德钦县种植业管理服务中心 云南 德钦 674500
摘要:近年来,德钦县实施基层农技推广体系改革与建设项目取得明显成效,县、乡(镇)农技推广机构基本健全,农业技术推广队伍基本稳定,财政保障状况逐步改善,农业技术服务能力不断增强。
关键词:工作完成;做法及成效;存在问题;工作建议
德钦县农业系列事业机构改革后,全县共16个农技推广机构,其中县级8个、乡(镇)8个;共核定事业编制数137个,其中县级编制数63个。乡(镇)编制数74个;全县16个县、乡(镇)农技推广机构都设有固定办公场所,办公设施齐全;县、乡(镇)农技推广机构属于公益类机构,人员工资按照国家和事业单位人员工资标准足额保障工资待遇;全县农技推广机构年轻队伍庞大,占总人数的53%左右;从专业技术职称等级分类,副高级职称23人,占在编总人数的18%。中级职称38人,占在编总人数的29%。初级职称68人,占在编总人数的53%。全县16个农技推广机构标识牌安装率100%。发放16个项目管理制度,上墙率100%。
1 工作完成情况
近几年,围绕我县主导产业,共建立了9个农业科技示范基地;培育农业科技示范主体11个;年初发布主推技术13项,主推技术到位率完成95%以上;组织县、乡(镇)基层农技人员能力提升培训139人次;从我县葡萄、水稻、中药材、生猪等特色产业招募16名有丰富的农业乡土专家、农业种养能手、新型农业经营主体技术骨干作为特聘农技员。
2 具体做法及成效
2.1健全技术支撑体系,提升农技人员能力提升。一是依托县、乡农技推广体系成立德钦县基层农技推广体系改革与建设项目技术指导团队及技术实施组。不断健全《农推推广项目管理制度》,明确基层农技人员责任,充分调动积极性,确保全身心投入到农技推广工作中,干好本职工作。二是围绕保障粮食安全和重要副食品供应,抓好抓实主推技术落地,全力提高农业主推技术到位率。2021-2023年结合我县实际,组织专家制定技术规程并发布适宜我县的13项农业主推技术。通过进村开展主推技术培训,有针对性地弥补了农户对种养技能的经验盲区,确保全年农业增产、农民增收的主要技术措施落到实处,为乡村振兴提供了有力的科技支撑。累计开展主推技术培训4200余人次。三是及时制定基层农技人员能力提升培训计划。累计组织10批学员按照分级分类分时间到杭州、昆明、红河、临沧等地参加培训,共参加培训学员139人。主要培训内容基层农技推广项目重点任务部署、乡村振兴政策解读、化肥农药减量增效、绿色农业发展、畜牧业等相关内容。
2.2抓好示范基地建设,示范推广新品种、新技术
围绕粮食安全、打造世界一流“绿色食品牌”目标及创建“一县一业”发展需求,2022年共建设9个农业科技示范展示基地,其中水稻1个、葡萄3个、玉米2个,马铃薯1个、生猪1个、养蜂1个。竖立农业科技示范基地标识牌,明确了基地主要示范品种、示范技术、技术负责人、实施单位等内容。在基地共组织观摩培训12期,受益农户1000余人次。发放主推技术宣传册800余份、推广一批农用物资有机肥、高效低毒、玉米点播施肥一体机、绿肥、粘虫板等。
2.3大力培育农业科技示范主体,充分发挥示范带动作用。结合我县的葡萄、玉米、生猪等其它优势特色产业发展需求,在全县范围内确定11个生产规模较大、服务意愿较强、辐射带动面广的农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型农业经营主体作为农业科技示范主体。引导主体其积极参与农业科技社会化服务,充分发挥农业科技示范主体的示范引领作用。通过指导服务、技术培训等方式,提高示范主体的自我发展能力和对周边农户、特别是小农户的辐射带动能力。结对农业科技示范主体开展主推技术培训5期,带动588人次。
2.4加大农技推广服务特聘计划实施力度。从我县的葡萄、玉米、生猪、水稻、中药材产业方面,按照发布招募公告、个人申请、结果公示等程序,公开招募11名有丰富的农业乡土专家、村级动物防疫员、新型农业经营主体技术骨干为特聘农技员,并签订了服务协议,明确服务内容、服务对象、服务数量、服务效果等。服务期满后,通过组织专家对特聘农技员进行考核,考核方式采取年度进村开展技术服务任务完成情况和服务对象满意度相结合的方式进行考核并兑现服务补助。
2.5加快农技推广服务信息化建设。年初制定印发《关于加强推广使用“中国农技推广”APP应用的通知》,要求县、乡(镇)基层农技人员加强使用“中国农技推广”手机APP应用,并在手机上在线展示农技推广服务情况。全县入统农技人员均已安装使用中国农技推广手机APP,共发布有效日志4926条、农情1025条、问题3270条、回答14877条。在中国农技推广信息服务平台共发布文件16份、工作动态49份,其中2021年发布的1份工作简报被农业部纳入重要动态。
3 存在的问题
3.1基层农技人员技术水平有待于提高。由于我县的实际情况及自然条件的限制,农业示范主体、农业科技示范基地、特聘农技员整体存在一定的差异,作为基层农技员如何要把先进的实用技术推广到村组,这就对我们农技人员有了更高的要求。
3.2劳动力文化素质偏低,特别是德钦县作为云南省的最偏远的高海拔山区。在规模化发展产业方面较为落后,德钦县产业发展较为成熟的主要是以葡萄产业为主。在高质量遴选主体、聘请农技员方面难度大。
3.3我县农业农村基础设施薄弱,产业发展起点低、科技支撑能力弱,资金投入不足等,农业产业散、小、弱依然是乡村振兴中的短板。
4 工作建议
4.1加大对帮扶县的体系建设项目资金投入,只有建立起长期稳定的项目资金,不仅能确保粮食首长考核责任中农业主推技术到位率在95%以上的指标,更为老百姓粮食增产、增收、安全保驾护航。
4.2加强基层农技人员能力提升培训。积极对接培训学校,将培训内容和我县的主导产业发展有机结合起来,侧重于实践观摩培训,从而提高农技人员基层服务能力。
4.3继续加大农作物绿色防控技术力度。继续加强推广示范绿色防控技术,通过推广绿色防控设备,达到减药不减产目的,打造一批绿色防控与统防统治相融合的示范基地。