疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策

疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策

曾剑薇

邵阳市疾控中心   湖南邵阳    422000

摘要：目的：通过对突发公共卫生事件展开研究，分析探讨疾控中心的应急能力现状，并且提出相应的管理对策。方法：回顾性分析某地区自2020年1月——2022年12月期间突发的公共卫生事件，对疾控中心应急能力做出分析，总结相应管理方式。结果：疾控中心对突发公共卫生事件的应急能力不强，2020年共发生47起突发公共卫生事件，实施相应的管理对策以后，2021年共发生22起突发公共卫生事件，2022年共发生4起突发公共卫生事件，管理前后例数明显降低，且事件的处理时间、效率明显提升。结论：突发公共卫生事件会给大众的身体健康、生命安全带来严重威胁，还会影响社会稳定发展。疾控中心作为重要部门需要提高对突发公共卫生事件的应急处理能力，结合实际情况提出相应的管理对策，才能保障大众安全与社会稳定。

关键词：疾控中心；突发公共卫生事件；应急能力；管理

突发公共卫生事件是指突然发生，可能造成或者造成社会公众健康严重损害的重大传染病、重大食物和职业中毒、群体性不明原因疾病及其他严重影响公众健康事件。疾控中心作为国家公共卫生体系的重要组成部分，负责监测、预防和应对突发公共卫生事件，其应急能力的提升至关重要。可以说，疾控中心应急能力的加强是保障国民健康和社会稳定的重要基础。近年来随着技术水平的提升，疾控中心在应对突发公共卫生事件方面已经取得了一定进展，但仍然存在一些挑战。比如，应急物资和装备的储备还需要进一步加强、监测预警体系有待完善等等[1]。只有正视问题的所在，才能总结出提升应急能力的管理策略，才能在面对突发公共卫生事件时更好的处理和解决问题，保障大众的健康与安全。本次研究以某地区2020年1月——2022年12月期间突发的公共卫生事件为基础，对疾控中心应急能力做出分析，报告如下：

1 资料与方法

1.1一般资料

回顾性分析某地区自2020年1月——2022年12月期间突发的公共卫生事件，其中2020年发生47起重大公共卫生事件，包括传染病疫情、食物中毒以及群体性不明原因疾病。2021年共发生22起突发公共卫生事件，2022年共发生4起突发公共卫生事件。分析疾控中心对突发公共卫生事件应急工作资料，找出管理问题，并提出改进方法。

1.2疾控中心应急能力现状

首先，疾控中心在监测与预警方面已经建立了相应体系，通过全国范围内的监测网络，可以及时获取疾病传播和爆发的信息，以及国际疫情动态。但在面对新型疾病或变异病毒时，监测预警体系仍需不断优化和加强，以更好地应对新的挑战。其次，疾控中心的应急预案已经逐步完善，包括传染病、自然灾害和化学物质事故等多种情况。但在实际应急过程中，预案的执行还需要不断优化，特别是在协同配合、资源调配和信息共享方面，以提高应急响应的效率和协调性。再次，疾控中心的专业队伍建设取得了一定成效，但仍面临着队伍数量不足和专业水平不均衡的问题。加强队伍建设和培训，提高队员的综合素质和专业能力，是提升应急能力的关键。最后，应急物资和装备的储备还需要进一步加强，特别是在面对大规模疫情爆发时，物资的供给和分配面临较大压力。同时推动科技创新，加强疫苗研发和生产，提高医疗设备的更新换代，对于提升应急能力也至关重要。

总结而言，疾控中心在突发公共卫生事件应急能力方面已经取得一定的成绩，但还需要不断努力和改进。随着新型疾病威胁的不断出现，疾控中心应持续加强监测预警、优化应急预案、加强队伍建设、储备物资和推动科技创新，以应对未来可能出现的各种挑战。

1.3观察指标

实施管理对策前后突发公共卫生事件变化。

1.4统计学意义

本研究所有数据均采用SPSS22.0统计软件进行数据统计，计量资料用（+s）进行表示，采用t进行检验，计数资料用%表示，采用X2进行检验，P<0.05表示差异具有统计学意义。

2 结果

2020年共发生47起突发公共卫生事件，实施相应的管理对策以后，2021年共发生22起突发公共卫生事件，2022年共发生4起突发公共卫生事件，前后差异有统计学意义（P<0.05），突发事件的数量明显降低。此外，在管理后疾控中心对重大公共卫生事件的监测和预警能力明显提升，已经建立起监测网络和系统，方便掌握信息，疾控中心启动应急响应机制的效率明显提升，进一步避免影响扩大。

表1  实施管理对策前后突发公共卫生事件变化

3 讨论

3.1疾控中心在突发公共卫生事件中应急能力不足的原因

应急预案不够灵活和针对性，有些应急预案过于一般化，没有针对特定疫情或灾害的具体应对策略。信息传递和协调机制不全，在跨部门、跨地区的突发事件应对中，信息传递和协调存在时延和不畅问题。科技支持和创新不足，在面对突发公共卫生事件时仍旧采用传统方式，导致效率低下。

3.2疾控中心突发公共卫生事件管理对策

其一，疾控中心应急能力的提升依赖于完善的监测与预警体系。通过建立全国范围内的监测网络，及时掌握疾病传播和爆发的动态情况，提高疾病监测的精准性和实时性。同时，强化与国际组织和其他国家的信息交流与合作，加强国际疫情信息的共享，以便迅速响应跨境传播的威胁。

其二，建立健全公共卫生事件的应急预案是疾控中心应急能力的核心。应急预案要充分考虑各种可能性的公共卫生事件，包括传染病、自然灾害和化学物质事故等。预案应明确责任分工、信息传递渠道和资源调配机制，确保在紧急情况下能够迅速展开响应行动[2]。

期三，加强专业队伍建设和培训。疾控中心应建立多学科、高水平的专业队伍，包括流行病学家、病毒学家、应急管理专家等。定期组织应急演练和培训，提高队伍的协同配合能力和应变能力，确保在危急时刻能够做出科学、有效的决策和处置。

其四，加强应急物资和装备的储备与更新。疾控中心应建立应急物资的储备体系，包括口罩、防护服、消毒剂等。同时，不断更新应急装备，采用先进的诊断技术，提高公共卫生事件的应对水平。

其五，积极开展科学研究和技术创新。疾控中心应加强与科研院所、高校等的合作，推动公共卫生技术和方法的创新，提高疾病预防和治理的能力。同时，积极开展疫苗研发和生产，提高疫苗的覆盖率和有效性。

通过本次研究发现，实施相应的管理对策以后，2020年共发生47起突发公共卫生事件，实施相应的管理对策以后，2021年共发生22起突发公共卫生事件，2022年共发生4起突发公共卫生事件，管理前后例数明显降低。由此可见，疾控中心应急能力的提升需要政府、医疗机构和社会公众的共同努力[3]。只有不断完善监测预警体系、建立健全应急预案、加强专业队伍建设、储备应急物资和推动科技创新，才能有效提高疾控中心应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康。

参考文献：

[1]陈冀.疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策[J].中国卫生产业,2020,17(17):160-161.

[2]兰玉杰,杜波,王敏等.突发公共卫生事件中疾控机构的应急能力现状与管理对策研究[J].中国医药指南,2020,18(04):293-294.

[3]龚琼,徐兵.疾病预防控制机构卫生应急能力评价及发展对策研究[J].心血管外科杂志(电子版),2017,6(04):376-377.