水利工程中预算施工内业一体化的探讨

水利工程中预算施工内业一体化的探讨

孙玥

中国水电基础局有限公司

摘要：水利工程是一个复杂的系统工程，由于受到多种因素的影响，例如工程规模、工程周期、施工环境等等，很容易导致工程造价超预算。造价超预算不仅会带来经济上的损失，还可能会对工程质量和工期产生不利影响。因此，为了保证工程质量和经济效益，必须采取一系列措施来防止工程造价超预算。本文针对水利工程造价超预算的原因与施工内业一体化措施展开分析，希望能为建筑工程安装工程实施提供一定借鉴。

关键词：水利工程；造价；超预算

    水利工程造价超预算一直是一个十分严重的问题，往往会对工程的顺利进行和经济效益带来负面影响。预算人员的不足、合同条款不清晰、工程变更频繁、材料选用不当等问题是导致工程造价超预算的主要原因。为了避免这些问题的发生，需要预算人员的专业能力、合同条款的规范、变更管理制度的合理性和材料质量的监管等方面共同发力，通过不断地改进和优化来实现工程的安全、质量和经济效益。

一、水利工程造价超预算的原因

（一）施工设计不合理

在施工设计阶段，如果设计人员不能充分考虑到实际施工情况，或者设计方案不合理、不可行，就会导致施工中出现很多无法预料的问题，从而造成工程造价超预算。例如，设计图纸不清晰、标准不统一、材料搭配不当等问题都可能导致工程造价超预算[1]。

（二）安装工程造价合同条款问题

在合同签订阶段，双方如果不能充分协商好安装工程造价合同的条款，或者在签订合同时没有充分考虑到后期变化的因素，就会导致后期工程造价超预算的问题。例如，未能规定好合同变更规定、未能明确材料价格的浮动范围等问题都可能导致工程造价超预算。

（三）预算人员问题

在编制工程预算时，如果预算人员缺乏经验，不能充分考虑到实际情况，可能会导致以下问题，首先，预算精度不高，预算人员可能会忽略某些细节或重要因素，或者对某些因素的预算没有充分考虑，从而导致预算的精度不高，预算结果与实际情况相差较大[2]。其次，预算漏项，预算人员可能会忽略一些必要的费用项，如土地征用费、环保费等，从而导致预算漏项，最终导致预算超支。第三，预算不合理，预算人员可能会根据不完全的资料或经验主观臆断，导致预算不合理，无法满足实际需求。第四，预算过度，预算人员可能会为了保险起见，将某些费用项预算过高，导致最终预算超支。

此外，预算人员的工作态度、能力、水平等方面也会对工程造价的精准预算产生重要影响。如果预算人员的工作态度不认真负责，没有充分调查、研究和比对，可能会导致预算不准确，从而产生预算超支的问题。如果预算人员的能力、水平不足，不能充分理解工程实际情况和设计方案，也可能会导致预算超支的问题。

二、水利工程中预算施工内业一体化的方法探讨

（一）优化施工设计

1、加强施工设计评审工作

在施工设计评审阶段，评审人员需要对施工设计方案进行全面地评估和审核，确保设计方案合理、可行、符合实际施工条件。评审人员需要对设计方案的技术、经济、施工难度等方面进行评估，以减少施工中出现问题的可能性。

2、建立完善的设计方案反馈机制

在施工过程中，若出现与设计方案不符的情况，应及时反馈给设计单位，协调出合理的解决方案。同时，应建立完善的记录和汇报机制，确保所有的问题都得到及时解决，并避免重复出现。

3、加强施工方案管理

在施工方案管理中，要强调实际施工条件的考虑，对施工方案的合理性和可行性进行全面评估，并对施工方案进行必要的修正和完善。同时，要加强对施工方案执行过程的监控和管理，确保施工过程中不会出现设计方案与实际情况不符的问题。

4、加强设计、施工协调与沟通

设计人员和施工人员之间需要建立起良好的沟通与协调机制，共同解决工程施工过程中遇到的问题，确保设计方案与实际情况相符合。同时，应加强对施工过程中的技术难点和关键环节的管理，避免出现超预算的情况。

（二）重视安装工程造价合同条款

为了避免安装工程造价超预算，合同条款的制定至关重要。在签订合同时，双方应该充分协商、明确合同条款，考虑工程变更和风险控制等因素，规定好合同变更规定、材料价格浮动范围等问题。合同中应该明确双方的责任和义务，包括工程质量要求、交工时间等。同时，合同条款中应该有完善的索赔机制，遇到纠纷能够及时解决，避免造成经济损失。验收标准、质量保证期等条款也应该明确，以确保工程质量达到预期标准。最后，相应的监督管理措施应该制定好，以确保工程按照合同规定进行。由此，双方应该充分考虑到合同条款的重要性，制定好完善的合同条款，避免后期工程造价超预算的问题。

（三）提升预算人员水平

    首先，培训和提升预算人员的专业能力，建筑企业可以组织专业培训和技能提升课程，加强预算人员的专业知识和技能，提高其对工程造价的理解和掌握。第二，加强预算人员的实践经验积累，建筑企业可以安排预算人员参与实际工程项目，积累实践经验，了解工程施工中的实际情况，提高预算人员的预算水平。第三，引入专业的第三方咨询公司，为预算人员提供专业的技术支持和咨询服务，协助预算人员制定准确的工程预算。第四，加强预算人员的工作监督和考核。建筑企业可以建立严格的工作标准和考核制度，对预算人员的工作进行监督和考核，确保其工作质量和准确性。最后，加强与其他部门的沟通和协作。预算人员在编制工程预算时，需要与工程设计、施工、采购等部门进行沟通和协作，共同制定准确的工程预算，避免预算超支的情况发生

[3]。

（四）重视项目变更

针对工程施工过程中受到外部因素影响导致工程变更从而造成额外成本支出的问题，可以采取以下解决措施：（1）提前进行风险评估：在工程开始前，对可能存在的外部因素进行评估，对可能导致工程变更的风险进行预判，并制定相应的应对方案。（2）建立变更管理机制：在工程施工过程中，建立完善的变更管理机制，及时发现和控制变更，规定好变更的程序和流程，明确变更的标准和范围，并建立相应的评估和审批机制，避免未经审批的变更产生。（3）加强信息共享：及时了解市场和政策变化等外部因素的动态，加强与业主、设计单位、监理单位、承包商等各方之间的沟通和协调，确保各方对外部因素变化的共识和理解一致。（4）合理规划预算：在编制工程预算时，应该考虑到可能的变更情况，对可能导致变更的因素进行充分评估和预估，做到合理规划，留出一定的预算空间，以应对可能的变更成本支出。（5）制定应急预案：对于已经发生的变更，需要及时制定应急预案，尽快做出决策，减少影响，确保工程进度和质量不受影响。

结束语：

在现代社会，水利工程是社会发展的重要组成部分，对于经济的发展和社会的进步具有至关重要的作用。然而，在水利工程的实际过程中，工程造价超预算问题却一直存在，给工程建设和经济发展带来了不小的挑战。在这个问题上，我们需要不断探讨其原因和解决方法，从而在工程建设中实现高质量、高效率、低成本的目标。可以通过加强预算人员培训，优化合同管理，加强材料质量监管等方面来实现。同时，我们也需要不断改进和优化管理制度，加强项目管理，提高工程建设的科学性和规范性，从而确保工程的顺利进行和实现预期的经济效益和质量要求。最后，我们相信，在不断的实践中，工程造价超预算问题将逐渐得到解决，水利工程将为我们的社会和经济发展提供更大的动力和支持。

参考文献：

[1] 蔡莹莹. 水利工程造价超预算的原因及施工内业一体化措施[J]. 中国建筑装饰装修,2021(9):148-149.

[2] 马孝远. 水利工程造价超预算的原因探讨[J]. 空中美语,2021(12):1567-1568.

[3] 张皓. 水利工程造价超预算控制措施探析[J]. 百科论坛电子杂志,2021(8):1782.