建筑工程招投标过程中的成本管理研究

建筑工程招投标过程中的成本管理研究

孙集僮,狄月,刘禹廷,李昊择,张桐嘉

中国建筑第八工程局有限公司东北分公司 吉林 长春 130000

摘要：建筑工程建设管理具有细致性与复杂性的特征，对管理方法进行革新，并创建科学合理的项目施工管理机制，可为建筑企业稳定发展提供保障。在新时期背景下，工程施工过程中招投标工作的有序开展以及合理的成本控制，是确保建筑行业本身得以全新发展的关键。文章主要探讨建筑工程招投标中工程成本的控制措施，以期为相关研究提供一定参考。

关键词：建筑工程；招投标；成本管理

中图分类号：TU723    文献标识码：A

引言

建筑工程项目在实施过程中各个阶段的若干管理与决策都会影响工程造价，招投标阶段是在工程项目施工开始前，确定资源合作方，促成各方合作的重要阶段，招投标阶段所确定的一系列内容与造价管理存在关联关系。而文中所探讨的内容就是立足于项目的前期招投标阶段，通过全面优化招投标工作为建筑工程项目造价管理提出优化策略。

1 招投标阶段成本管理的意义

首先，在建筑工程招投标环节进行造价管理，可以显著控制工程项目的施工成本，也可以对建筑工程的质量、进度以及造价进行相应的监管，做好招标环节的造价控制工作，严格把控工程项目的整个流程与细节，及时发现工程项目推进环节出现的问题，并采取合理的措施解决。通过对建筑工程项目整体成本的控制，可以合理配置工程项目中的资源，防止出现资源浪费，也可以为后续施工以及建筑作用的发挥奠定坚实的基础。其次，在招投标过程中合理控制工程造价，能够进一步确定工程项目建设所需投入的资金，为后续工程项目管理提供便利，合理分配资金，还能有效规避资金浪费，以及在工程项目中潜藏的资金链断裂的风险，为工程项目提供足够的资金支持。合理控制招投标过程中的工程造价能够有效减少在工程项目造价方面的问题，防止在后续施工过程中由于造价问题而出现不必要的麻烦，为后续工程项目有序进行奠定坚实的基础。

2 建筑工程招投标阶段成本管理问题

2.1 缺乏相应立法支持

在企业进行投招标工作实施进程中，唯有在发展过程中不停探索，方能找到正确的前进方向，并积累更多的宝贵经验。但从实际情况来看，招投标的市场还是比较混乱的，这就会严重影响这项工作的有效实施，同时也会导致其缺乏立法的支持。政府相关部门还需要针对市场上所呈现出的现状，有针对性地进行规范，同时也需要合理调整立法内容。由于招投标工作具有一定的隐蔽性特征，对于其中潜在的问题政府也不能做到有效勘探，因此无法作出相应的规定。

2.2 市场因素

工程造价管理的内容与工程经济息息相关，市场因素是在进行造价管理过程中必须明确的问题。项目的招投标是一个时间节点，而工程项目的建造往往需要持续一段时间，若在该阶段出现工程资源的市场化、行业政策的变动等因素，为保障项目的推进仍需按照最新的政策与行业支付必要的工程成本，这样将有可能导致项目支出超预算。不同的招投标范围和招投标约定会影响项目必要资源的支出，从而影响工程造价。

2.3 评标机制有待优化

建筑工程项目招投标机制中，评标不科学的现象仍然存在。即便国家已经建立比较完善的制度，作出了相关规定，但仍然有建筑企业在参与评标的过程中并未享有公平的待遇，整个评标过程未公开透明，评标过程严重缺乏民主性。同时，有关单位对评标时间的掌控不到位，导致评标专家没有足够的时间对建设单位的投标资料作详细分析，使得整个评标过程形式化，影响建筑工程招投标造价控制管理效果。

3 建筑工程招投标阶段成本管理措施

3.1 加强成本预测

在建筑工程投标过程中，在投标报价的制定方面，要对施工成本进行科学合理的预测，并采取有效的控制措施。我国建筑市场发展迅速，同时，随着城市化建设进程不断加快，各单位对于项目建设质量、安全的要求均显著增加，因此，在招标文件中，一般会明确提出项目建设的具体要求。通过对相关数据资料进行全面分析，有利于对施工成本以及各类费用投入进行准确预测，据此制定工程造价计划方案，在综合考虑施工环节与成本相关的各类因素后，有利于对施工成本进行准确预测。在项目建设成本的预测以及控制方面，还需对建筑材料市场进行调查，了解不同区域与项目建设相关的政策变化情况，据此对施工成本误差进行合理预估，并采取有效的控制策略。

3.2 强化对承包合同的管控力度

首先，在签订合同前期，投标和招标双方一定要进行密切交流和有效沟通。双方需要交流的重点是细节性的问题和相应的成本问题，同时在详细协调的阶段确定合适的内容。近些年，很多承包单位在合同签订之后，并没有履行自身的责任和义务，所以有众多的状况频繁发生，严重影响施工单位工作开展的效果。其次，相应的发包方在签订合同的时候，也需要详细规定违约条款。如果承包方没有在规定工期内完成建筑施工工作，发包方就可以通过法律途径维护自身的权益，可以把自己所面临的风险降到最低。现阶段市场上建筑合同主要分为两个类型：一是较小的建设规模合同，主要以总价合同作为其中的重点内容。二是拥有着较大规模的建筑工程，此类工程其中会有相应的单价和总价，双方共同对合同内容进行规定。最后，在签订合同之后，也需要考虑自身权益的问题，这样才能规避风险，也能够通过双方的妥善交流对相应的条款进行增加，从而为后续建设施工的稳定推进做好坚实的基础保障。

3.3 完善评标体系

建筑工程项目的施工单位以及有关管理部门都应在工作中遵循规范、公开、公正、公平的原则，完善建筑工程评标体系，确保整个招标过程、招标信息以及评标结果公开，让投标企业受到主管部门以及社会公众的监督，还需要结合工程项目的具体建设目标、工程项目的技术标准要求，以及工程项目的投资规模和工程总量，进一步优化行业内部的造价标准，规范招投标价格管理制度、评估以及监督等相关方面的法律法规。此外，关于建筑工程项目的最低投标价格管理制度也需要进行精准控制，要对造价进行科学的评估，保证最终评分的真实性、准确性以及客观性。当中标单位确定之后，要根据造价控制的要求和招投标的评价规范完成寻标。为了进一步保证投标方案的竞争优势，需要合理设置标底，保证投资底数的合理性，如果企业有编制能力，也可以自行制定标准。

3.4 编制成本计划

在工程项目成本预算编制与分析之前，要对成本展开定性分析，在获得项目建设材料、人员等信息后，即可开展定量分析，判断各类因素对企业成本预算所产生的影响，据此编制成本计划方案。对于人工成本、施工材料成本等，需根据建筑材料市场、人工市场进行单独核算。

4 结束语

综上所述，通过对各方面因素进行有效控制，能够减少成本投入，以实现最佳的工程项目开展效果。在项目投标报价期间，需编制预估成本，在工程建设期间，确定成本控制目标，将二者进行对比，据此开展成本控制，能够大幅增加企业收益。

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