全国文明城市创建背景下衡水市园林绿化养护

全国文明城市创建背景下衡水市园林绿化养护

管理的思考

曹勇  赵春斌  陈红  张薇  刘中秋

衡水市园林中心

2023056

摘要：本研究结合衡水市创建全国文明城市过程中园林绿化建设与养护管理的工作经验和存在的问题，就如何在文明城市创建背景下，进一步做好城市园林绿化养护管理提出见解，以期为衡水市文明城市创建及城市园林绿化养护管理提供参考。

关键词：文明城市；园林绿化；养护管理

全国文明城市是一个综合性荣誉称号，是提升和彰显一个城市物质文明、政治文明与精神文明的重要方法，也是提升市民幸福感和获得感的重要手段。作为河北省最年轻的城市，提高城市文明程度，提升市民的幸福感和获得感，把衡水建设成为整洁优美、清新靓丽、文明现代的美好家园，是城市发展的客观要求，也是全市人民的共同心愿。近年来，衡水市坚持把创建全国文明城市作为推动城市发展的重要载体，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，不断推动全国文明城市创建各项工作迈上新台阶、取得新成效。

城市园林绿化作为衡量城市建设水平的重要指标，是体现城市风貌、人文特点、城市品位的关键因素，也是文明城市考核的重要组成部分，在衡水市创建文明城市的16项系列专项行动中，园林绿化部门涉及到市容环境整治、园林绿化提升、环境卫生提升、公益广告提升等多项工作任务。

1.衡水市区园林绿化养护管理基本经验和成效

1.1口袋公园建设

2020年，立足于满足人民群众就近休闲需求，衡水市在全省率先提出利用3年时间，充分利用城市道路街角、拆迁腾退地和废弃地、闲置地等，建设100处“口袋公园”的任务目标。截至2022年底，100个“口袋公园”如期完成，共增加绿地面积36.21公顷，公园绿地服务半径覆盖市区近130个居住小区。一园一特色、一园一主题，这些公园在创建中充分挖掘了人文特点，积极营造了生态景观，深入拓展了城市绿色空间。童趣园、道岔园等以人为本，坚持文化与特色并重，有机融入衡水元素、衡水符号，彰显衡水特色；春晖园、义方园等结合党史学习教育，立足“把党建融入群众生活、延伸到群众身边”的定位，建成了党建主题公园；宪法园、消防主题公园、留芳园、拾芳园等，则站位普及法律、消防、节水、二十四节气等知识……此外，每一个“口袋公园”都着力提升便民综合服务功能，配备健身器材、娱乐器具、休闲座椅、避雨亭架等设施，满足群众休憩、锻炼、娱乐需求。100处口袋公园既满足了群众对美好生活的向往，也提升了园林绿化指标。

1.2园林绿化精细化管理

结合全国文明城市、国家园林城市创建、国家森林城市创建等重项任务，衡水市园林管理部门制定完善了一系列养护管理制度，明确公园绿地、道路绿地养护等级和标准，全面推行公园绿地网格化管理，做到包干到人，责任到人，严格实行月检查、季度督查、年终集中检查，为园林绿化精细化发展提供制度保障。

为了进一步加大“智慧园林”精细化管理平台建设，围绕“智慧养护、智慧管理、智慧服务”3大板块，园林管理部门自主开发“园林卫士”微信小程序，绿地缺株、违规树挂、黄土裸露、侵占绿地、植物病虫害等日常问题通过“一键传送”的方式及时发送园林平台，实现第一时间处理解决。提升了园林绿化精细化管理的信息化、数字化水平。

不断创新工作方法，以园林垃圾处理为突破口，着力推进园林垃圾资源化再利用，引进新型处理设备，将枯枝落叶等植物残体进行有机处理和着色后变成有机覆盖物，广泛应用于树穴、绿地，达到美观、环保的效果。

1.3病虫害防治

建立衡水市园林病虫害防治信息交流群，实行定期交流，做到信息共享。加强病虫害检测，在市区建立多个病虫害监测点。组织编印《衡水市常见病虫害防治手册》《衡水市园林病虫害预测预报》，以科学防治理论指导全市园林绿化病虫害防治工作的开展。

2.文明城创建背景下衡水市园林绿地养护管理存在的问题

2.1 精细化养护管理有待加强

绿化带垃圾、黄土裸露、枯死树枝清理不及时等问题，是在过去几年衡水市创建全国文明城市过程中反复出现的问题，尤其是绿化带垃圾和黄土裸露问题，严重影响园林绿化形象。垃圾是在道路上还是在绿化带内，是区分环卫垃圾和绿化带垃圾的标准，作为动态性问题，几乎没有一劳永逸的解决办法，只能加大巡查力度，做到及时清理。而对于园林管理部门来说，该工作严重偏离了园林日常养护的重心，也会消耗大量的人力物力。对与黄土裸露这一季节性问题，在非植物生长季只能覆盖苫布遮挡裸露部分，而且植物生长需要一定时间，在播种到发芽出苗阶段更是无法避免该问题。

2.2 公园、广场不文明现象时有发生

遛狗不栓绳、随地吐痰、随地大小便、随处晾晒衣物、乱丢垃圾、卧躺座椅、非机动车乱停乱放等不文明现象都是在文明城市实地创建点位不能出现的问题，但因公园面积大、又是广大市民休闲娱乐的去处，这些问题依然存在，尽管相关部门通过多种载体进行宣传告知，仍不能从根本上消除此类问题，市民素质还有待进一步提升。

2.3公共设施管理力度有待加强

公共设施是公园广场必不可缺的内容，向人们提供休闲娱乐和健身运动等服务。在创建文明城市过程中，公共设施管理问题也是“常见病”，如公益广告破损、褪色，路面破损，志愿服务亭物品缺失，公共卫生间脏乱等。公园、广场作为开放性场所，每日接待人流量较多且流动量较大，市民在园区内的自由度和随意性也较大，对公共设施也会造成一定的破坏，加大了养护管理的难度。

3.文明城创建背景下衡水市加强园林绿化养护管理的建议

3.1 完善园林精细化管理制度

制度建设向来是一切工作的基础，园林绿化养护精细化管理更是如此。在文明城创建背景下，园林绿化养护管理涉及环境卫生，植物灌溉、施肥、修剪、病虫害防治及造型维护，公共设施管理等各个方面。通过制度建设不仅可以消除养护管理难以标准化、规范化的难点，更能将具体的目标和任务有效分解、落到实处。城市园林绿化涉及范围广、分散，但有些养护管理工作很简单，通过制定精细化管理措施，实行网格化管理，按照区域定人、定岗、定任务，将大量的任务划分到每名员工，明确工作责任，从而提高人员的责任意识、管理意识，从而形成一套完整的责任体系制度。此项制度的建立还可以直观的记录工作人员的任务完成情况，一旦出现问题可以第一时间进行追责。

3.2 对标文明城市要求，开展专项行动

针对绿化带垃圾、枯死树枝清理整治问题，实行机械与人工相结合，加大清扫保洁力度，做到垃圾随产随清。充分利用小程序，调动广大市民积极参与到垃圾清理行列中，开展“市民随手拍”等活动，充分调动社会积极性。针对季节特点，组织工作人员对绿地内的枯枝落叶及杂草进行全面清理，做到即清、即装、即运，并进行集中环保处理，保护公园、广场环境。细化网格化管理模式，将管理责任细化到街、落实到人。

针对公益广告问题。公益广告宣传在创城考评中有着举足轻重的作用，是事关创城成败的重要一环。对照文明城测评体系要求，进一步规范和改进公益广告宣传工作。一是宣传内容要规范，不能出现错别字，内容不擅做更改，不出现错误。二是宣传数量要达标，严格按照测评要求数量布置。三是宣传点位不遗漏。对于做好公益广告宣传明确要求的地点和设置位置，确保落实到位，不能遗漏。四是宣传形式要丰富。对于测评体系提及的宣传形式，要确保刊播公益广告形式完备、没有遗漏。五是公益广告要与周边建筑相融合、与景观设计相协调，美观大方上档次；不得使用条幅、横幅等标语宣传。

3.3积极开展文明宣传行动

针对公园中不文明现象，仅依靠清洁人员打扫远远不够，应让不同使用者参与秩序管理，提高公众参与度，可以与周边社区结合成立文明劝导巡查小组，定期在公园进行文明劝导。采取定点、定人、定责的方式，重点对乱扔烟头、垃圾，随地吐痰、不文明养犬、非机动车乱停乱放、流动摊贩等问题进行劝导，逐步促进形成健康和谐的文明公园氛围，进一步规范市民的游园行为，杜绝不文明现象。

4结语

在全国文明城市创建背景下，衡水市园林绿化工作在近几年取得了高质量的发展，但也存在许多顽瘴痼疾，需要园林管理部门继续践行深化以人民为中心的园林绿化发展理念，坚持问题导向，精准施策，进一步总结工作经验，不断创新工作方法，提升工作标准，协同多部门采取行之有效的方法手段，有针对性地解决存在的问题，不断提升园林绿化管理服务水平，为衡水市创建全国文明城市作出园林贡献。

参考文献：

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