浅谈市政养护管理工作

浅谈市政养护管理工作

刘宾

412822197805293771

摘要：城市基础设施的养护与管理，是城市基础设施养护与发展的必然要求。本文简要分析了市政管理工作的意义，提出管理工作中存在的问题和困难，对应提出几点对策以供参考。

关键词：市政；养护；管理

一、市政养护管理工作的意义

一座城市的发展程度直接影响到人们的物质和精神生活，而一座城市发展程度的提升，最直接的表现就是这座城市的市政设施在不断地改善，城市道路的容量在不断地增加；随着城市经济的迅速发展，城市的规模越来越大，城市的现代化程度也越来越高，这给城市的承载能力带来了严峻的挑战。市政基础设施是城市承载功能最重要的体现，它在城市发展中发挥着重要的基础性、支撑性、引领性的作用。市政基础设施的服务水平高低，决定着一座城市的承载能力的大小，同时也反映出一个城市的综合发展能力和现代化水平，它是城市安全高效运行的坚实基础，也是城市健康持续发展的有力保障。

二、目前市政设施养护管理存在的问题及困难

1、排水设施布局不合理，雨污水分流制没有形成，影响我市经济持续发展

目前，我市地下排水工程建设滞后，老城区和禹王台区尚未形成雨污分流体系，雨污管网覆盖面较少。城市主干道（解放路和中山路）通常仅有一条集流管，无法实现雨水、污水的分流。一些住宅区在修建时未设置排水系统，仅设置了一条排水系统，并将其作为排水系统，导致了此类住宅区在雨后容易出现积水现象。目前，我国城市下水道系统存在着排水管网布局不合理、设计水平不高等问题。在后来的城市建设过程中，又受到了“重地上，轻地下”的思想的影响，没有把握好机会，对地下排水设施进行改造，导致在地上建筑形成后，改造费用进一步增加，改造工作也变得更加艰难。

雨水与污水汇流，不仅会带来水环境污染，而且还会增加废水处理的成本。节能减排是我国经济建设中的一项重大战略。城市管理部门在非汛期均采用沿河泵站关闭水泵的方式，以降低淮河污水的排入量，然而，一旦进入汛期，或管网水位上涨，泵站就必须开启水泵，从而导致下游河段水质的恶化。

现有的雨污合流改造难度较大，影响范围广，成本高，不能一蹴而就，必须按计划，采用循序渐进、循序渐进的方式，以新的标准、高的标准建设新城区，所以，形成一个长期的渐进的过程。

2、多头管理、责任分散，不利于发挥行业管理优势。

目前，市政厅所负责的各项行政事务，大约有60%属于市政厅所负责的行政事务，其他的行政事务，则由各职能部门负责。主要有下列几种情形：一是由新区管委会下设部门管理；二是企业办社会遗留下来的；三是由政府其他部门组织建设，未移交城市管理局的市政设施及商品房建设过程中的配套设施；或房管部门自行建设，未交接给市政的设施。由于多头管理的存在，使得城市的管理存在着诸多的缺陷，导致了由于产权不清，导致了长时间的无人养护。

3、设备陈旧，养护与养护经费紧张

城市基础设施普遍老化，养护资金需求巨大，养护经费一直处于短缺状态，仅能满足约30%的设施养护需求，大量的城市基础设施已经老化、损坏和超期使用。

近年来，随着排水设施和道路设施的大量建设，主干道和旅游主干道的面貌得到了极大的改善，但是次干道却没有得到足够的投资，很多路段已经超过了使用年限，而且损坏严重，迫切需要进行整修和改建，这引起了广大市民的强烈要求。

资金的缺乏，对新材料，新技术，新工艺，新设备的推广也造成了一定的困难。各个部门的专业工程技术人员配置不尽合理，对桥梁设施的养护与管理比较薄弱，缺乏相关的监控设备与技术手段。

三、有关问题的应对措施

1、精益求精，提升企业经营质量

城市基础设施的管理是关系到人民群众日常生活的重要环节，必须根据相关规定，对城市基础设施进行高起点的规划，高标准的建设，高效率的管理，进行精细的管理。精益管理是一种以人为本的管理思想，注重细节，力求完美。其目标是为了提升城市的市容市貌，改善城市的投资环境，加强城市的载体作用，其具体表现为注重细节，注重质量，注重效率，注重经营。在日常养护中，注重“精和细”，实行“人、岗、责”的管理、护、责，以精细化的养护，提升城市基础设施的良好运行水平。创建优质项目，努力提高工作质量，提高工作质量。精益经营对资金的需求更高，需要专项资金的保障。

2、与城市的数字管理相结合，提高城市的管理效率。

对城市进行管理，为市民营造一个良好的生产、生活环境，这是政府的一项重要职责。城市数字化管理工作为城市管理提供了一种科学、高效的管理模式。数字化管理是将计算机技术，移动通信技术、地理信息技术、等现代化数字技术融合在一身，采用了万米单元网格管理法和城市部件、事件管理相结合的管理方法。城市养护管理吸收了先进技术，从而提升城市养护的质量，并与数字化平台相结合，构建内部评价考核办法，从而提升管理水平。

3、内抓管理强素质，外树形象促发展。

在新的形势下，要想在市政设施的管理与养护工作中做好，要把重点放在对人才的培养上，建立起一个学习型的团队，用各种形式来提升员工的素质，进行劳动技能比赛，并组织一次劳动竞赛，培育出一支爱岗敬业、技术娴熟、责任心强的一线养护职工队伍，让他们既能与城市的发展相适应，又能满足市民的需求，从而提升养护的质量与效率。

4、加强政府宏观调控，保证市政设施养护管理资金到位

城市基础设施养护与管理经费的主要来源是国家财政拨款，并通过多种渠道筹措和统筹安排。构建公共财政，将科学发展观贯彻到底，将城市的发展纳入公共财政预决算的重要内容，应该由政府公共财政来支持并解决市政养护管理发展经费。在公共服务方面，加大对偏远地区城市基础设施的投资力度，加大对城市基础设施的投资力度，减少基础设施之间的差别，在养护管理工作中，鼓励新技术、新材料、新工艺、新装备的应用，以提升养护管理水平。

5、理顺职责，提高市政局行业管理职能

构建一个科学的管理体制，将市政设施的产权划分清楚，明确各个部门的职责，防止因产权不清而造成的养护管理工作的滞后。实行“条块分割”、“条块结合”的管理方式，使街道在城市管理中起到了最大的作用，区域内里巷和居民区的排水设施由各地区的城管部门来养护和管理，城区的主要干道、支路、桥梁、居民区的排水设施由城管部门来养护和管理，并对各个街道的设施管理工作给予行业指导。在进行市政设施的建设时，要严格遵守市政设施建设的标准及规范，对其进行施工和建设，在完成之后，将其一并纳入市政设施的管理范围。已经由其他部门管理的市政设施，应该尽早地移交给市政工程处管辖，对于特定区域管理的市政设施，应该考虑到城市管理局对它们进行统一管理，只有这样，才可以在未来更好地对开封市范围内的市政设施展开统筹规划，对它们进行合理的利用与建设，避免浪费资金和人力，推动我市市政基础设施的可持续发展，向生态宜居城市前进。

6、探索新的经营方式，深化改革，促进城市道路养护管理水平

将事权下放，将管养分开，推动城市道路养护的市场化进程，通过公开招标、邀请招标等方式来选择养护企业，将具有资质、有能力的企业引入到市政养护行业中，并与其签订养护合同，从而提升财政资金的使用效率。城市管理部门按照合同规定，每年都要编制一份日常养护和大中修的计划书，并根据设施数量、技术规范和养护定额等计算出养护资金。推动城市产业经营发展。

四、结语

开展市政养护管理工作，就是要努力做好市政设施养护管理的工作，为城市的安全、有效运行奠定坚实的基础，为城市的健康、持续发展提供有力的保障。

参考文献
　　[1] 李青. 市政养护管理精细化新发展[J]. 市政设施管理,2018(4):1-3.

[2]郑德生.市政道路养护管理水平的有效提升策略研究[J]. 运输经理世界,2022(31):137-139.