浅析我国建设工程审计现状与全过程跟踪审计

浅析我国建设工程审计现状与全过程跟踪审计

赵娜娜

身份证号：37142519900109362X

摘要：我国经济进入了高质量健康快速发展阶段，在此背景下，传统的审计水平及审计环境已无法跟上当前经济建设节奏，审计监督作用应不局限于揭露工程项目建设中存在的问题与核查损失，应该由粗放型向细粒度型转变，更注重科学合理的成本控制，减少、预防问题和损失的发生，实现工程项目效益最大化。全过程工程造价咨询服务应运而生，它作为一种创新的方式，为工程建设领域提供了新思路，促进了其发展，并逐渐彰显出其独特的优越性。但由于我国全过程工程造价咨询服务起步较晚，跟踪审计受多种因素影响，还存在许多问题。因此，如何合理有效地做好全过程工程造价跟踪审计，从而促进工程建设长期稳定发展显得尤为重要。

关键词：建设工程；审计现状；全过程；跟踪审计

引言

在建设工程中，为了保证施工质量，做好造价控制十分重要。为全面提升建设工程管理水平，要针对造价审计环节予以约束管理，打造完整的造价分析机制，结合相关问题及时开展审计分析工作，充分发挥投资效益，维持工程项目造价监督管理的科学性，实现经济效益和社会效益和谐统一的目标。本文简要分析了建设工程造价审计的意义，并对造价工程审计存在的问题和优化对策展开讨论。

1建设工程造价审计的意义

第一，建设工程造价审计工作的落实能更好地助力企业开展建设工程投资计划的设定和分析，建立完整的市场评估分析模式，结合市场动态以及建筑行业发展前景规范落实工程造价审计工作，按照分月逐年的方式制定工程价格、工程项目进度、建筑工期的投资计划，就能为企业提供良好的引导，确保企业能依据科学规范的建设工程投资计划开展具体工作，最大程度上提高资金利用率。

第二，建设工程项目落实规范化造价审计工作就能对建设工程项目投资效果予以有效评估，形成多层次、多角度的工程造价体系管理工作模式，针对不同层级结构建立相应的指标要求，配合建设工程项目阶段性管理规范控制标准对投资实际效果提供评价指标，以便于能指导企业顺利完成后续项目投资工作的开展。

2我国建设工程审计现状

2.1设计阶段

设计时间不充足的现象普遍存在。在实际生活中，往往存在设计单位追求经济效益而采取“边勘测、边设计、边施工”的工程建设程序，致使弱化了设计方案本身，盲目追求时间，从而达不到所要求的质量，为后期带来隐患。

2.2审计环境风险

在该建设工程项目中，由于建筑市场经营管理中没有完善的法律依据，导致在整个施工过程中会存在不同时间长度的场外交易，影响施工的有序开展，不完善的法律体系影响了工程造价跟踪审计的最终效果和质量。

2.3结算程序不规范

对于建设工程项目造价审计工作而言，审计工程作业的基本顺序非常关键，与此同时，也是非常容易出现问题的环节。表现为施工作业资料变更不及时、签证内容不完整、结算资料不规范、虚报/假报材料价格、核算过程不科学等问题，就使得工程项目无法准确进行定价分析以及工程量计算，影响工程项目整体资金管理的水平。

除此之外，工程项目造价管理缺乏全局性监督管理也会对其后续发展和规范化运行产生影响，制约建设工程项目造价阶段性监督管控工作的顺利开展。

3建设工程全过程跟踪审计策略

3.1投资决策阶段

本阶段主要取决于对投资决策阶段控制。对新建工程的整体规划，造价咨询公司应配合业主方尽可能准确地计算全过程费用，完善规划方案和具体内容，例如土地成本、资金成本、前期应需缴纳的相关费用、工程造价以及各种管理费用等；做好“经济参谋”的角色，为业主方做好咨询；让决策层事先了解整体情况，例如规模、投入、产出、经济效益等，做好投资决策服务。

3.2审计人员把好工程量计量关

在施工阶段工程造价跟踪审计时，各审计人员应严格按照工程量清单以及合同检查施工质量，若存在问题应及时上报至领导。针对隐蔽工程采用多种方法和手段，并选用专业能力强的审计人员。另外，审计人员需针对工程设计变更的真实性和合理性进行严格审查，避免不必要的成本浪费，当审计人员的数量不足或专业性不够时，可邀请专门的造价人员进行现场审查。

3.3工程变更跟踪审计

建设工程项目中不可确定性因素比较多，其中工程变更对项目施工造成的影响最为明显，尤其是施工阶段频繁发生变更极易造成工程造价失控，这也是很多大型建设工程项目中存在的问题。为了减少施工阶段出现工程变更引发造价控制的问题，需要审计单位加强对工程变更合理性、必要性以及合规性的审查，避免出现盲目的工程变更。针对工程变更跟踪审计，主要是对每项变更是否符合建设标准、相关费用增减的工程变更是否经过研究论证和签字、是否严格执行层层审批程序以及重大工程变更备案、工程变更相关资料是否齐全，比如变更原因、数量等是否明确清晰的审查，通过严格的审查可以发现工程变更问题，明确工程变更的必要性，保证工程变更决策的合理性，使工程造价得到合理的控制。

3.4规范管理、建立健全相关准则

为提高跟踪审计工作效率，规范管理，防微杜渐，从实际出发，制定全过程跟踪造价咨询服务审计人员业务操作行为规范。科学合理地制定管理办法和实施办法，建立健全依据、准则，促使全过程跟踪造价咨询服务工作步入规范化、制度化、程序化轨道。

针对重大索赔事件的规范责任，应及时掌握和调查相关索赔事件的数据信息，这些数据信息至少应包括索赔事件现场中的人、材、机情况。不仅如此，还要进一步确定甲方和乙方的责任，同时，根据掌握的数据信息测算损失，以确保在核实报审损失清单时，做到有理、有据、有节。建设过程中出现的设计变更、洽商签证自然也会成为巨大的风险点。针对较大、重大变更方案经济比对投资的重点和难点，建议采购人严格把关，确保施工图纸满足施工要求，尽量做到不变更或少变更。不得以实施的变更，也一定要在做好相关造价测算工作后，在满足造价可控的前提下批准，否则极易出现超规模建设或超概算投资。为此，可以对不同方案的经济可行性进行分析，向相关部门取证，同时征求咨询有关专家意见，给出造价咨询的相关建议。

3.5取费跟踪审计

审计单位需要对工程项目的分部分项工程费、措施费以及税金等进行取费标准审查，找到薄弱环节并提出整改建议。同时，要求取费标准符合预算定额，并且对费率选用是否得当、是否与项目类型和级别等相符，防止出现提高取费费率的情况，实现工程项目的有效监督，而且可以及时堵塞漏洞，降低成本，提高项目效益。

结语

本文主要就工程造价跟踪审计在建设工程现场施工中的应用进行研究，围绕施工阶段的工程造价跟踪审计实施情况展开讨论，针对工程造价跟踪审计风险进行分析，并对各项风险提出应对措施，以此降低跟踪审计风险，提高工程施工质量和进度，节约施工成本。

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