事业单位内部审计存在的问题及对策研究

事业单位内部审计存在的问题及对策研究

徐娜

葫芦岛市审计服务中心  辽宁省葫芦岛市  125000

摘要：事业单位越来越重视内部审计对财务管理的重要作用，积极做好内部审计工作可以使事业单位财务管理得到有效监督。目前内部审计在事业单位中还存在着一些问题，阻碍了财务管理工作的发展，为了保障事业单位的有效发展，需要提升对内部审计的认识，设立独立的内部审计部门或小组，建立并完善内部审计制度，提高审计工作人员的综合素质和专业技能，切实解决好内部审计出现的问题，才可以有效发挥内部审计的作用，从而满足事业单位对财务管理的需求，使事业单位在新经济时代健康发展。

关键词：事业单位；内部审计；作用

在事业单位中，内部审计是单位内部管理的一套模式，并且根据这套模式来保证单位财务收入和财务支出的健康，通过内部审计完成财务管理时，还要保证事业单位的财务活动真实和合法。在事业单位的审计过程中，要安排专门的财务人员进行监督和审查单位的经营收益情况，同时将这样的监督、审查和评价工作作为一种规范化的模式来履行，有利于促进事业单位财务工作透明，同时对防止财务风险的出现和扩大也有着重要作用。在事业单位中，内部审计有着提高资金使用率和适应国家宏观调控的特征。首先，内部审计可以提高事业单位的资金使用效率。在内部审批环节，事业单位可以对资金使用进行有效把控，避免资金浪费和使用不合理现象。从一些单位的财务人员工作情况来看，部分单位的领导在审计不严格时，会出现挪用公款和以权谋私的行为，不利于单位资金的合理利用，严重的还会造成国有资产的大量流失，对国家发展造成严重损失。其次，内部审计工作可以适应国家宏观调控的政策。对于内部审计而言，在事业单位的工作主要是对各种经济活动所产生的财务数据进行整理，并及时分析国家的相关政策。在内部审计的正常工作中，会将单位内部的经济活动和国家发展的趋势和宏观调控政策进行比对，从而确保单位经济活动的有效性。在不合理的经济活动中，内部审计人员要及时指明单位的发展方向，确保事业单位可以有效地发展。

1.事业单位财务管理中内部审计的作用

事业单位财务管理中内部审计的工作主要是围绕单位各项事务展开的，对财务活动进行客观的审查和评价，从而正确评定单位财务活动是否科学合理。随着社会经济体制改革和事业单位改革的深入，在财务管理工作中，面临着管理内容增多和财务内审要点增多的挑战，所以也体现出新经济发展下做好单位财务管理内部审计工作的重要性。对于事业单位财务管理而言，内部审计的作用主要体现在以下四个方面。

1.1反映并控制事业单位财务风险

对于事业单位而言，在进行各项事务时难免会遇到财务风险，一旦财务风险发生，将会带给事业单位很大的影响，所以需要及时对财务风险进行控制，保证事业单位各项工作有序进行。内部审计工作由内部审计部门直接负责，一般内部审计部门在单位中也相对独立，由直属领导直接进行管理，所以很大程度上避免了客观因素导致的影响，使内部审计具有独立性和客观性。内部审计在单位中由不同的协调人员负责，所以能够有效通过内部审计工作及时控制事业单位中的财务风险，在降低财务风险的同时，也可以提高事业单位各项事务的效率。

1.2提升单位经营和管理水平

在当前的经济发展中，事业单位在财务方面的工作基本由财务部门负责，所以容易受到其他行政部门的影响。不过内部审计和传统的管理机构有很大的不同，内部审计工作人员可以将单位财务的风险评估和建议直接交予单位领导，这样能够引起单位领导的重视，在事业单位领导重视并积极了解审计内容后，可以帮助事业单位做出更好的发展决策，促进事业单位的有效发展。在内部审计得到应用和重视后，不仅为事业单位领导提供了科学、专业的审计服务，还通过对事业单位经营数据进行分析降低了事业单位的经营活动风险，提升了事业单位的经营和管理水平，保证事业单位更好地完成服务人民和服务社会的工作。

1.3符合新时期事业单位的发展需求

目前，随着市场经济结构的不断改革，不仅社会中的生产企业面临着巨大的发展压力，对于事业单位而言也面临着市场竞争，需要事业单位在自身的改制过程中把握好经费收入和支出的工作，在面临资金支出多样化的情况下必须树立盈亏意识，这样才可以在市场竞争中增强核心竞争力。通过财务管理和内部审计的共同作用，可以引导事业单位朝着健康的方向高效发展。在新时期，需要将财务管理和内部审计进行结合，并且成为事业单位中的常规内容。内部审计可以规范单位财务管理的各项活动，能够及时发现财务问题并提出对应的解决措施，在促进单位发展的同时，也使事业单位的发展符合新时期的要求。此外，内部审计可以使事业单位的工作符合国家反腐倡廉号召，加强内部审计工作，可以及时对违法乱纪行为进行发现、警示和处理，使内部审计工作不断符合新时期下事业单位的发展需求。

1.4完善单位财务管理的控制机制

在事业单位财务管理工作中，往往伴随着很多财务风险，同时在财务管理中也有着薄弱的控制环节，事业单位通过加强对内部审计的重视和跟进，可以对财务管理控制薄弱的环节进行制衡和补强，同时也可以有效处理财务管理中的财务风险，有利于提高单位的财务资金安全，保证单位有抵御财务风险的能力。此外，事业单位在建立并完善财务管理控制机制时，需要梳理各项财务政策，以保证跟事业单位有经济往来的企业都能获得合法的收益。想要完善单位的财务管理控制机制，就必然离不开内部审计工作，因为单纯依靠财务管理工作无法准确有效厘清业务往来中可能存在的利益纠纷，所以需要在内部审计的支持下，有效掌握事业单位的经济活动，从而对资金的流动进行审计和评定，以保证事业单位和相关企业都可以科学分配获得的利益，完善单位财务管理的控制机制，提高财务管理的控制水平，满足事业单位的发展需要。

2.事业单位内部审计的问题

2.1内部审计内容问题

内部审计问题主要体现在审计内容过于局限和全面性不足上。事业单位在确定财务内部审计的内容时，需要考虑审计对象和审计目的等多方面的因素，使工作内容灵活。从目前事业单位财务管理进行的内部审计来看，审计工作的开展过于循规蹈矩，在内容上缺少变化，导致审计的工作面较窄，很难满足事业单位发展的需求。内部审计需要积极围绕单位财务收支这一重点，积极对收支过程的合理性和科学性进行判别。在事业单位中出现财务活动不合规，容易出现财务风险，造成这种现象的原因来自两方面：第一，内部审计和财务管理脱节，无法发挥审计作用；第二，审计内容不全面，审计工作流于形式，无法有效对财务管理工作进行审计，制约财务管理水平的提高。

2.2财务管理中内部审计权限问题

想要发挥内部审计的作用，需要保证内部审计在事业单位中的独立性，这就需要事业单位给予内部审计足够的内审权限，不过从目前事业单位的审计工作来看，大部分事业单位没有给予内部审计足够的内审权限，而且在审计全面性上也没有保证，所以不利于内部审计发挥更好的作用。具体来看，当内部审计工作不能保持独立性时，其工作内容很容易受到影响，也就在工作权威上得不到保证。在事业单位财务管理中，一旦内部审计的独立性不强，相应的权限也不到位的话，对于财务经营状况进行审计和评析就没有意义，只会在多方面的影响下，使内部审计工作流于形式，无法真正促进事业单位的发展。

2.3财务管理中内部审计方法问题

事业单位在进行改制过程中，一定会涉及很多资金活动和经营业务的开拓，所以财务管理面临的财务信息数据也会增多，在对大量的信息数据进行内部审计时，需要依靠先进的方法进行，保证审计工作的质量和效率。从目前的审计工作方法来看，存在着以下两点问题。首先，内部审计方式还是以传统的人工操作为主，在审计过程中审计人员常常凭借自身的审计经验进行工作，未及时使用信息化的审计方式，使审计结果存在着一定偏差。其次，审计工作多为事后审计，所以会大量增加审计人员的工作量，无法有效保证审计工作的效率。

2.4财务管理中内部审计人员问题

事业单位内部审计工作有着专业性强的特点，所以对审计人员的综合素质和专业水平有着较高的要求，不过目前事业单位中，拥有高素质和高技能水平的审计人员过于缺乏，具体体现在以下几个方面。首先，审计人员配置数量不够，存在着一人兼数岗的现象。其次，审计人员对新时期的审计法律未及时学习和掌握，同时综合素质也不够高，难以提高内部审计工作的质量结合效率。

3.事业单位提高内部审计作用的措施

3.1提升对内部审计的认识

在传统的事业单位发展中，单位的负责人往往较为重视财务管理方面，对于内部审计工作常常忽视，这样就很难有效将二者进行结合，从而发挥出更大的作用，也不能发挥出内部审计对单位财务管理的规范作用。所以加强事业单位对内部审计的认识是十分重要的，不仅可以积极营造出良好的单位发展氛围，还可以明确审计工作的重要性和权威性，使内部审计工作不受外部客观因素的影响，使内部审计发挥出应有的价值。保障好事业单位中的内部审计工作正常进行，对于事业单位的财务管理工作的有效开展具有重要的意义。

3.2设立独立的内部审计部门或小组

为了促进事业单位审计工作的有效进行，同时保证财务管理工作的有效性和专业性，需要及时建立内部审计部门或者内部审计小组，从而直接对接单位的财务管理工作，具体通过事业单位的规模和人员多少来判定建立审计小组或者审计部门。因为内部审计工作可以帮助事业单位的财务管理工作有效开展，所以需要事业单位加强审计部门或者审计小组的权威性，并及时设立审计委员会和负责人，以保证审计政策在单位中的有效执行。

3.3建立并完善内部审计制度

完整的审计制度可以帮助事业单位进行良好的经济发展，同时也可以保障财产的真实性、效益性和合法性。建立内部审计制度，可以对财务支出进行明确的记录和传达，从而将内部审计制度合理地运用在管理的每一个环节。有效提高事业单位的内部管理控制能力，使财务运行得更加标准和规范。内部审计制度在建立之前需要规划好审计部门的工作属性，例如在审计部门的作用、地位等方面，使审计工作在具体的应用中可以有法可依，保证内部审计工作的有效性和权威性，发挥出审计工作监督的作用。简单来说，在内部审计制度上完善好财务收支、审计控制和经济责任等方面的工作，可以有效发挥出内部审计的作用，保证事业单位的健康发展。

3.4提高审计工作人员的综合素质和专业技能

由于内部审计工作人员缺乏风险意识和对应的专业知识，目前事业单位的审计工作还存在着审计观念落后和人员配置单一的问题，不利于发挥审计工作的应用效果。为此，需要事业单位积极做好审计人员的素质培训和技能培训，同时优化内部的人员结构，不断扩展审计人员的工作团队，使审计工作满足单位的需求。目前事业单位中的审计人员大多有财务工作背景，所以在审计业务熟练度和风险意识均需要提高，同时培养审计人员的责任意识和工作态度，从而使审计员工的综合素质得到提高。此外，还要积极建立并完善内部竞争的机制，促进审计人员的成长，定期对审计人员进行考核，保证培训工作的有效性，这也可以给审计人员创造成长的良好环境，使其可以更好地完成本职工作，不断服务于事业单位。

参考文献：

[1]路苗苗.浅谈内部审计在行政事业单位管理中的作用[J].商讯，2021（10）：153-154.

[2]高雅洁.内部审计在事业单位财务管理中的作用[J].中国市场，2021（31）：177-178．