探究国家地理标志产品标准体系的构建

探究国家地理标志产品标准体系的构建

周文娟

新疆维吾尔自治区知识产权服务促进中心

摘要：现阶段，“得标准者的（得）天下”这句话广为流行，足以突出标准引领的重要作用。与传统品牌竞争相比，标准竞争的层次更高，尤其在地理标志产品发展过程中，只有做好标准化管理工作，才能够为其发展提供源源不断的动力。所以，本文将以新疆地区为例，探索地理标志产品标准体现（体系）构建的重要意义，并提出几点行之有效的建设策略，旨在为扩大新疆地理标志产品的市场影响力奠定良好基础。

关键词：地理标志产品；新疆；标准化体系

引言：

我国新疆地区的地理标志产品，大多以农户为生产经营主体，这也导致生产经营普遍存在规模较小、分布零散的特点，在一定程度上降低了产品的标准化管理水平，使得产品质量良莠不齐。产品经营者协会作为地理标志产品的重要商标持有人，也存在执法资质条件不足，市场管理能力欠缺等问题。众所周知，地理标志产品是公共产品中的重要组成部分，其商标除了产品经营者协会以外，其他人也可以使用，但在人人共享产品利益的同时，却鲜少有人主动对产品品质进行维护管理。近年来，部分经营者在利益驱使下不断引入高产品种，盲目扩大种植范围，在一定程度上扰乱了消费者认知，甚至市场中很多产品出现以次充好、以假乱真的现象，不仅损害地理标志产品社会形象，还对整个地区健康发展造成不良影响，所以建立地理标志产品标准体系，无论在提高产品质量，还是促进地区发展方面，都有十分显著的现实意义。

一、新疆地理标志保护产品概况

新疆是我国陆地面积最大的省份，有“瓜果之乡”的美誉，由于当地日照时间长、昼夜温差大，所以瓜果酸甜可口，并且瓜果品种多样，如皮山娇艳欲滴的石榴，吐鲁番玲珑剔透的葡萄、鄯善香甜可口的哈密瓜、库尔勒香气四溢的香梨等。这些瓜果不仅为当地经济建设奠定了良好基础，也为地理标志产品标准化体系建设创造了得天独厚的条件。尤其新时期，新疆地区给予地理标志产品生产经营高度重视，促进产品数量不断增加。结合相关调查报告来看，截止到2017年12月（建议数据更新到2022年），当地已经成功申报了37个国家地理标志保护产品，其中包括哈密瓜、吐鲁番葡萄、轮胎（轮台）白杏、库尔勒香梨等[1]。地理标志产品的发展不仅为广大消费者提供了更加丰富的选择，还为相关部门执法维权奠定了良好基础。结合实践来看，自新疆成功申请国家地理标志保护申请后（语句不通），产品的品牌价值也随之提升。

二、地理标志产品标准化体系建设的重要意义

想要提高地理标志产品的保护水平，切实维护消费者权益，就要建立产品的标准化体系。新疆质监局（这个单位已经没有了，是否换成地方政府）从2003年开始，就围绕地理标志产品申报制定了各种地方标准。为了使这些标准能够深入贯彻落实到地理标志产品生产经营中，当地还通过扩大宣传范围、开展培训活动的方式，对广大农户进行详细指导，引导其按照标志开展生产活动，并在此过程中逐渐组建了专业的标准化技术团队，主要发挥带头模范作用。另外，新疆地区还大规模建设地理标志产品标准化示范区，为开展产品保护工作提供了坚实保障[2]。尤其近年来，在质检部门不断加大扶持力度的背景下，新疆农业标准化示范区建设数量越来越多，其中还包括诸多品牌示范区，促进基地、企业、农户等主体相互交流、相互协作，为当地产业升级转型奠定了良好基础。

三、新疆地理标志产品标准化建设存在的问题

由上文分析可以看出，新疆地区当前已经充分认识到了地理标志产品标准体系建设的重要性，并且为大部分产品制定了相应的保护标准，但结合实际情况来看，当地在标准体系建设过程中，并没有结合产品特点对体系的推广和应用进行分析，导致体系建设不完整[3]。从企业发展角度进行分析，由于对市场发展不敏感，没有及时根据地方或国家制定的各种标准构建适合企业自身发展的标准化体系，导致企业在地理标准（标志）产品生产经营方面能力欠缺，无法充分满足市场需求。加上相关部门宣传力度不足、工作理念落后，使得地理标志产品保护不到位，很多产品基地在规模化、专业化升级转型方面面临巨大阻碍。

四、新疆地理标志产品标准体系建设思路

新疆地区在地理标志产品标准化体系建设过程中，应将开发和培育产品，与生产无公害绿色产品联系到一起，并创建特色化品牌引领市场，充分发挥龙头企业的带头作用，使当地逐渐形成一批地理标志产品精品品牌。例如：全国农产品品牌价值评估中心曾对吐鲁番葡萄这一品牌进行价值评估，初步估计市价超过20亿元。除了瓜果等举国闻名的农产品外，新疆还借助得天独厚的地域资源大力发展畜牧业，并生产出了一系列特色化畜产品[4]。所以，新疆地区需要将地理标志作为抓手，将示范基地作为纽带，打通市场和龙头企业的壁垒，使龙头企业提高对市场的感知度，并促进农业产业不断升级和改革，形成地理标志、龙头企业、农户和示范基地于一体的产业化模式。现如今，地理标志产品已经成为新疆振兴特色产业、建立品牌优势的主要动力源泉。具体雷伊（这是什么）从以下方面入手：

（一）构建“地理标志+农产品”的产业经营模式

新疆地区在产业发展过程中，基于地理标志产品，形成了集地理标志、龙头企业、农户及示范基地为一体的产业经营模式，这种产业经营模式不仅能够促进农产品快速进入市场，切实提高农产品市场化组织能力，还能够为农户致富增收、农业健康发展奠定基础。

（二）提高地理标志产品市场竞争力

地理标志产品就是一个地区的特色化产品，正是因为其本身属于特色资源，所以在市场竞争中有无可替代的优势。当前，我国还有很多地区都以地理标志为纽带，将本土特色化产品连接起来，并形成了竞争力较强的区域品牌。以新疆吐鲁番葡萄为例进行分析，成功申请国家地理标志保护产品后，其产值也得到大幅度提升，这对于提高产品国内外市场竞争力来说有积极影响[5]。

（三）促进相关产业健康发展

现阶段，我国很多地区都围绕地理标志产品的生产和销售，形成了从生产加工，到市场流通，再到物流运输的完整产业链。以新疆若羌县为例进行分析，当地在地理标志产品标准体系建设中，充分发挥了龙头企业的作用，大规模推广订单农业，并加大投入力度建设标准示范基地。据相关数据统计分析情况来看，在地理标志产品蓬勃发展背景下，若羌县红枣种植面积已经超过20万亩，而产业的快速发展，为农民增收致富奠定了良好基础。从2001-2015年，农民收入已经从2216元上涨到2.65万元，在西部十二省区市中始终名列前茅。

结束语：

综上所述，国家地理标志产品是一个地区生产出的独具特色的产品，在市场中有着不可替代的地位，为了提高地理标志产品质量，切实维护消费者权益，需要构建完善的地理标志产品标准体系，通过标准竞争的方式为产品健康发展奠定良好基础。本文主要以新疆地区为例，对地理标志产品标准建设现状进行阐述，并从促进产业发展、提高产品竞争力、优化产业经营模式等方面入手，对地理标志产品标准体系进行完善，继而提高产品质量。

参考文献：

[1]毛芳,王善平.标准化支撑地理标志保护的机理、现状与建议[J].标准科学,2022(07):16-22.

[2]樊哲,臧兴杰,陈嘉莹.国家地理标志产品标准体系构建研究——以中山脆肉鲩产业为例[J].农产品质量与安全,2022(03):80-85+96.

[3]朱南,王飞轩,顾建华等.地理标志产品在区域品牌认证中的问题与思考[J].中国标准化,2022(01):182-184.

[4]朱荣,李宝珠,邱晓燕等.地理标志产品标准化研究——以普洱茶为例[J].中国标准化,2020(11):207-211.

[5]周敬,张小满.浅谈白酒类地理标志产品标准体系——以五合窖为例[J].食品安全导刊,2020(27):26-27.