新就业形态下工伤保险的困境与应对策略

新就业形态下工伤保险的困境与应对策略

姜进辉

昌邑市社会保险事业中心    山东 昌邑  261300

【摘要】

本文旨在探讨新就业形态下工伤保险所面临的困境，并提出相应的应对策略。本文首先介绍了工伤保险的重要性，接着分析了新就业形态下工伤保险的困境，主要包括覆盖面窄、支出水平低、待遇水平低以及维权成本高等问题。最后提出了应对策略，包括完善工伤保险法律法规、提高基金使用效率、加强预防宣传教育以及提升保险服务水平。通过研究，得出了新就业形态下工伤保险面临的挑战和解决途径，为政府、公司和个人提供了有益的借鉴和指导。

【关键词】

新就业形态  工伤保险  共享经济

【引言】

随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，新就业形态如共享经济、网络平台劳动等方式逐渐兴起，为人们提供了更多的就业机会和灵活的工作方式。然而，与此同时，新就业形态下工伤保险面临着许多困境和挑战。工伤保险的覆盖面过窄、基金支出水平偏低、待遇水平不令人满意以及维权成本高等问题，给劳动者的权益保护带来了一定的阻碍。因此，针对新就业形态下工伤保险的困境，本文旨在通过分析现有情况和问题，提出应对策略，以期完善工伤保险制度，为我国新就业形态下工伤保险的改进和发展提供有益的借鉴。

1 工伤保险的重要性

工伤保险作为一项重要的社会保障制度，在新就业形态下具有更加迫切的意义。其重要性主要体现在以下几个方面。首先，工伤保险能够为工人提供经济上的保障，从而将工伤带来的损失降到最低。其次，工伤保险对于维护劳动者的合法权益具有重要意义。它能够保障工伤者的合法权益不被侵犯，有效防止用人单位规避赔偿责任，保证工人的权益得到充分保障。最后，工伤保险对于促进社会和谐稳定具有重要推动作用。它能够增加工人的就业安全感和幸福感，提高劳动者的生活质量和生活水平。

2 新就业形态下工伤保险的困境

2.1 工伤保险覆盖面过窄

新就业形态下,工伤保险覆盖面过窄是突出困境,表现为保险范围局限、基金支出偏低、维权成本高。针对这一困境,重要的应对策略包括:进行调查研究以了解新就业形态的风险因素,为制定保险政策提供依据;改革完善工伤保险制度,建立适应不同就业形态的保险政策;加强保险意识和知识宣传教育;提升工伤保险服务水平。通过扩大工伤保险覆盖面,建立适应性强的制度,做好宣传教育和服务提升,可以更好地保护新就业形态工作者的权益,解决当前工伤保障范围过窄的困境,实现对所有就业形态工作者的公平有效保护。

2.2 工伤保险基金支出水平偏低

作用。工伤保险基金支出偏低是新就业形态困境的体现。新兴产业和灵活用工的从业者常未纳入保险范围,保费缴纳较少,导致基金不足,难以为工伤事故提供充足赔偿。应对策略包括:完善法规将新就业形态纳入保险范围,明确费率和赔偿标准;政府加大监管力度,推动扩大覆盖面;提高基金使用效率,合理配置资源;企业提供更完善的工伤预防和培训,减少事故;社会加强工伤保险宣传教育,提高保险意识。

2.3 工伤保险待遇水平偏低

新就业形态下,工伤保险待遇水平偏低是重要困境。困境原因在于非传统职业难获合理赔偿、与城镇职工标准存在差距、复杂的申领流程等。应对策略包括:在立法上明确新就业形态保障标准,建立灵活适应性强的制度;合理评估新就业形态的缴费基数,确保赔偿水平;使待遇标准适应不同行业特点,确保公平;加强待遇的公示、公开和监督,方便维权。需要各方共同努力,完善制度、加强监管、提升待遇水平,使新就业形态工人得到应有权益保障。

2.4 工伤保险维权成本高

新就业形态下工伤保险维权成本高是一个困扰工伤保险制度的问题。工伤保险参保人群的分散性和流动性较大，导致信息不对称，使得维权成本相对较高。工伤保险维权的过程对受伤员工来说是耗费精力和时间的任务，需要集中精力寻找证据，并与用人单位进行协商和沟通。复杂的劳动关系纠纷可能需要通过法律途径解决，增加维权的诉讼费用和时间成本。工伤保险相关法律法规的复杂性和不对称性也增加了维权过程中劳动者所面临的困难。为了降低工伤保险维权的成本，可以加强对劳动者的法律知识普及，提供专业的法律咨询服务，加强对工伤保险制度的监督和执法力度。

3 新就业形态下工伤保险的应对策略

3.1 完善工伤保险法律法规

完善工伤保险法律法规是应对新就业形态困境的重要举措。需要加强立法将新就业形态纳入保护范围,明确工伤定义和认定标准;合理管理基金,建立健全的资金保障机制,确保基金可持续性;加大监管力度,政府应加强对保险机构和用人单位的监督,防止违法行为,维护劳动者权益;建立完善的赔偿制度,提高待遇水平,保障受伤者权益,并设立独立仲裁机构方便申诉。通过健全法规体系,加强基金管理和监管,完善赔偿机制,可以更好地解决新就业形态下工伤保险面临的困境,保障广大劳动者的权益。

3.2 提高工伤保险基金使用效率

在新就业形态下，提高工伤保险基金使用效率是解决工伤保险困境的重要策略之一。具体而言，可以采取以下措施。首先加强工伤事故的认定和核定工作。严格按照法律法规的标准和程序，认定工伤事故的性质和责任，确保工伤保险金的发放与真实情况相符。其次建立监督和审核机制。对工伤保险基金的使用进行严密监控，防止基金的滥用和浪费。再次，推行工伤保险资金的统筹管理。建立统一的工伤保险基金账户，整合和统一管理各地的工伤保险资金。最后加强工伤保险基金的投资运营。将工伤保险基金投资于风险可控、收益稳定的项目，提高基金的收益率。

3.3 加强工伤预防宣传教育

加强工伤预防宣传教育是解决新就业形态下工伤保险困境的重要策略之一。随着经济发展和劳动力市场的变化，新就业形态如兼职、自由职业和网络平台劳动等的工作者普遍缺乏工伤保险的保障。针对这一问题，加强工伤预防宣传教育具有重要意义。首先，通过工伤案例分析和安全生产知识普及，提高工作者对工伤风险的意识，增强安全防护意识，减少工伤事故的发生。其次，通过普及工伤保险政策和制度，使工作者了解自身的权益和保障范围，提高工伤保险的知晓率和参与度。

3.4 提升工伤保险服务水平

提升工伤保险服务水平需要采取积极措施。加强宣传教育,普及工伤保险知识,提高参保人员的知情率和参与度;建立健全的理赔制度,简化手续,提高理赔效率,确保及时支付工伤待遇;建立便捷的查询和投诉渠道,提供在线咨询和热线电话,方便查询信息和受理投诉,及时解决问题。通过宣传教育、完善理赔制度、建立查询投诉渠道等举措,可以让参保人员充分了解自己的权益,提高理赔效率和公正性,解决参保人员困难,从而提升工伤保险服务水平,更好地维护劳动者权益。

【结语】

当前，随着新就业形态不断涌现，工伤保险面临着前所未有的挑战和困境。然而，我们也找到了一些有效的应对策略，包括完善工伤保险法律法规、提高工伤保险基金使用效率、加强工伤预防宣传教育和提升工伤保险服务水平等。这些策略的实施将有助于扩大工伤保险的覆盖面，提高工伤保险待遇水平，并降低工伤保险的维权成本。我们相信，通过不断深化研究和实践，我们能够更好地应对新就业形态下工伤保险的困境，确保广大劳动者的合法权益得到有效保护，推动社会的和谐发展。

【参考文献】

[1] 湖北工伤保险亮点解读[J].谭立独;谭子;鲁俊峰;工友2015(04)

[2] 孙颖.完善我国工伤保险制度研究[D].燕山大学,2018

[3] 论我国工伤保险制度的完善[J].人力资源开发,2019(11)王燕华

[4] 新就业形态从业人员参加工伤保险的思考[J].李芝莉;今日财富(中国知识产权)2023(02)

[5] 沈阳市人力资源和社会保障局关于明确改制企业工伤人员工伤保险关系衔接有关问题的通知[J]. .沈阳市人民政府公报,2019(09)