新阶段煤矿安全生产标准化管理体系建设与效果研究

新阶段煤矿安全生产标准化管理体系建设与效果研究

师新平

 太西煤集团民勤实业有限公司红沙岗一号煤矿，内蒙古 阿拉善盟 750300

摘要：根据自然能源的分布情况，我国是一个“富煤少油”的大国，有效开发和利用煤炭资源，会对国家的长远发展产生重大影响。煤炭深埋于地下，开采过程中存在着各种安全隐患，不但危及人身安全，还会引发区域地质灾害，在煤矿生产过程中，要严格遵循标准化程序，注重对操作行为的精细化管理，以降低危险指数。工业文明不断发展，我国早期的能源开发模式过于粗放，与发达国家相比仍有较大差距，随着国家整体实力的不断提高，必须重视煤矿安全生产标准化管理，面对当前管理存在的问题和瓶颈，应采取积极的态度进行整改。

关键词：煤矿；安全生产；标准化管理

引言

随着煤矿开采朝着专业化、安全化、智能化发展，煤矿安全形势虽逐年好转，但仍然存在重特大事故隐患。为了确保煤矿安全生产，减少煤矿安全生产事故的发生，在煤矿中实施标准化的安全生产管理体系至关重要。尽管我国这么多年来非常重视安全生产，各个企业也在安全生产中做了大量工作。但是，从“十三五”以来，我国还是有很多重大事故发生。安全生产离本质性安全还有一定的差距，没有达到完全安全标准化，还有进一步提升的空间。《十四五应急管理体系规划》中提出坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，作为煤矿安全生产管理的标准化工作，必须提高治理水平。

1煤矿企业安全生产标准化管理体系的意义

安全生产标准化管理体系对于煤矿企业而言具有重要意义，主要表现在以下3个方面：第一，当企业建设好安全生产标准化管理体系后，能以较高效率调动工作人员，使工作计划有效执行，并多次执行最优方案，节省了大量的人力成本。第二，当企业建立并完善安全生产标准化管理体系后，企业生产的安全性将大幅提高。管理体系可通过各类管理手段保障工作人员的人身安全，并加强计划的落实效果，使煤炭企业的总体生产更加安全。第三，完善的安全生产标准化体系能营造出更好的生产环境，让工作人员更好地工作，提高企业的总体生产效能，增强企业的核心竞争力。

2煤矿安全生产标准化建设特征

煤矿安全生产标准化管理模式要突出全员责任意识，把安全理念放在首位，以“保安全、抓质量”为目标，实现煤矿的安全稳定发展。为了保证矿井安全生产系统的稳定运转，必须对各项工序进行综合分析，采取规范化的操作方式，尽量减少意外。而标准化管理模式则是基于大量的实践经验和数据分析，为了保证安全生产和标准化作业可靠性，必须建立一套完整的生产责任追究制度。

3煤矿企业安全生产标准化管理体系中存在的问题

当前，安全生产标准已成为众多煤炭企业的工作准则，但部分企业的重视程度较低，没有严格按照相应标准开展工作。当其面对不同矿山时，会采用完全不同的开采标准，而忽视国家制定的安全生产标准，导致生产活动中极易出现安全事故。我国的煤炭企业正在不断发展，但煤炭方面的人才却存在严重的滞后性。管理人员大多年纪偏大，难以接受新型的管理理念，且其安全管理意识不足，使安全生产标准化管理体系中的各项计划难以得到有效落实，严重阻碍了企业的安全生产。反观基层工作人员，大多是农民或工人，接受的教育相对较少，缺乏对安全的认识，作业中很有可能由于本身专业素质不足而出现失误，引发安全事故。现有的安全生产标准与以往的安全生产标准不同，其在理念与技术等方面都有明显的更新。当前，部分企业在建设安全生产标准化管理体系的过程中，没有运用全新的管理理念，也没有引进新型科学技术，导致管理体系无法发挥其应有的作用，无法助益企业安全生产。同时，企业在管理过程中，并没有制定相应的管理制度，并没有根据实际情况进行调整。此外，企业对于矿洞内的通风管理不够重视，导致企业的作业区域缺少通风保障。

4新形势下煤矿安全生产标准化建设分析

4．1建立健全安全生产标准化建设制度

当前，煤矿安全管理越来越受到关注，因此建立健全安全生产标准化制度显得尤为重要。首先，明确工作人员职责，组建安全管理团队，由煤矿负责人和高级经理人两名组成，并确保有足够的人手负责安全生产标准化工作，形成管理队伍。其次，要健全安全管理制度，以国家安全法规为依据，根据煤矿生产的实际情况，制订具有较强适应性的安全保障体系，为开展规范的管理工作奠定基础。

4.2强化安全生产宣传，提升全员安全意识

在煤矿生产过程中，应加强对煤矿安全生产工作的全面宣传，提高全员安全意识，提高员工对安全生产工作的重视。煤矿安全管理是整个社会共同关心的问题，在开采过程中，必须制订科学、可行的安全管理计划，对安全工作进行合理管理。在此期间，还要进行安全工作的抽查和检验。为了增强全员安全意识，必须对所有从业人员进行定期培训。培训形式可以是观看电教片，传达一些周边的事故案例，也可以组织“家属安全劝导”、“安全知识竞赛”等活动，协助工作人员提高安全意识。矿山全体人员必须严格遵守《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规及操作规程，熟悉生产中可能出现的各种突发情况，运用先进的专业技术进行紧急救援和自我防护。

4.3加强风险管控

在建设安全生产标准化管理体系的过程中，应针对不同类型的工作与风险，实施安全风险等级分类和分级管控。企业应派遣相关人员针对不同类型的工作，分析其影响范围与危险源头，并写出明确的危险等级报告。报告中，也应明确标注出哪些工作将会引起怎样的安全风险，风险的影响范围，以及在某项工作中没有出现过，但却可能出现的风险。同时，报告要重点分析瓦斯、煤尘、水、火、电、设备等内容引发的安全风险，并根据其不同的危害程度分级，之后再在这些风险的对应部分写下其源头与应对方案。报告总结完毕后，不仅要由相关管理人员阅读熟知，也应将其以公示的方式展示给各岗位的工作人员，以便工作人员在制定工作计划时，能够最大限度地规避风险，基层工作人员在作业过程中也能有意识地防范，从而提升施工现场的总体安全，降低风险事故发生的概率。即使出现风险事故，相关管理人员也能根据分级报告采取合适的应对措施，降低风险事故的危害程度。

4.4增加投入，改善安全生产设施配置

矿山开采过程中一旦遭遇突发困难、次生或严重的灾难，有可能发生崩塌或爆炸，造成难以估量的后果。因此，要保证所有的安全措施是完备的，每一项都是合理的，并且达到一定标准。同时，工作人员的安全措施也应达到安全生产要求，安全帽、矿灯、靴子等劳动防护用品须符合相关标准。可以按照矿山的实际需要，适当引入现代化采掘设备。在现代信息技术与人工智能的融合下，某些一线作业不但可以提高开采效率，还能减少人员伤亡，为矿业发展带来新的突破。

结束语

上所述，由于煤炭企业的特殊性，在生产过程中，非常容易出现安全事故。因此，为保障工作人员的人身安全和工程的稳定进行，维护企业的经济效益，必须建设并完善安全生产标准化管理体系。在建设过程中，应采用合理的措施，提高人员素质、实施全方位管理、推广并应用安全信息系统、加强通风管理标准等，在切实保障工作人员的生命安全的前提下，维护安全生产，提高煤炭企业的生产效益。

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作者简介：师新平（1988.10-），男，汉，甘肃定西人，2013年1月毕业于兰州理工大学，机电一体化技术专业，大专学历；现在内蒙古太西煤集团股份有限公司，从事煤矿生产技术管理工作。