城市轨道交通保护区安全风险管理研究

城市轨道交通保护区安全风险管理研究

高龙

天津轨道交通运营集团有限公司 天津市 300000

摘　要：运营线路保护区风险管理是城市轨道交通项目的重要项目，是指通过风险识别、风险评估、风险应对等多种风险管理方法，以达到对保护区安全风险进行有效控制的目的。通过对保护区施工项目的风险进行科学的管理，可以使保护区施工项目对地铁结构可能造成的风险得到有效的控制。保护区安全风险管理应当是一个完善的、成熟的系统，通过系统的管理过程，能够动态地评估、预防和处理风险，使保护区施工项目的风险在控制的范围之内。

关键词：城市轨道交通；运营安全保护区；保护区风险管理研究

引言

随着城市轨道交通的快速发展，客流量不断提高，如何确保运营轨道交通保护区安全成为各运营单位需要解决的重要问题。在此情况下，需要结合城市轨道交通的实际情况，提出完善的管理策略，从而指导实际工作，提升运营城市轨道交通保护区的安全性。

1运营线路保护区范围及施工分类

运营城市轨道交通保护区范围：

一、地下车站主体结构与区间结构外边线外侧50m内；

二、地面车站、高架车站与线路轨道结构外边线外侧30m内；

三、出入口、通风亭、变电站、电缆隧道等附属建、构筑物结构外边线外侧10m内；

四、过河隧道结构外边线100m内。

保护区施工类型：

一、外部基坑工程，外部基坑工程对城市轨道交通结构的影响过程主要为围护结构施作、土层加固、降水、土方开挖、支撑拆除及换撑、主体结构回筑、土方回填等。

二、穿越工程，外部作业穿越既有轨道交通结构可采用盾构法、顶管法、明挖法、拉管法等工法。

三、其它工程，包括：（1）爆破作业，城市轨道交通控制保护区内应采取控制爆破作业，不得进行硐室爆破、深孔爆破等药量较大的爆破作业。（2）桩基础工程，（3）地下水作业（4）浅基础工程。

2运营城市轨道交通保护区安全风险管理研究

2.1构建保护区风险管理体系

保护区巡查管理：运营单位建立保护区巡查队伍，制定保护区巡查制度，开展保护区巡查工作。

巡查工作内容：

未经轨道集团审查通过的施工作业行为；

轨道交通高架线路垂直投影区域内，禁止圈占土地、私自占地停放机动车辆或者机械设备、堆放货物或者杂物；

在桥墩或者桥梁上钻孔打眼，私拉电线及其他承力绳索；

损坏隧道、桥梁、轨道、路基、车站等设施、设备；

其他可能危及轨道交通运营安全的行为；

地铁保护区标识巡视检查。

保护区施工审查、监护管理：对运营线路安全保护区内建设项目进行地铁保护专项审查，技术审查意见是保护区规划、施工审批的重要前置条件。通过对设计方案、施工方案的技术审查，把好施工前技术关口通过会议研讨、专题咨询和专家会等形式，深化和完善方案。通过完善后的作业方案，提出作业意见及建议。对经审批通过的保护区施工项目进行监护管理，现场监护主要职责:加强现场监护，落实技术审查意见，加强沟通确保地铁安全。

2.2深入开发信息化平台的运用

在当今社会，信息化技术得到了飞速的发展，而地铁保护区施工项目管理的应用则要充分利用现代的信息技术，建立一个安全信息平台，加强保护区安全风险管理的有效性，以最大限度地发挥其功能。运用现代信息化技术构建安全管理平台，主要包括保护区安全风险管理、隐患排查和治理、保护区监测数据管理、应急管理等。保护区安全风险管理系统是利用网络监控系统所提供的信息，对工程项目的风险、隐患进行分析，并建立相应的预警与处置机制，从而对保护区施工项目的全过程进行风险管理。隐患排查与治理体系是对保护区施工项目的各个环节、各个阶段进行全方位的安全隐患排查，并将发现的问题及时反馈给施工单位，进行相应的整改和调整，以减少影响运营城市轨道交通保护区安全事故的发生。保护区监测数据管理：提高监测数据管理效率，加强监测数据分析能力。应急管理系统是针对潜在的安全风险而制定的应急预案，它可以在最短的时间内发现潜在的安全风险并采取相应的措施，从而提高项目的安全性。

2.3建立适合本地区的保护区施工风险指标管理体系

全国各地的地质条件不一样，城市内部的环境也很复杂，按照目前的监测指标来看，不同地方还是有很大区别的，保护区管理的重点有所不同。要建立一个统一的指标是很困难，必须对周围的环境和项目的实际情况进行综合考虑，以体现区域的地形和特点。因此，应根据不同区域的地质条件和环境选择适当的监测控制值，从而全面把握各保护区施工阶段的变化规律，为城市轨道安全运营提供依据。同时，在建立区域风险指数管理系统的过程中，也要遵循城市轨道交通项目的安全风险管理指标。

2.4落实好保护区施工监护管理工作

1.结构边线复核确认；

2.技术交底地铁结构初始状态确认；

3.工程工况记录分析；

4.地铁结构状态变化分析

5.如地铁结构监测数据接近控制值，发整改单

6.如超标，预报预警如严重超标或失效失稳，申请发布抢修预警，抢险工作；

7.其他配合工作，与设计、建设施工及其他单位协调沟通及信息传递

2.5应急管理

保护区施工应急管理功能模块应具有以下四项职能：①应急物资储备统计，即将各保护区施工的施工单位在施工现场所需的应急物资定期汇总到信息系统中，并有专人负责监督和纠正；②有一个清晰的紧急处理程序，即无论什么级别的危险事件，都可以通过信息化的平台看到处理方法和程序，以防止在突发事件中出现手足无措、浪费救援时间等情况；③有一份完整的紧急通信簿，并定期更新和补充到紧急情况中，其中包含政府建设管理部门、市级救灾部门、市级医院等相关联系方式。

结束语

城市轨道交通保护区施工种类繁多、因市区土地资源稀缺，城市轨道交通覆盖面越来越大，保护区施工越来越多，要做到有效地控制和建立相应的安全风险预防措施，才能将其风险降到可以控制的程度。在实际工作中，要不断地学习和掌握运营线路保护区安全风险管理的基本理论，积极地研究和运用现代的管理方式，促进城市轨道交通保护区安全风险管理工作得到有效的推进。

参考文献

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[2]陈玲,杨义斌.(2020).城市地下空间利用与地铁保护区管理的探讨. 城市规划论坛, 24(1), 70-75.

[3]孙凌云,郭瑞.(2018)·城市地下空间利用对地铁保护区影响的研究.城市交通,16(5),75-80