延安市安塞区砖窑湾镇山王河片区水土流失综合治理与高质量发展项目规划设计

延安市安塞区砖窑湾镇山王河片区水土流失综合治理与高质量发展项目规划设计

白超，王刚

（西安景天水利水电勘测设计咨询有限公司，陕西 西安 710014）

【摘要】按照山水林田湖草的总体理念及要求，调研了安塞区山王河片区现状情况后，按照山水林田湖草是一个共同体的原则，以整个山王河片区为修复对象，以流域四周分水岭为界，进行全面建设，形成完整的生态修复体系，通过实施水土流失综合治理与区域生态修复工程、农田生态系统提升工程和农业生态示范园工程，优化山王河流域发展格局，保护生态环境，加快产业发展，形成安塞区生态保护与高质量发展新模式。

1 前言

山王河片区共涉及砖窑湾镇贺砭、山王河2个行政村，现有人口1165户4114人，主要产业为大棚和山地苹果等，人均耕地7.02亩，人均基本农田3.72亩，人均年收入6200元。近年来，山王河流域内水土保持、产业发展以及生态治理等方面取得了极大的提升和改善，但依然存在水土流失严重，林分结构单一，农业基础设施薄弱，水资源短缺、时空分布不均，淤地坝水土保持能力减弱等问题。对项目区生态环境和经济社会造成了严重威胁，主要问题表现在以下五个方面：第一，项目区修路等工程措施造成大量人为破坏地表植被的情况，在建设过程中，对周围土扰动比较大，导致水土流失加剧。第二，农业设施配套不健全，项目区耕地缺乏灌溉及相关配套设施，部分耕地不能耕种且保水保土差。第三，现状沟道防护缺乏，淤地坝坝系不健全，致使沟道侵蚀严重，造成下游河道淤积加剧。第四，项目区植被稀疏，现有林地树种结构单一，林草覆盖率低，部分林草质量较差。第五，大棚产业建设标准低，建设不集中，不能形成规模化，配套不完善，对道路及周边的岸坡冲刷严重。

本工程通过山王河片区水土流失综合治理与高质量发展的实施，使项目区生态环境得到显著改善，城乡居民收入和生活品质大幅提升，对砖窑湾镇的生态治理保护和乡村振兴的发展有很大的促进作用，对落实“青山绿水就是金山银山”具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

按照工程规划布局，可分为水土流失综合治理与区域生态修复工程（林草植被恢复与林草地改良、淤地坝工程）、农田生态系统提升工程（梯田改造工程、梯田配套灌溉工程、梯田配套道路工程）和农业生态示范园工程（大棚、拱棚及其配套灌溉、道路，涝池及漫水桥工程）。

2 系统设计思路

按照山水林田湖草的总体理念及要求，以充分结合乡村振兴战略为前提，落实五个保证为宗旨，从而在最大程度上实现山水林田湖草是一个生命共同体的治理目标。本项目区山王河片区按照中、省、市有关山水林田湖草项目总体要求，总结了2017年和2018年实施项目的有关经验和教训，在调研了各乡镇、街道办、行政村等重点区域的基础上，坚持“以生态发展引领乡村振兴，建设山水林田湖草生命共同体”为出发点，形成“一域一核心，两带多节点”的空间格局，按照“全域规划、全域设计、全域整治”的理念，全面实现生态环境优美，两带生态农业遍布的的砖窑湾镇山王河片区。

山王河片区水土流失治理与高质量发展片区综合治理措施将治沟和治坡相结合，农业生态示范园、林草、耕作和封禁治理措施相协调，进行集中综合治理。加强对开发建设项目的监督管理，采取科学合理的监测措施，有效控制新的人为水土流失产生。新建控制性淤地坝，对梯田进行道路和集雨窖的配置，营造防护林、修筑防护埂；沟坡地形破碎、坡度大，采用水平沟、鱼鳞坑等整地方式营造经济林或用材林，坡度较大的地方种植灌木或采取封禁治理；沟底整治沟台地、在拦沙的同时增加基本农田面积，同时营造沟底防冲林，控制沟道侵蚀。

按照工程布局，分为以下三部分。

（1）水土流失综合治理与区域生态修复

在项目区生态环境现状详细分析的基础上，结合林业规划以及土地利用现状图，针对项目区内不同的地貌类型和植被种类，提出相对应的设计。对项目区内现有的森林植被进行保护和改造，主要措施有：保留项目内原有的各种有林地和呈块状分布的天然荒草地，栽植山桃、油松、甜山楂，改善林分结构，提高林分质量。对部分区域进行封禁。淤地坝作为水土流失地区沟道治理的水土保持工程措施，本次新建淤地坝2座，能快速有效的拦蓄径流泥沙，制止沟床下切，抬高侵蚀基点，控制水土流失，提高水资源利用率，合理开发和优化配置水土资源，极大地改善群众生产。

种植山桃、油松、甜山楂，总计种植184160株，种植2787亩；封禁总计2000hm2，钢丝隔离网3km，封禁围栏1km，封禁牌10块。新建淤地坝2座。

（2）农田生态系统提升工程

经过实地踏勘，拟对区内坡现状梯田进行改造、对田块破碎、田面凌乱，田坎分布不合理的现状梯田通过合并相邻高差较小、台面相近的田块，整修田坎的方式进行梯田改造，从而增加梯田田面宽度和梯田田面平整度，进而提高耕地利用率和产出率，达到耕地的高产稳产，对现状梯田改造，栽植经果林，与果业集团合作，为村集体或贫困户发展山地苹果经济林，形成规模化经果林农业生态产业经济带。同时对区内的梯田经果林区配套灌溉设施和集雨埋入式水窖，方便果农的园区管理，提高区内群众的生产积极性。根据当地实际情况结合群众意见，对区内现有的主要通行和生产田间道路进行整修或配套，提高项目区道路通行度，并在改建田间道路两侧种植林带，构建生态林网。

梯田改造面积68.94hm2，梯田配套灌溉面积135.13hm2，新建道路5578m，道路配套排水渠和行道树。

（3）农业生态示范园工程

分别结合不同的地形地貌、交通环境、产业格局，形成现代大棚农业生态产业经济带。在原有大棚的基础上，新建大棚以及对原有大棚进行配套设施建设，形成规模化的现代大棚农业生态产业经济带。

新建大棚60座，总长6441m，面积6.44hm2；新建拱棚32座，总长2008m，总面积2.01hm2。涝池改造2.03hm2，配套砖铺道路690m。

3 系统设计内容

根据项目区现状，以整个山王河流域为修复对象全面建设，主要任务为水土保持治理与区域高质量发展，主要设计内容如下：

（1）水土流失综合治理与生态修复工程

① 林草植被恢复与改良工程：种植山桃、油松、甜山楂，总计种植184160株，种植185.8hm2，其中水土保持林133.3 hm2，林分改良44.4 hm2，经济林8.1 hm2；封禁总计2000hm2，钢丝隔离网3km，封禁围栏1km，封禁牌10块。

② 沟谷综合整治工程：规划建设张窑子和吴圪台淤地坝，张窑子淤地坝坝高19m，总库容23.33万m3；吴圪台淤地坝坝高24.5m，总库容18.13万m3。

（2）农田生态系统提升工程

① 梯田改造工程：规划改造面积68.94hm2；其中张窑子片区改造面积28.27 hm2，吴圪台片区改造面积8.00hm2，范台片区改造面积32.67 hm2。

② 梯田配套灌溉工程：配套灌溉面积135.13hm2，其中陕果吴屹台基地灌溉面积63.33 hm2，陕果张窑子基地灌溉面积28.27hm2，陕果范台基地灌溉面积43.53 hm2。灌溉主要建设内容为水源、管网、出水桩、水窖等设施。

③ 梯田配套道路：砖窑湾镇陕果集团规划和现状基地配套道路，道路总长5578m，其中主干道长4896m，支路长682m；道路一侧布设排水渠道，另一侧栽植行道树。

（3）农业生态示范园工程

① 新建大棚工程：新建大棚60座，其中贺砭村新建大棚共计15座，长度1741m，宽度10m，配套道路长355m，配套排水渠344m；山王河片区新建大棚共计45座，长度4700m，宽度10m，配套道路长1931m，配套排水渠2651m；大棚配套灌溉设施。

② 新建拱棚工程：对吴圪台片区进行平整，新建拱棚32座，总长度2008m，宽度10m。拱棚配套450m道路及灌溉设施。

③ 示范园配套工程：贺砭村配套道路与排水渠，长度4267m；苗店村现状大棚配套排水，排水渠长度4930m。

④ 涝池工程：对现状涝池进行改造，分别为1#涝池和2#涝池，总面积为2.03hm2，采用自嵌式景观挡土墙，涝池周围配套道路690m，配套附属设施。

⑤ 新建漫水桥1座。

4 结论

通过项目的实施，生态环境得到保护，水土流失得到综合治理，能改善当地群众的生产生活环境，新增水土治理面积22.66km2，年增加粮食（包括蔬菜、苹果）产能883万公斤，年保土能力29.71万t，年保水能力达到39.04万m3。新增产值23553.2万元，其中梯田改造及配套工程新增产值1061.4万元，农业新建大棚新增产值12873.0万元，新建拱棚新增产值4016万元，水保林新增产值802.8万元，封禁治理新增产值4800万元。项目区脱贫人口185户，544人，达到了安塞区2020年基本达到国家要求的全面建成小康社会的要求，项目营造“清新空气、清洁水源、美丽山川、生物多样性”的生态环境，有利于环境保护和经济发展相协调，从而实现山王河片区生态系统的优化、环境质量的提高以及区域经济的可持续发展。