乡村振兴战略下农村经济绿色发展转型探索

乡村振兴战略下农村经济绿色发展转型探索

田芳

漯河市委党校 河南省漯河市462000

摘要：党的十八大以来，我国经济进入新时期，在经济发展方面取得显著成效，2020年打赢脱贫攻坚收官之战。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，为农村的下一步发展做出战略规划，努力实现农村现代化，逐步达成共同富裕的目标。其中，在生态方面提出“生态宜居”的要求，在这一战略目标的指引下，农村如何转变发展模式，找到经济发展与生态保护之间的平衡点，实现农村经济的绿色可持续发展尤为重要。

关键词：乡村振兴；农村经济；绿色发展

引言

进入21世纪，各国普遍认识到环境污染的严重危害，纷纷推动经济发展的绿色转型，绿色发展成为潮流和趋势。乡村绿色发展就是注重乡村产业的绿色化，以最小的资源环境代价实现最大的农业经济收益，在持续改善乡村生态环境过程中实现乡村的高质量发展。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”因此，持续提高农民生活水平、实现乡村振兴是党在新时代进行社会主义现代化建设的重要任务。绿色发展适应我国乡村发展的现实需要，是推动乡村高质量发展的重要抓手和基本遵循，将成为乡村发展的强大助推器，实现乡村舒适宜居、生活富裕、环境优美的目标。

1.农村经济绿色发展的意义

1.1推进农业产业结构升级和发展

乡村振兴战略的提出，对农业产业结构升级和发展提出了更高的要求。在这一背景下，加快农业供给侧结构性改革，调整农业产业结构，推进优质农产品生产，培育壮大农业新产业，扩大农村产业规模，加强农产品品牌建设，是当下农业发展的重点。同时，还需要加强农业科技创新，提高农业现代化水平，推广高效、生态、绿色的农业生产方式，以提高农业产业的效益和可持续性。

1.2助力乡村产业实现可持续性发展

随着社会的不断发展以及乡村振兴战略的纵深推进，我国农业发展体系逐步走向生态化、产业化，乡村产业若是想要实现可持续发展，大量资金的支持是必不可少的，而绿色金融不仅提供资金支持，还能保障农业的绿色发展。首先，绿色金融推动乡村产业绿色创新发展，在乡村振兴战略不断推进的过程中，很多农村难以找到适合自身的发展路径[3]，绿色金融可以有效引导农民，引导经济发展绿色化；其次，绿色金融为乡村中小企业提供喘息的机会，很多农村中小企业融资较为困难且抗风险能力相对较弱，绿色金融可以帮助其完善信贷，助力乡村中小企业进行产业融合绿色发展，实现可持续发展。

1.3实现生态保护，共建美丽中国

绿色是美好生活底色，生态是美丽中国基础。党的十八大后，我国提出建设美丽中国的目标，在党和国家一系列措施的推进下，我国农业生态文明建设已取得了明显进展，农业乡村已经成为实现生态文明和美好中国建设不可分割的重要基础组成部分。做好中国农业乡村生态环境的良好保障工作，是当前实现社会主义乡村振兴战略目标中的关键任务，也是顺利建成美丽现代化国家进程中的重要关节。农村经济向着绿色转型意味着农村在实现保护生态环境的基础上达到经济的快速发展，将是我国在生态保护上迈出的重要一步。

2.当前我国农村绿色发展存在的问题

2.1乡村产业结构较为传统

依托乡村丰富资源优势升级产业结构、建立绿色产业体系是推动乡村绿色发展的根本之策。党的十八大以来，我国乡村开始转变经济发展方式，深化供给侧结构性改革，乡村产业结构得到一定优化，但仍存在一些不足。首先，大部分乡村的产业类型仍然以单一的土地耕作为主，产业结构传统且单一。传统的产业结构主要依赖个体劳动，以满足个人或家庭的温饱为目的，既缺乏相关经济作物的种植，也没有形成从粮食生产到加工的产业体系，完整的农、林、牧一体化产业结构尚未建立，乡村农业发展的绿色化程度较低。其次，乡村的生产方式较为落后。当前我国大部分乡村仍然以粗放型的生产方式为主，通过一味向自然索取来换取经济的发展，不仅导致资源枯竭和环境污染，也不利于乡村的绿色发展转型。最后，乡村的绿色产业中科学技术占比较低。绿色产业的发展主要依靠科技创新，需要不断更新技术和工艺，但目前乡村产业仍然以劳动密集型为主，科技创新能力较为欠缺，导致乡村绿色产业发展相对滞后。

2.2绿色金融资金供需不平衡

当下发展中，绿色金融依然没有形成完善的供给体系，各金融机构之间缺失密切合作联系，中国农业银行、农业发展银行以及国家开发银行初步习惯布局分工，同时将资金全部集中到城镇区域，无法在短期内促进大量资金、资源转移到农村。股份制银行在农村区域很少设置营业网点，使其资金投放效率呈现劣势形态，因为不了解农村产业发展，从而失去大量投资机会。村镇以及地方银行机构中的资金储量相对较小，无法提供有力支持。立足于整体层面分析，农村经济的建设资金通常来源于农商行、农村信用社等和三农较为接近的金融机构，使绿色金融供给规模有限，供给渠道单一，无法达到农村经济发展资金需求总量。

2.3专业人才匮乏

金融机构发展绿色金融亟需大量的优秀专业人才。首先，体现在缺乏评估绿色项目的人才，因为绿色金融学科的知识面比较广，绿色金融人才不但要懂经济学，还要精通高等数学等，综合知识要求比较高，因此就导致人才的供给不足，对项目的风险评估很难进行。其次，体现在创新绿色金融产品的人才匮乏，人才匮乏导致绿色产品种类不多，且涉及农村的较少，没有真正发挥支持乡村振兴的作用。最后，金融机构缺乏对人才的定期培训，社会在发展，知识结构也要不断地更新，否则不利于绿色金融的发展。

2.4城乡发展不平衡问题

想实现农业经济发展，需要解决城乡发展不平衡问题。一方面，城市对农产品的需求逐渐增加，但乡村地区的农业产能却无法满足需求，这导致了农产品的供给不足；另一方面，城市的经济发展更具有吸引力，农村地区的人才流失问题也影响了农业经济的发展。因此，在乡村振兴战略中，需要通过政策扶持和投资引导等手段，缩小城乡发展差距，促进农业经济的发展。

3.农村经济绿色发展的现实路径

3.1加大公共投资力度，完善农业基础设施

要发展农村绿色经济，政府必须起到积极有效的推动作用。科技创新对农村经济绿色发展有着拉动作用，政府必须加大科研资金投入，激发农业科技创新活力，促使农业产业持续向中高端迈进。同时，必须发挥政府投资的杠杆作用，起到“四两拨千斤”的效果，积极投资农村绿色产业，拉动社会企业对于农村绿色产业的投资，探索农村基础设施建设主体的多元化，实现各方利益最大化。逐渐形成政府主导、社会各方积极参与、金融机构全力支持的多元资金支撑体系，保证农村经济绿色发展、资金链运行顺畅，确保一系列绿色发展措施的贯彻落实。此外，改善农村基础设施是促进城乡交流和资源合理配置的有效手段。随着生活水平的逐渐提高，人们工作之余的时间越来越多，精神方面的需要更上一层，乡村旅游成为近年来的热门话题，乡村旅游极大拉动了农村经济的发展，有效推进农村经济结构调整和加速农村现代化建设。因此，在条件允许的情况下，当地政府的基础设施投入要向有旅游资源的地区倾斜，完善当地的设施设备，推动旅游项目发展，推进农村一二三产业融合发展。

3.2持续整治乡村生态环境

良好的生态环境是全面推进乡村振兴、实现乡村绿色发展的前提和保障，要加强乡村生态环境的治理和修复，重新恢复广大乡村的绿水青山，为乡村后续发展奠定生态基础。首先，要加强对乡村环境保护的规划和设计。针对我国不同区域乡村的自然资源禀赋和特点，因地制宜制定生态环境保护规划，坚持经济发展和生态环境保护并重，区分生产和生活区域，落实乡村发展功能区规划。其次，要加强乡村污染治理。集中整治因过量使用化肥和农药造成的土壤与空气污染问题，采用先进的治理手段修复土壤活力，减少农药化肥使用量。推动乡村日常垃圾和牲畜粪便的规范化处理，防止造成空气污染，提高乡村整洁水平。最后，要加大乡村生态环境的执法力度。严格查处有污染行为的乡村企业，向村民宣传环境污染的危害和后果，使广大村民都成为和美乡村的建设者和监督者，推动乡村生态环境执法常态化，强化对污染工业企业的威慑。

3.3扩大绿色金融资金

在农村经济发展中应该注重扩大绿色金融投资规模，积极迎合农村经济发展要求，提供充足的资金支持。扎实的绿色金融资本能够保障农村经济稳定发展，提供充足的资金支持。但当前绿色金融领域产生严重的投资不足问题，绿色金融相关供给资金不能对涉农金融机构相关资金来源形成过度依赖，需要合理利用金融机构协同合作与共同努力实现。为此，需要相关农业金融机构激发出自身的模范引领功能，激发出现有功能优势，支持农村、农业发展。相关政策性银行以及国有四大行需要按照中央各项政策文件严格执行落实，对现有资金供给布局实施合理调整，促进部分城镇资金顺利转移到农村经济发展中。地方银行以及私人银行尽管从资金规模以及人口资源等方面处于劣势地位，但需要注重激发出相应的社会功能，为促进农村经济发展提供基础资金支持。此外，金融机构可以选择在农村不同地区增设营业网点，深入了解农村产业和农村企业发展状况，从而方便提供个性化资金支持，提升绿色金融投资综合利用率，积极迎合农村经济发展需求，提供充足的资金支持。

3.4秉承实事求是原则，不断优化农村基础设施水平

建议相关部门可以结合自身所在区域农村经济发展实际情况来选择优化方式：其一，结合当地农村基础设施建设情况，做到科学统筹规划和分类，适当合并居住，以降低建设和管护成本。但在合村并居政策落实过程中，要秉承分类规划的原则，要尽可能地保留不同村庄的个性特点。政府部门要明确清楚每一次工作的规划重点，保证各项措施能够落到实处。其二，政府部门要坚决贯彻落实绿色发展理念，严格按照生态宜居要求来优化和完善农村生活基础设施，大力推进农村公路建设管护提档升级。其三，秉承建设与管理并重的原则，构建起更具科学性与可行性的农村基础设施建设与管理机制，明确清楚基础设施的产权，同时安排相应部门来承担起监管与维护的责任，确保各项监管措施顺利落到实处，起到真正意义上的监管作用。其四，在适当增加投资力度的基础上，保证各项活动资金能够得到高效利用，要在实际建设与发展过程中来逐步优化和调整投融资机制，要充分用好国家政府对农村地区基础设施建设资金投入，区别公益性、准公益性与经营性的投入领域，提高资金使用效率，积极鼓励社会资本投资农村基础设施建设。其五，要全力激发和调动起广大农民的主体意识和责任意识，要求农村基层党组织承担起责任，积极配合各项基础设施建设与管理工作，发挥村级党组织在动员组织村民参与基础设施建设、管理中的领导核心作用，要用共谋统一思想、形成共识，用共建凝聚力量、加快推进，用共管构筑平台、形成合力，用共享激发热情、整合资源。

3.5倡导农村经济与生态环境协调发展

我国农村区域的经济发展既要保证经济效益的提高，更不能忽视对生态环境的保护，经济发展绝不能建立在破坏生态环境的基础上。首先，要重视生态保护的宣传工作，潜移默化地培养农民的生态保护认识水平，倡导农民进行垃圾分类；其次，要利用先进的农业技术，保护农村生态环境，鼓励农民摒弃落后的农业生产方式，采用科学的种植方法，禁止过度使用化肥、农药等，提倡绿色生产方式，践行绿色发展理念，促进农村可持续发展；再次，政府要加大对农村的资金投入，将污水处理厂、垃圾回收站等生态环境治理基础设施尽快落实，为建设美丽新农村奠定基础；最后，应在农村地区积极推广使用清洁能源，摒弃农村传统的烧柴、烧炭等取暖方式，减少废气排放量，保证农村空气不被污染，提高农民的生活质量和经济水平。

3.6完善绿色金融相关配套政策

当前，我国并没有明确给出农村绿色金融业务的相关标准界定，对于农村的经营活动而言，缺乏绿色金融服务认定标准，没有明确的信息披露体系就使得农村很多企业没办法直观地明确自身是否具备申请绿色金融服务资质。而农村绿色金融机构一旦要开展农村绿色金融业务，就需要动用自身力量去对该企业进行识别核实，成本消耗巨大的同时又难以保障环保评级准确且难以进行合适的风险评估，阻碍了农村金融业务的发展，这就要求政府相关部门联合各金融机构，共同搭建绿色信息共享平台。同时，健全统一的绿色金融认证标准和评估体系，帮助营造良好的农村绿色金融发展氛围，进一步推进乡村振兴绿色金融信贷政策的落实落地。此外，还要进行农村绿色金融业务业绩考核，加快农村金融工作的落实，督促社会各界以及农业主体参与到新农村的建设中来。

3.7创新农村绿色金融产品

要想发展乡村经济，改善农村生产生活环境，满足农民对农业发展、绿色生活的需要，必须对绿色融资产品进行创新。比如，可以针对乡村的基础设施建设研发融资产品，湖南山区较多，面积辽阔，很多地方可以开发风力发电和光伏能源，这都需要大量资金，融资产品的需求很大。再比如，湖南省目前的绿色金融产品基本是围绕农业发展贷款，对于乡村畜禽养殖的废物改造和利用还比较缺乏，畜禽废物不但影响空气还影响环境，所以应该应用大数据信息化共享平台，研发契合乡村需求的绿色金融产品。

结束语

乡村振兴是农村人民群众实现幸福生活的内在发展需求，更是我国农村区域经济发展转型的良好机遇，它不仅推动了城乡均衡发展，实现共同富裕，而且缓和了新时期的社会主要矛盾，促进现代化战略发展目标的实现[2]。针对现阶段农村经济发展存在的问题，乡镇政府要及时制定科学的应对措施，向先进的农业地区借鉴成功发展经验，弥补自身的不足。要调动多方主体通力合作，延伸并衔接农业产业链、推动农业技术创新与改革，促进农村经济发展，确保乡村振兴战略顺利实施。

参考文献

[1]新思想·新观点·新举措[M].北京：学习出版社，2012.

[2]刘胜芝，孟志中.中国农村经济经营管理业务指导全书（第一卷）[M].呼和浩特：远方出版社，2004.

[3]谭洪波.资源与环境条件约束下的朝阳地区农业产业结构调整问题研究[D].沈阳：沈阳农业大学，2002.

[4]李斌.绿色是美好生活的底色[N].人民日报，2018-05-22（04）.

[5]吴琼.乡村振兴背景下农村经济绿色发展路径研究[J].农家参谋，2023（3）：54-56.

[6]王昌海.论我国经济发达地区农村经济绿色发展转型——以北京地区为例[J].技术经济，2021，40（4）：87-93.

[7]黄思谦，孙妍.我国农业科技创新问题研究[J].合作经济与科技，2018（1）：26-27.

[8]田苗苗.乡村振兴战略视域下农村经济建设中绿色发展理念的融入策略研究[J].智慧农业导刊，2022，2（5）：91-93.

[9]邹友棣.抓好绿色发展理念，推动农村经济可持续发展[J].财讯，2021（28）：1-2

[10]习近平近日作出重要指示强调建设好生态宜居的美丽乡村让广大农民有更多获得感幸福感[N].人民日报，2018-04-24(001)．

[11]吴琼.乡村振兴背景下农村经济绿色发展路径研究[J].农家参谋，2023(03)：54-56.