政府财政投资项目审计重点分析与探讨

政府财政投资项目审计重点分析与探讨

方芳  

身份证号码：430903198503140043

摘要：随着经济社会的快速发展，各类政府投资的项目正在随之增多，若想保障实际工作开展的有效性，就必须注重内部审计问题，并结合实际不断进行优化和完善，详细分析现代化市场发展动态与形势，建立政府投资项目控制机制，充分发挥出内部审计的实际作用。本文对政府投资项目内部审计问题进行探讨，结合实际提出了具体的项目策略，以期能够为相关人士提供参考借鉴。

关键词：政府投资项目；内部审计；措施

引言

近些年，伴随社会经济发展，政府投资总额不断发展，投资项目不断增长。政府投资项目审计也迅猛发展，社会发展认知度不断提升。目前我国政府投资项目审计还存在较多亟待解决的问题，如何进一步提升审计工作水平，是国民经济发展中需要密切关注的一项工作。基于此，本文首先分析政府投资项目审计存在的问题，其次提出有针对性的解决对策，旨在推动政府投资审计工作的更好开展。

1政府投资项目审计的意义

政府投资项目审计的主要目的之一，就是审计政府资金是否出现问题，政府资金使用是否符合规定，政府资金是否用在了投资项目上。目前我国政府投资领域资金跑冒滴漏的情况比较突出，主要问题包括了资金被违规挪用、资金浪费严重、资金流失等。开展投资项目审计工作，一方面可以及时发现问题，让政府投资部门及时采取措施加以解决，从而杜绝资金的跑冒滴漏；另一方面通过审计发现资金问题，及时进行追责，追回资金，从而减少政府资金损失。与此同时，政府投资项目审计对于政府投资决策水平的提升具有非常重要的意义。通过对政府投资项目进行审计，能够发现投资决策领域的很多问题，吸取教训，在之后的投资决策中可以主动规避这些问题，从而实现投资决策水平的持续提升。

2政府财政投资项目审计存在问题

2.1审计理念落后

目前，政府投资项目审计理念比较落后，具体来说，当前政府投资项目审计多以事后审计为主，审计重心更多地放在了合规方面，忽视项目的效益、效果，同时审计没有做到问题导向、面向未来，缺乏研究型审计思维。审计理念的落后导致了政府投资项目审计工作质量大打折扣，使审计目标实现的难度大增。事后审计理念下，投资项目建设具有一次性、不可逆性，很多损失已然造成，再进行审计也只能挽回一部分损失[1]。政府投资项目审计理念的落后还体现在审计沟通理念落后方面，即审计工作开展中沟通不充分、不及时，常因为信息的不对称导致审计工作质量受到影响。

2.2审计方法单一

通过对政府投资项目审计情况的广泛调查，发现审计方法比较单一的情况非常突出，这严重影响审计工作的可信度和有效性。目前政府投资项目审计领域，对大数据的应用、数据挖掘分析、各种审计软件的使用、现场踏勘等审计方法的利用不足，这导致了审计工作效率、可信度难以提升。政府投资项目审计方法创新方面动力不足，很多审计人员主观上不愿意去尝试各种新的审计方法，审计方法的单一无法匹配审计内容不断增加、审计范围不断扩大的要求，在一定程度上影响了审计水平的提升。

2.3审计人员专业素养不足

政府投资项目工程造价审计是一项繁杂、专业性强、繁琐的工作中，审计工作中务必根植于项目实施的全流程，也就是从项目备案到项目竣工验收。因而，规定有关审计人员把握工程造价、合同法、建设法规、招投标法等专业技能。但是由于我国会计审计发展缓慢、水准不高、社会发展高质量、高质量审计人员塑造比较有限，如国内高校审计技术专业偏少，造成社会发展审计人员优秀人才比较严重紧缺。伴随着政府投资项目的提高，对审计人员的需要也非常大。

3提升政府财政投资项目审计工作水平措施

3.1转变审计理念

政府投资项目审计领域的各种新理论、新知识层出不穷，这就意味着审计理念需要适时加以调整，具体来说就是要树立效益审计、服务审计、研究型审计等理念。审计工作既要考虑过去，同时也要面向未来，既要有事后审计，也不能够缺少事前和事中审计。政府投资项目审计需要关口前移，树立全过程审计理念，不能总是在项目完工之后开展“秋后算账”式的审计，在项目建设过程中也需要进行审计，这样才能够“防患于未然”，通过审计及时发现问题、解决问题，确保项目建设的顺利推进[2]。

3.2加强审计监督行为

政府投资项目审计过程中，存在徇私情而引发审计风险的可能，因此，要积极推进内部经济义务审计结论公示规章制度，健全内部结构设定。审计属于监督工作，要求将廉洁观念贯彻于工作的全过程。开展工作务必要制度先行、纪律先行，严格依照《宪法》《审计法》和有关法律法规，严格约束自我，增强自律观念意识。在对每个项目开展审计过程中，必须进行廉洁承诺、诚信保密承诺，打造廉洁诚信审计组、廉洁诚信审计干部，提高各方面的综合素质。从自身遵纪守法做起，以良好的工作态度和形象取信于社会和被审计对象[3]。

3.3明确审计内容和重点

寻找工作开展重点，并以此作为关键突破口。为了全面提高工作质量及工作水平，从多个角度深入对比，科学剖析工作重点。在项目实施方面，进一步深入挖掘程序和管理等方面存在的问题，关注建设项目的基建程序是否按时履行、规范履行。在项目建设管理责任落实方面，审查合同履行情况，监督建设单位严格执行合同条款、表面套取定额导致多计工程景工程款、落实项目建设的主体管理责任、加大项目建设力量投入力度。

3.4创新审计方法

随着信息技术的不断发展，加上政府投资项目审计内容、范围的不断拓展，传统审计方法的劣势不断凸显，这种情况下，需要加大审计方法创新力度，引入更加高效的审计方法。从政府投资项目审计方法创新的基本内容来看，关键是要引入大数据审计分析、现场踏勘观察等方法，并注重利用各种软件来辅助审计工作，从而提升审计工作效率、质量[4]。现场踏勘观察方面，审计人员需要多动腿，到项目上去走访、观察、了解，掌握第一手资料，并与各方提供的资料进行对比分析。另外，要灵活运用大数据来进行审计，借助于BIM+等一些专业审计软件对所获得的数据进行挖掘分析，从而快速发现项目问题所在。

3.5提升审计人员能力

从政府投资项目审计人员队伍建设的情况来看，很多审计人员还存在一定的不足，因此审计人员在审计能力提升方面需要更加积极，在工作中探索应用新的审计方法来实现审计工作的高效推进。

一是从源头上保证审计人员具有良好的专业知识和技能，如果审计人员不具备工作所需知识、技能，则没有资格进行政府投资项目审计。

二是定期对政府投资项目审计人员工作中存在的知识、技能不足进行调研分析，并及时开展相应的培训活动，让审计人员通过培训接触、学习新的知识、技能。教育培训内容需要及时更新，根据审计工作的发展不断补充新的培训内容。

三是引入动态考核机制。对政府投资项目审计人员进行定期考核，通过考核，一方面督促其努力提升自身的工作能力，及时更新知识以及技能，另一方面引导审计人员认识到自身不足，并基于考核结果对政府投资项目审计人员进行动态调整，实现审计人员队伍更加精干高效。

4结束语

综上所述，随着社会经济稳定发展，政府投资审计工作也越来越重要，对此，必须切实加强对政府投资项目审计问题的分析，以科学方法推动投资审计工作高质量发展，从而保证最终政府投资项目的开展能够符合预期要求。

参考文献

[1] 翟士凯.政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J].审计与理财，2021(12):23

[2] 郑英华.新常态下做好政府投资项目审计的策略探讨[J].中国集体经济，2021(26):99

[3] 吴时贵.浅析政府投资项目工程造价审计的重点和方法[J].建材与装饰，2019(12):181-182.

[4] 许光建.新时代政府投资审计制度的发展与展望[J].会计之友，2019(09):119-124