基层畜牧兽医动物防疫重点与建议

基层畜牧兽医动物防疫重点与建议

王,宇

滑县农业综合行政执法大队，河南 安阳 456400

摘要：动物防疫是一项政府行为，由业务部门指导、养殖场户业主为动物防疫第一责任人、全社会力量共同参与的综合工程。按照动物疫病的发展规律和消灭动物疫病的科学手段，从动物疫病的预防、控制、诊疗、净化、扑灭、动物和动物产品的检疫以及病死动物病害动物产品的无害化处理等各个环节，严格按照农业农村主管部门的有关规定做好动物防疫工作，确保动物健康及动物产品质量的安全，促进畜牧业的健康、稳定发展。

关键词：动物防疫；存在问题；对策

1动物防疫工作的重点

随着现代畜牧业的不断发展，规模养殖也逐渐取代过去粗犷式的散养模式。但是，与畜牧业有关的诸多领域中还存在一些问题，直接影响了畜牧养殖的成效。这就要求畜牧兽医工作人员针对有碍于动物防疫工作中的诱因展开有效地分析并制定合理的解决方法，有的放矢地改善动物防疫工作中的短板，完善动物防疫的工作程序，促进畜牧业的健康发展。

2动物防疫工作中存在的问题

2.1防疫设备欠缺或更新慢

基础防疫设施的建设不完善是制约当地防疫工作有效开展的一个十分重要的因素。尤其在经济发展较为落后的地区表现尤为明显，多数基础设施并不能有效的支撑起现有防疫工作的强度和要求，从而导致防疫工作迟迟得不到有效进展。此外，已有的设备老化和检测方式落后等问题也比较严重，甚至无法准确判定被检测方动物的真实健康状况[2]。防疫设备的不足，导致防疫工作的免疫覆盖率和防疫效果因防疫设备设施的原因而受到限制，因此政府要推出新政策加大资金投入，保证防疫设备设施跟随现代防疫工作的要求，让防疫模式落实与制度优化落地扎根，同时兽医站的工作人员必须要及时应对新的防疫模式和防疫制度，加强防疫工作的监管力度，确保防疫工作目标落实到位。但实际情况是有些基层兽医站，现有的防疫设备设施的数量和质量却无法满足最新形势下动物防疫工作的实际需求。

2.2工作人员的技能素质有待提高

防疫人员的技能综合素质水平直接决定着动物防疫工作的水准。因此，在选聘防疫工作人员过程中就应建立全方位的选聘考察制度，确保防疫人员的整体素质达到统一的标准。但是事实上原有的动物防疫人员，其综合素质的水平因受到较多因素影响而参差不齐，如有的防疫员是从畜牧兽医旧体制的条件下延续到现在，从事防疫工作的时间较早、从事该项工作的年限也较长，但并未接受系统性的业务技术培训和考核；还有一些是子承父业，只是在父辈的熏陶下耳濡目染，在实际工作中也没有定期进行理论知识与技术培训；还有一些动物防疫人员虽有一定的业务知识与技能，但没有终身好学的意识，不注重个人的知识积累和与时俱进的奋斗精神。由于上述情况，造成防疫人员的不匹配，对于新添置的设备无法实现有效操控，以致于在使用的过程中仍存在因操作失误而出现的“误判”的情况，严重影响防疫工作的有效开展。

2.3防疫监管难以到位

由于养殖场户特别是散养户的社会覆盖面广、规模小、数量多且较为分散，而基层防疫人员数量少，所以在动物防疫监管上无法实行全方位无缝隙监管，难以做到每户的全过程实时监管。因此，有的养殖场户把病死或濒临病死的动物未经过无害化处理，就直接活埋或直接扔抛在野外任其腐烂，这是一种不符合防疫规定的不负责的处理方式，不仅没有将病原控制在最小范围内，反而导致病原的不断扩散与蔓延，致使某种动物疫病无法及时控制和扑灭，给社会带来较大的负面影响[3]。

2.4养殖场户防疫意识淡薄

有些养殖场户对动物防疫工作的重要性认识不足，甚至认为动物防疫会影响到动物的生产性能，存在一定的抵触情绪，因而防疫缺乏主动性和自觉性，不能积极配合动物防疫工作；有些养殖户因其饲养的动物曾出现过疫苗免疫反应而更不愿接受防疫工作；还有些疫苗国家不实行免费注射，需要养殖户自己承担一定的防疫费用，所以这部分养殖户为了节省费用支出，对其饲养的动物不进行免疫注射。这些问题的存在对免疫密度造成了很大的冲击，也就无法保证动物免疫的保护率。

3动物防疫工作问题的解决策略

3.1建立健全保障机制

建立健全长效的保障机制可以让防疫队伍拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障，让动物防疫工作更加稳固，确保防疫实效落实到位，因为防疫工作是一项系统性、复杂性工程。在防疫工作落实过程中，首先政府部门要对动物防疫工作有政策、资金、管理制度和人员岗位数量等层面的保障。其次，根据防疫工作的需要进一步优化防疫政策，完善和提升设备、设施，确保工作落实的有效性。最后，为保证防疫工作的精细化管理水平，对防疫工作职责进行精确划分，明确责任，责任到人，实行网格化管理，推行“底线管理法”，实行末位淘汰制，留住更为优秀的人才，真正以“实效论英雄”，进一步激发工作热情，保证防疫工作高质量地开展。

3.2逐步完善基础设施建设

防疫工作的健全必须在保证防疫基础设施的建设水平的情况下才能达到要求，任何防疫工作的开展都离不开基础设施的支撑。如某养殖场发生了重大传染病时，防疫人员必须到现场，对动物疫病的种类与死亡特征进行临床观察、初诊，同时还要对一些病料等进行采集，送化验室进行病理诊断，确定动物疫病的种类或死亡的原因，保证疫病诊断的时效性和真实性。这些病料的采集、检测是工作人员不能仅凭双眼就能去定性和处理的，所有的工作流程必须在专业设备的支撑下才能完成。

3.3建立一支能力过硬的防疾队伍

防疫人员的选聘与知识水平高低直接影响到防疫工作实效，因此，必须对人才队伍在年龄结构、知识结构进行系统性整体性重塑。在人员年龄结构上，政府可以采取劳务派遣的方式，去吸引更多的年轻人，特别是具备专业知识的大中专学生，主动投入到畜牧事业中，献身畜牧，振兴乡村经济。在知识结构层面上，尽量选聘具有专业知识的人才，这样才能更容易进入工作角色，做到人尽其用。

3.4提升养殖户对防疫重要性认识

虽然现在的养殖业是传统养殖业的蝶变，但由于部分养殖者固有思想没有得到彻底的转变，对现代防疫的认识仍然有陈旧观念，普遍存在“防不防疫与己没关系”的想法，往往给防疾工作带来隐患。要解决这个问题，就是树立、提升从事养殖业人员对防疫工作重要性的认识。可定时组织当地的养殖场户进行有关防疫知识培训学习，使其充分认识到防疫工作是日常饲养管理过程中必不可少的环节，也是《动物防疫法》赋予公民应尽的义务；帮助其了解常见病的临床症状以及救护措施，让其在饲养过程中对疾病做到早发现、早处置。

3.5集成优化防疫措施

动物防疫工作的展开，要在建立长效防疫机制的基础上，还要积极建立起完善的工作制度，提升防疫效率。首先，建立防疫平台，要利用动物防疫平台的优势，能够有效的集成防疫过程中逐步摸索出来的经验和正确处理问题的方法，让遇到同样问题的养殖业主或畜牧兽医工作人员能够在第一时间动手处理；其次，要集成优化现有的养殖技术，给养殖户提供最具有安全性、全方位、快捷简便的信息。提升整体养殖技术，不仅仅是新时代对养殖单位和个人提供的社会福利，同样也是新时代畜牧业发展对防疫技术应有的要求。同时加强动物防疫的宣传，让养殖者真正从动物疫病的预防、控制、诊疗、净化、扑灭、动物和动物产品的检疫以及病死动物与病害动物产品的无害化处理等各个环节改变过去的随意处理方式，真正做到依规施防。

小结

动物防疫工作是一项复杂的综合性工程，需要政策的保障体制、需要防疾技术、防疫队伍的支撑以及养殖业主的配合，只有达到这四位一体，才是搞好动物防疫的关键所在。

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国动物防疫法[Z].2021.

[2]杨祥金.畜牧兽医动物防疫工作的重点及问题分析[J].农业与技术,2018(1):31.

[3]王永良.畜牧兽医动物防疫工作重点及存在的问题[J].兽医导刊,2020(2):15.

[4]曹新.畜牧兽医动物防疫工作重点与存在的问题[J].畜禽业,2019(10):18.