科技人员匮乏，导致现代化农业难以实现，导致大面积的农村土地荒废，农业资源严重浪费。

2.2龙头农业企业辐射带动作用较低

由于农村地区整体经济水平相对落后，使得区域性龙头农业企业的发展规模和经济效益不甚理想，难以实现长期稳定发展，加之农户长期受小农经济思想的影响，导致无法实现现代化农业中“大规模集约化”的发展目标。不仅如此，由于思想观念差异等各种原因，农业龙头企业与农户之间的利益关系在一定程度上呈现着复杂化的态势，容易因各种主观和客观的因素而产生误解，这些误解也很容易导致农户与企业之间产生信任危机，致使农业龙头企业难以带动农村农民致富与经济的快速发展。

2.3农业金融体系没有得到较好落实

当前的金融体系大部分都是针对城镇地区的创业者，对于农村的带动作用不足，使得农村的金融体系机制建设普遍难以达到相应的目标，难以满足农业产业升级所需的大量资金需求。虽然有关部门在“支农惠农”体系下，将金融资金向农村地区适当倾斜，但由于各种原因，导致了资金成为其它发达地区或发达产业进行资金吸纳和转移的中间工具，导致农村资金的严重流失。

3提升农业经济管理措施策略

3.1对管理模式进行优化创新

要确保农业经济不断发展，作为农业经济管理技术人员，首先要明确自身责任，意识到自身工作重要性，提高服务意识。同时，政府部门要采取措施提升农业经济管理人员服务水平，一方面组织相关管理人员进行培训学习，学习相关农业生产和管理方式，要求农业经济管理人员定期到农村，检查惠农政策在农业中的落实情况；另一方面农业经济管理人员要发挥农技人员作用，将先进农业技术和生产设备提供给农民。最后，要加强农村农业合作社的作用，提供生产物资、农业产品加工出售，以及与农业生产经营相关的技术设备、信息要素服务等，用合作社引导群众走抱团发展的路子，提高农业经济竞争软实力。

3.2加强农民知识技能培训

虽然农村的很多年轻群体都接受过教育，但大多都选择在城市就业，返乡创业者仍然较少，留守在农村的群众文化水平普遍较低，特别是一些年龄偏大的农民，文化水平往往在初中以下，农业生产中仅凭以往经验，对于农业知识的学习则有所欠缺，导致农业经济管理水平难以提升。政府部门要聘请相关农业技术人员开展农业经济管理及技术知识讲座，鼓励广大农民参加学习，让广大农民能够快速学习相关知识。

3.3加强农业招商引资力度

农业经济管理无法落到实处的一个重要原因就是农村劳动力流失严重，在新农村建设背景下，基层部门就要

以这一问题为导向，改变以往的规划建设工作思路，在农村引入社会第三方资本，与当地的规模型企业建立良好的合作关系，根据农村的相关产业，开设一系列企业或就业平台，确保农村群众根据自身需求合理选择平台就业，避免劳动力流失。同时，政府有关部门要适当加强政策干预，对农闲时期和农忙时期的劳动力配置情况进行合理调整，避免资源浪费，实现农业发展和经济建设的均衡。

3.4加强集体土地流转经营

为确保农业向着规模化发展的目标迈进，政府部门需要对当前的农村经济运行模式加以改进，引入更多的市场化要素，集中整合土地资源，制定和完善土地整镇流转的引导和扶持政策，引导土地规模化流转，健全风险防范机制，促进农户和现代农业的有机衔接。同时，结合群众意愿，探索面向农村群众的精准化土地流转目标管理与服务，促进农户土地流转、生产经营信息和政府服务方向的有效对接。

3.5推动农业产业结构优化调整

传统农业生产偏重于粮食作物的产量，生产管理模式单一，不利于农业经济效益的长期稳定提升。农业管理部门要引导农民向着多元化产业结构方向发展，从细节上对产业结构进行逐步调整，以构建一个多元化的科学产业结构体系。政府部门要引导农业产业的规模化和集约化发展，打造无公害的绿色农业产品，确保高质量产品在市场上形成独特的竞争优势。与此同时，要在区域发展特色农产品的基础上，搞好对农副产品加工服务，提升农业附加值，确保农业经济效益不断提升。

3.6不断提升农业科学技术水平

基层农业部门要加强对农业基础设施建设，对现有基础设施进行维护或重建，主要包括交通、供电、水利工程和防护网等设施，特别是水利工程建设，要以节水的思想为指引，构建旱涝保收的高标准水利工程，确保在保证灌溉质量的基础上将水资源消耗降到最低。其次，要增强农业机械化、自动化的推广应用力度，将更多机械设备应用于农业生产经营，同时也要建立一套相应的培训体系和维修体系，以确保农业机械化设备有效应用。最后，要加强对先进农业技术和科技人才的引进力度，以人才与科技振兴来保障农业经济发展水平，将从资金转移支付上加强对农村工作的资金倾斜，打造具有区域特色的创新性农业产业项目发展。

参考文献：

[1]李虹贤.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].现代商业,2021(02):150-152.

[2]李京慧.新农村建设环境下的农业经济管理优化[J].财经界,2020(36):18-19.

[3]张静.新农村建设中农村经济管理的新举措初探[J].财经界,2020(36):24-25.

[4]蔡水玲,曲忠全.我国农村经济管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(33):36-37.

权永昌(1976.05-)，男 ，山东滨州人，大专学历，从事农业经济管理工作。

联系地址：山东省滨州市滨城区杨柳雪镇政府

联系电话：15965405818

1