城市燃气企业工程项目成本管理探析

城市燃气企业工程项目成本管理探析

苏道博

 山东中世天然气有限公司 山东烟台 264006

摘要：在建设和开发现代城市设施的同时,要加强对输气管道项目实施的监督管理,同时强调对建设项目的科学指导。为了加深对管道建设中施工企业管理的认识,提高施工水平保证了管道建设的有效性,从而提高了社会资源的综合利用。在实施现代化天然气管道时,天然气建设企业根据天然气管道的特点和技术要求,采用先进的科学和智能管理方法,对质量和施工成本进行控制。通过科学的管理模式,实现管道实施管理的目标,促进行业的科学发展。

关键词：城市；燃气企业；成本管理

引言

随着中国城市化步伐的加快,城市燃气企业获得了广阔的市场空间。然而,城市天然气从传统的垄断经营模式逐渐受到市场影响,一些国内民营企业通过离岸融资形式拓展国内新市场,一些外资企业也开始布局国内天然气市场,天然气企业也正在扩大产业链以进入天然气供应市场。不断恶化的竞争环境迫使城市天然气公司寻找提高竞争力的方法,高昂的成本最终将影响天然气公司的运营业绩和财务业绩。因此,成本管理和控制成为当务之急,这对城市燃气企业的可持续发展具有重要意义。

1城市燃气企业工程项目成本管理的意义

近年来，城市燃气企业面临诸多挑战。一是城市燃气企业自身区域市场增长面临“瓶颈”，优质市场几近饱和，且上游供气企业正逐渐开始布局下游业务，凭借其资源优势、价格优势选择性“直供”销售燃气争夺优质大客户；二是2019年6月国家发改委发布《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，下调接驳费，取消城镇燃气工程安装不合理收费，这使得城市燃气企业接驳安装工程业务利润空间被挤压，而接驳安装工程往往是大多数城市燃气企业主要的利润来源；三是由于城市燃气是民生行业，燃气销售单价受政府、物价局监管，而上游采购气源成本受气矿、油田垄断性行业制约，这使得城市燃气企业在燃气采购成本上涨时也不能“顺价”到下游居民用户，尤其是销气结构以居民用户为主的城市燃气企业，甚至呈现出“进销倒挂”的局面；四是受新冠疫情影响，为响应政策扶持中小企业发展，部分地区要求城市燃气企业有针对性地降低气价、推迟缴费，这给城市燃气企业带来了实质性影响。故在“开源”受限时，就更应注重“节流”，根据成本管理重要性原则，工程项目成本因其涉及金额重大，故成为了管控的重点。

2燃气企业成本管理现状

天然气企业的成本主要是采购成本和运营成本。采购成本主要取决于管道和天然气的开采情况,运营成本分为管道安装费用、加工费用、销售管理费用。在为天然气企业融资时,还会产生财务费用。目前,燃气企业成本核算体系还不完善,特别是新型煤气企业出现后,管道资本化和成本界限模糊,成本核算量表不一致,容易导致成本信息不准确,不利于企业生产经营决策的指导。天然气企业面临多样化和脆弱的风险弹性。天然气企业的销售价格经常受到天然气来源、管道运输路线和供应情况的影响而波动。对使用气体的企业进行气体计量,采用直接流量法,每月重新计算气体计算量,有延迟退款。一旦天然气生产企业有债务,就很容易产生应收账款返回笼子的风险,增加了收回成本和不良债务的成本。

3燃气企业成本管理措施

3.1健全成本控制目标的相关措施

首先需要优化设计燃气管网方案，节省工程造价。科学的管网布局能够节省投资的成本，提升使用管网资产的效率。合理化的设计能够让燃气工程设计方案有着更大的意义，在设计时期要优化管网的备选方案。主管网布局要和城市发展规划功能相照应，管径密度大小有着前瞻性，可以尝试通过招标议标的方式选择设计单位，要保证设计单位有着丰富的设计经验、雄厚的实力与资质。在最初设计时要认真勘察，实施勘查现场编制，设计概算，使计算能够全面且准确，确保编制项目预算是以项目概算作为依据。城市燃气公司要根据发布的燃气价格管理方式实施成本控制，按照实际情况修订燃气公司内部财务管理体制，并且组成管理链，重点管控定价成本。比如要在费用管理制度中列出配气成本费用专项，详细说明容易混淆的费用，列出管理费用中的明细，使各职能部门在源头记录费用分项。特殊时期燃气包供期内采购的价格要大于往期，同时也要收集保留社会在同一时期内市场价格的证明。资金计划报送制度中，也应标注配气成本资金的应用，制定使用资金的优先级，合理应用计划主导资金的配合，同时要在会计管理制组上，核实工程建设项目、职工薪酬等多种内容，对实际投入生产应用的固定资产进行核销、转固，使用健全的制度，保证能够让运营效能得以提升。提升财务管理效率，要针对财务管理的不同流程设计控制方式，比如在销售过程中需要核对微信记录，查看用户用气情况，避免燃气工作人员有违规行为出现。同时，也要不定期的核对销售情况，在采购环节要核对与供应商往来账目，避免采购人员出现违法行为，提升回收资金的效率。回收资金方面，要应用燃气流量回传系统取替手工抄表方式，同时台账管理也能够进行核对审计，提升回收资金的正确率。

3.2实施成本全面预算管理，实施有效的激励约束机制

城市燃气企业应根据自身的实际情况和市场竞争对手的处境,实施标准成本管理,制定符合企业实际情况的成本预算管理制度,并能在实践中落地。根据成本管理和控制的范围,将各个成本中心自上而下细化,分别实施到各职能部门和部门的工作任务中,各职能部门和部门再将指标分配给各个岗位的员工,形成企业、部门、个人层次的考核,负责全面的成本管理体系,实现全过程管理,全面的管理和全面的人员管理。建立预算制度,成本管理负责人和负责人应每月检查预算执行情况,并及时分析和纠正10%范围内的项目。要建立严格的成本和预算评估机制,通过引入有效的激励约束机制,调动员工的积极性和主动性,落实评估机制的相关要求,促进全面成本和预算管理的顺利实施。

3.3强化全员参与工程项目成本管理意识

城市燃气企业要实施工程项目成本全员参与管理主要应从成本前期决策、工程项目建设执行、后期评价等方面引导相关职工主动参与成本管理，破除传统的漠视或被动参与的状态。同时搭建工程项目成本信息共享平台，加强业财融合，建立以“项目管理”为导向的跨部门分工及协同一体化数据库，使工程项目信息公开化、透明化，实现业财数据互通互用。另外，需明确涉及工程项目各岗位职责，按岗位梳理出关键作业、关键环节，尤其是对项目质量、成本影响较大的领域，使相关负责职工掌握精细化成本管理的操作流程、标准技术等，保证生产质量的同时，尽力提高工程项目成本管理效率。同时，还需建立明确的权责体系和奖惩机制，将指标任务量化分解到每位职工，激发每名职工工作积极性，逐渐形成全员主动参与工程项目成本管理意识。

结束语

由于成本管理渗透进企业经济业务的各领域、各层次及各环节，潜在影响企业资本占用效益，影响企业扩大再生产、战略投资决策。故城市燃气企业只有通过成本管理实现控制到位、责任到人、目标落实，将成本管理与企业发展战略和竞争战略相适应，尤其是重点监控工程项目成本管理，唯有这样，才能在竞争日趋激励的燃气行业保持优势可持续发展。

参考文献

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