基于总包视角下的电力工程费控造价分析研究

基于总包视角下的电力工程费控造价分析研究

1李丰陈  ,2王士波

1身份证号码：370811198901161219

2身份证号码：370811198107234038

摘要：在电力系统改革推进下，电力建设行业市场竞争更加激烈，此时电力企业积极开展EPC总承包项目，获得经营利润。EPC指的是“设计—采购—施工”的全过程，是总承包商遵循合同要求开展的全程规划，实行全过程的承包。当前因为电力工程的EPC总承包的参与方相互独立的原因，信息交流差，出现信息不对称的情况，导致总承包无法从整体的角度进行管控。为了有效实现信息共享，提高工程费控造价管控，建立信息化的控制平台以便于提高控制效果，减少项目失误率。基于此，本文章对基于总包视角下的电力工程费控造价分析研究进行探讨，以供参考。

关键词：总包视角；电力工程；费控造价

引言

在我国经济快速发展的过程中，各行各业的用电需求量都在不断增加。电力事业对整个社会的影响越来越大，因此有效开展电力工程建设对社会经济发展具有深远意义。随着电力工程建设项目量的稳步攀升，电力工程建设的水准也在不断提升。因为电力工程建设涉及面广泛，投资金额庞大，所以做好整个电力工程项目的造价管理，有效控制施工费用，提高工程经济效益显得尤为必要。

一、EPC工程总承包模式概述

EPC工程总承包模式的主要内容包括设计、采购、施工总承包管理，是近年来比较通用的一种工程总承包模式。EPC工程总承包模式可以最大程度上发挥出总承包单位的管理职能和管理作用，实现工程各个阶段的衔接，在做到优势互补的同时，能最大限度地提升建设单位的投资效益。

二、电力工程费控造价中存在的问题

（一）管理制度不合理

工程造价管理体制的合理性和科学性对工程造价管理、企业的生产总值同生产成本之间的比例关系都有着直接的影响。电力企业想要实现可持续发展，就必须建立完善的工程造价管理体系，但当前电力工程造价管理体系建设中存在多头管理的现象。电力企业每个部门对权限都进行了具体划分，导致在实际管理执行时各部门之间经常发生冲突，令实际使用单位无所适从，有关部门的各项裁决更是无法真正实现。

（二）前期准备不充分

目前，很多电力工程在造价管理过程中，都将工程施工阶段视作工程造价控制关键阶段，而不够重视前期策划准备阶段的工程造价控制，导致工程造价管控缺乏前期准备，进而增加后期工程造价控制的难度。若在前期策划阶段未合理控制工程造价，将使电力工程在实际施工期间不能科学、有序地选用设备及材料，且会在忽视经济成本的情况下随意更新施工技术，导致工程建设成本和预期偏差不断加大。

三、基于总包视角下电力工程费控造价的对策

（一）设计EPC费控系统

在内容建设方面，要结合工程监管的内容、方式，分析相关需求，设计系统的功能。其表现层是完成用户信息采集，具有为设计、采购、施工活动提供信息支持的功能；业务逻辑层是对采集到的数据进行验算并将结果传递给表现层。当工作人员将施工计划导入系统中，业务逻辑层要结合已有的数据信息形成周期计划，再将计划的内容传输至表现层，工作人员可以在这一层查询生成的计划信息。在数据访问层中要结合数据库信息，永久性地储存数据信息，包括项目记录数据、计划的储存。电力工程EPC费控系统的设计与应用可以协调工程的设计、采购、施工各个流程，提高施工效率，而如何结合计算机技术提高工程的信息化，解决信息不对称问题。

（二）建立在成本方面指挥和控制组织的管理体系

为了使电力施工过程成本管控达到预期效果，快速降低企业成本，突破成本控制瓶颈，应通过建立一个科学而合理的成本管控目标，积极解决企业发展过程中遇到的实际困难和问题，为电力企业发展提供有效的帮助。然而确定目标的同时，电力企业需要通过构建规范高效的科学管理体系，优化相关工作的全面展开，为电力企业的未来发展保驾护航。在开展此项工作时，应以流程梳理、目标确定和框架制定等角度入手，使其达到最好的效果，而面对具体问题时，应从提高电力工程施工质量角度入手，认真查找存在的问题，提高预测的准确性，并对各项因素进行全面分析，是提高管理效率的有效保证。例如，针对参建方建立有效的信用评价体系，对设计施工和设计监理等环节进行持续优化，可以将其纳入到合同中，并严格按要求执行，如果不能满足相关要求，可将参建方纳入“失信行为名单”，不再与其合作。

（三）严格控制变更及签证

EPC模式下，工程总承包项目的发包时点通常为可行性研究报告完成或方案设计完成或初步设计完成后，招标前是没有施工图纸的，因此发包人常常并不具备编制完整、准确的工程量清单的充分条件。许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更增加利润取得。因此，在实施过程中，务必把握“谁提出谁承担，谁导致谁承担”的原则。首先，ＥＰＣ模式下，设计工作由承包人负责，如果因设计遗漏、设计缺陷等承包人原因导致的设计变更，由承包人承担由此增加的费用；其次，在工程实施过程中，任何一方提出新的意见，应当承担由此产生的费用，避免发承包双方在施工过程中随意变更。

（四）制定完善的施工材料采购计划

针对工程项目的总承包而言，在项目实施过程中同样会有诸多合约的发起，如机械租赁、资源采购等都需要通过设计相应的合同内容，以此保障项目各项工作的全面推进。工程造价控制的背景之下，注重合同细节的确定也是十分重要，例如可通过约定合同所涵盖内容及各方职责的形式，避免资源供应方未提供相关服务或质量不佳，也可减少应用风险；针对大型工程项目而言，工程材料的采购是分批次进行的，在造价控制核心需求下，通过制定完善的施工材料采购计划，也可实现工程造价的有效优化，其主要实现途径为按照现场实际需求进行各类资源的统筹，在保障项目资源供应充足，确保项目施工推进的同时减少资源存量，以降低仓储成本，同时避免材料长时间存放造成的质量风险。

（五）组建高水平的造价管理团队

为保证全过程造价管理工作的顺利开展,项目总承包企业需要建立一套完善的造价管理体系。因此,项目总承包企业需要组建一支技术水平较高、业务能力较强且经验丰富的造价管理团队。在组建造价管理团队的过程中,项目总承包企业要以EPC模式为基础,从商务、物资供应、合同管理、现场管理等多个部门中选择符合要求的工作人员作为造价管理团队成员。除此之外,项目总承包企业还需要做好造价管理人员的教育培训工作,不断提高其工作能力,使其掌握EPC模式的特点,同时在造价管理工作中能够提前防范工程建设项目中存在的风险,控制变更费用及新工艺、新技术、新材料的成本。

结束语

综上所述，EPC总承包模式是当前电力工程监管的主要模式，越来越多的电力企业、施工团队应用这一模式。通过EPC费控系统设计、提高工作人员素质等方式解决工程问题，提高费控人员对EPC总承包模式的认识与理解，培养整体意识和风险意识，协调各个部门的矛盾，推动各个部门间加强合作。只有不断提高费控监管能力，才能提高团队的竞争力，在激烈的市场竞争中获得发展机会。

参考文献

[1]唐傲蕾.电力工程技术经济分析在造价控制中的重要作用[J].企业改革与管理,2021(21):185-186.

[2]邓佳.电力工程造价控制中控制策略分析[J].集成电路应用,2021,38(07):162-163.

[3]周竹仪.电力工程技术经济管理角度造价控制研究[J].现代工业经济和信息化,2021,11(05):124-125.

[4]倪盛繁.电力工程施工过程中的造价管理与控制研究[D].天津工业大学,2021.

[5]黄亚飞,蒋士成.电力工程造价的合理控制研析讨论[J].中国管理信息化,2021,24(04):6-7.