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摘要:伴随当今社会的变迁、国民经济的增长,人民群众的生活品质在稳步提升,食品工业进入高质量发展的新阶段,食品产业也迎来工业化、现代化的大食品时代。在此背景下,食品质量安全问题也在人民大众的视野中暴露出来。一旦食品安全质量出现问题,则会让消费者的安全遭受影响,甚至还会影响到整个社会的进步。然而食品质量安全影响因素纷繁复杂,加强食品安全质量管理、保障食品质量安全并不是一件简单的事情。这不仅要依赖有关食品管理部门、食品安全监管人员、经营者通力合作,更要发动群众的力量来加强食品安全质量监管,充分确保食品生产体系的质量、效率,让食品安全得到保障,从而进一步完善国内食品管理体系制度。因此,探讨食品安全管理的必要性,并根据食品安全状况、业界管理的情况,给出具体的改进对策,仅供参考。
关键词:食品质量与食品安全;管控现状;对策
1食品安全现状
1.1原料安全性欠缺
在食品生产中,不安全的原料是造成食品安全问题的关键之所在。主要表现在:其一,在种、养殖食品原料时,没有科学投入使用农药化肥、兽药、饲料等,以至于在食品原料中残留着的抗生素、激素、农药等有害物超标,进而降低食品质量、安全水平;其二,环境污染的问题,在许多地区往往过于注重经济的增长,却一度忽视对生态环境体系的保护,以至于食品原料加工区内存在很大的环境污染问题,在水土中存在明显超标的重金属、有害物,从而大幅降低食品原料的整体质量。
1.2转基因食品缺少安全性
转基因食品存在诸多种优势特点,如高产低投入、可抗病害等,所以对其生产规模也在持续扩大。但是,伴随国内外食品科研机构不断深入研究转基因食品,凸显出一些食品欠安全问题,如诱发过敏现象、增大农作物毒性、提升人体内抗生素的耐药性、使体内营养素陷入紊乱状态。
1.3食品生产欠安全
在市场经济下,很多食品加工单位为了追求更高、更大的经济效益,则一度忽略在食品加工中对于质量、安全的有效管控,让业界市场上大量流通各种欠安全的劣质食品,进而诱导出不容忽视的食品安全质量问题。具体而言,食品生产欠安全的体现主要涉及方面有:投入使用伪劣原料;没有严格执行食品添加剂的合理使用规定要求,如过度投入增白剂、甜味剂、防腐剂等;随意加入的非食用性系列化工添加剂,如二氧化硫、吊白块、苏丹红等。
2 食品质量与食品安全性管控对策
2.1 政府方面
2.1.1 国家政策与地方政策双管齐下
国家和地方政府有义务为消费者筑牢食品安全“防护网”。食品质量与安全性的最佳“防护网”应从政策着手,让食品监管有据可依、有法可循。例如,湖南省为提升发酵食品品质、筑牢食品安全“防护网”,在长沙市组织开办了“湖南省传统发酵食品现代化绿色加工与品质提升高级研修班”,为省内知名食品企业主要负责人、技术负责人、部分市场监管部门的工作人员提供免费专业培训。
2.1.2 提升消费者食品质量安全监督意识
(1)借助微信公众号发布消费者食品质量安全监督渠道,将便于消费者监督、举报的食品监督渠道整理成文,线上举报的可附上举报网站链接。(2)借助抖音、快手、视频号、西瓜视频、小红书等可发图文、视频的平台,对消费者开展食品质量安全培训,培训内容应包括辨别食品的真实性、用相应的工具鉴定食品的添加剂是否超标、发现食品质量问题时应如何处理等,在全民消费者中掀起监督风潮。(3)开展线下讲座培训,以专业的理论+实践模拟的方式,借助社区资源,向消费者开展细致化的培训,促使消费者提升监督意识和监督能力。
2.2 企业方面
2.2.1 加强对源头供应商流程及工艺的审核
企业作为采购方,应根据供应商的供货质量、供应量、风险性等信息,安排年度现场评审行程,在审核时应充分考虑供应商食品安全管理、现场操作、检验管理、环境管理、采购管理等情况。
2.2.2 加强对自身加工工艺的监管
2023年3月30日于上海召开的第八届食品质量安全管理大会上,针对食品安全与行业发展、食品安全监管、质量管理经验、过程管理及控制等主题进行深入解读,提升食品企业生产质量安全管理能力。会上各代表企业分享了各自的产品生产质量安全管理经验与方法。
2.3 消费者方面
2.3.1 提高食品质量安全的监督能力
消费者应认识到自己是食品的消费方,有义务提高自身的食品质量安全监督能力。消费者应积极主动地参与政府发起的线上线下食品质量安全培训以及社区举办的食品质量安全培训讲座,学习辨别食品的真实性、辨别食品添加剂使用是否超标等,应积极与政府、企业一同努力,为创建食品安全环境贡献力量。
2.3.2 面对食品质量安全问题勇于维权
消费者在发现食品存在质量安全问题时,应主动在政府提供的食品质量安全监督网站中进行举报,如在省/市卫生健康委员会官网或公众号中留言举报等。还可拨打消费者维权热线进行维权,或到市场监管局、市卫生健康委员会、县卫生健康局等现场举报。对于线上平台销售的产品,则主动提供证据给平台,由平台出面进行整治。
2.4 坚持核心基础,健全食品安全监督管理的法律、规章与规范标准的管理体系
首先,在坚持核心基础,完善有关的食品安全监督管理法律法规时,相关行政机关对不符合食品安全监管规定的规章制度进行整顿与改进,并对现行的标准化管理体制进行改革,由此确保我国食品安全监督管理体系以及其规范达到可与国际标准接轨的效果,并且可由此构建出有效的质量管理监督体系,同时还需实行监控监测体系,需持续加强食品质量控制,建立健全的食品安全监管体系。
其次,GMP、HACCP、ISO9000等食品安全监管标准,是实现食品卫生和品质管理的重要保障机制与体系,对此当地需结合该体系完成自主性品质保障体系的建立工作。或者,食品企业还可根据ISO9000标准,选择符合HACCP系统的食品质量管理体系,这就降低了不同的标准在含义上的重叠。同时,也为了建立更加有效的、易于操作的品性管理体系,以及使用标准化的质量管理工具奠定了基础,以此做好全链条标准化的管理作业,确保食品生产企业可达到安全生产、安全流通的食品安全管理效果,并由此保障食品质量的稳定性与安全性,使其达到消费者心中的“安全”。
2.5坚持发展导向,确保建立食品安全监管长效机制
一是形成技术标准。结合各城市成功经验,组织标准化、食品安全、安全生产等专业技术人员,对“6 S”管理的成功经验进行归纳、总结和提炼,制订和颁布相关国家标准的技术标准,以增强其统一性、协调性、技术性和可再生产性。
二是纳入企业自查体系。相关部门需起草《食品生产经营企业自我检查报告》,并且需积极将当地“6 S”的落实情况列入《食品生产经营单位自我检查和自我检查》,由此逐步提高食品行业从业人员的业务能力与综合素质。使其可按照操作规范、整洁、规范有序的原则形成良好习惯,确保食品生产经营的安全性。
三是在全国复制推广。当前,“6 S”管理已广泛运用于生产、流通、餐饮等各个环节,为食品生产企业所普遍接受。同时,在管理方面也有显著的效果。建议国家市场监督管理总局在当地组织开展“6S”标准化工作现场会,并对此进行全面总结,以此达到推广可复制的效果,进而从全国角度提升食品安全监督管理水平与能力。
结论
在加强食品质量与安全性上,只有国家与地方政府上下游加大配合力度,企业与学校、社区、消费者共同形成监督力量,才能在各个地区构建起食品质量与安全性的“防护网”,为消费者提供安全可靠的食品安全环境,使问题酸菜等事件不再发生,使企业可持续发展。
参考文献:
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