危险化学品道路运输安全管理现状及对策建议

危险化学品道路运输安全管理现状及对策建议

黄来思

鹿寨县交通运输局  广西 柳州 545000

摘要：随着中国科技水平的快速提高和经济的稳步发展，化工行业也取得了长足的发展。由于化工用品具有较强的可燃性、易爆性、毒性等特点，因此有必要对道路运输过程中危险化学品的运输安全进行管理，控制运输安全的影响因素，降低化学品道路运输中出现安全问题的概率，保证危险化运输稳定性。基于此，本文将就其在道路运输途中的安全管作现状进行简要分析探讨。

关键词：危险化学品；道路运输；安全管理；现状；对策建议

引言

危险化学品(以下简称危险化学品)的道路运输是化工产业链的重要组成部分。危险化学品的需求量增长较快，危化品道路交通运输亦是日益繁忙。危险化学品由于其自身的危害性，使得危险化学品道路运输是一种动态危险源，一旦发生事故其涉及面广，危及公共安全和人民群众财产安全，造成环境污染，危害极其严重。随之而来的危化品道路运输事故严重威胁人民的生命财产安全以及经济社会的和谐发展。如何掌握危化品道路运输事故特征并进行防控是国内外学者关注的焦点。

1危险化学品道路运输安全管理现状

1.1企业安全文化建设意识薄弱

从危险化学品道路运输企业安全文化建设的现状分析，很多危险化学品道路运输企业仍然存在安全文化建设意识淡薄的问题，没有认识到安全文化建设对于危险化学品企业安全运输的重要性。甚至于还有少部分危化品道路运输企业会为了节省运输成本而采取超载、违法运输方式。运输企业内部安全文化建设意识薄弱也会连带运输人员安全运输意识低下，在危化品道路运输中不按照运输标准要求操作，出现危化品道路运输安全问题的概率也会直线上升。同时，如果危化品道路运输企业安全管理思路、方式和运输技术﹑手段存在问题，也无法第一时间发现，为危化品道路运输埋下安全隐患。一旦发生危化品道路运输安全事故，不仅会给运输企业带来经济损失，还会对社会稳定性造成不良影响。

1.2安全管理不够规范。从日常开展危化品车辆检查情况来看，大部分企业建立了配套制度，但真正按照制度全部落实的较少，基本上形同虚设。此外，企业对驾驶员日常的交通教育培训很少，更没有建立相关的行驶、车况记录和考核机制。

1.3监管手段较为落后。由于对危险化学品车辆的管理模式和管理手段落后，管理效率低下，管理部门间协调配合不顺畅，导致对危险化学品运输车辆的安全日常监管不到位，一些危险化学品运输车辆的安全隐患没有及时得到消除，从而导致交通事故的频发。

1.4运输事故应急响应机制过于落后

从危化品道路运输安全管理现状分析来看发现，相关运输事故应急响应机制建设过于落后，无法在发生危化品道路运输安全事故后进行及时的处理和救援，各部门之间甚至还在相互推诿责任，阻碍危化品道路运输安全管理工作推进[1]。

2危险化学品道路运输安全管理发展对策

2.1强化企业安全文化建设意识

要推进危险化学品道路运输企业安全文化建设，需要加强危险化学品道路运输企业内部安全文化建设意识，树立安全观念，营造安全的人文环境。由于危险化学品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点，如果在道路运输过程中出现泄漏问题，就会造成重大安全事故。所以危化品道路运输企业要对此引起重视，从近年来的危化品运输安全事故中吸取教训，重视内部安全文化建设工作实施，强调安全运输的重要性。将“安全运输"作为企业经营宗旨和主体目标组织危化品运输活动，重视运输人员安全运输群体意识培养，对运输人员价值观念和行为活动进行规范。同时，还要结合危化品道路运输企业日常安全管理工作实施进行评估，分析企业安全管理理念、方式是否存在疏漏，逐一突破危化品运输企业安全文化建设困境，揭示企业运输人员不安全运输行为和理念的根源。从源头进行安全文化建设，消除安全文化建设阻力，摆脱安全文化建设困境。

2.2强化危险化学品道路运输路线隐患排查。

对排查的事故多发路段和存在交通安全严重隐患点段，对道路损毁、交通设施损毁或缺少必要事故应急措施的，及时提出消除隐患及事故防范处置建议，实施整改修复。进一步完善信息共享机制，畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道，全面掌握危险化学品运输车辆准予通行的区域和道路，加强沿途标志标牌标线的维护，在饮用水水源保护区内有道路穿越的地表水饮用水水源地和潜水型地下水饮用水水源地，建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。规划建设危险化学品车辆专用停车场，完善路面引导标志标牌，并向社会公布。

2.3加强培训规范管理

加强对危化品运输从业人员专业能力培养重视，要定期为驾驶人、押运员、车主进行交通安全法制教育，全面开展危险化学品运输安全知识的宣传教育，提高从业人员的安全意识和知识。对取得驾驶危险化学品车辆资格的驾驶人进行摸底，并定期对他们集中安全教育。通过教育使其掌握运输危险化学品特别是剧毒化学品的常识、事故的处置原则以及自救报警方法，然后要进行考核，合格的方可从事剧毒、爆炸等危险化学品运输，不合格的待重新培训合格后再予以上路。对交通管理人员建议把危险化学品管理纳入业务培训范围，切实提高管理人员对危险化学品的甄别和查处能力。交通部门要开展多形式的专业知识技能培训，邀请化工方面的专家授课。

2.4明确部门监管责任

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清危险化学品道路运输安全生产综合监管与行业监管的关系。安全生产监督管理部门负责危险化学品道路运输安全生产法规标准和政策规定制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。交通运输部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。交通运输部门要从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强险化学品道路运输安全生产工作，指导督促险化学品道路运输企业加强安全管理。党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支撑保障，共同推进安全发展。

2.5推动全面危化品运输事故应急响应机制建立

加快危化品运输安全事故应急响应机制建立速度，建设信息化的危化品运输安全管理平台。借助信息系统对近几年的危化品运输安全事故发生原因、处理方式、危化品运输道路网络进行收集，评估预测危化品道路运输安全风险。在发生危化品道路运输安全事故时，也可以尽快通知周围部门进行救援和事故处置，加强危化品道路运输安全管控力度。

结束语

危险化学品的道路运输安全管理将直接影响到其稳定性，因此在危险化学品的道路运输过程中，相关工作人员必须积极采取相应的技术和手段来保障危险化学品的安全运输。从危险化学品道路运输安全管理现状看，存在企业安全文化建设意识淡薄、运输事故应急响应机制落后等问题，导致危险化学品道路运输安全管理成效不理想。对此，必须针对危险化学品道路运输安全管理现状，强化企业安全文化建设意识，推动全面完善的危化品运输事故应急响应机制建立，加强对危化品运输从业人员专业能力培养的重视﹐从源头控制运输安全管理影响因素，保证危险化学品运输稳定性、安全性。

参考文献：

[1]夏添.危险化学品道路运输安全管理现状及发展趋势[J].化工管理，2020(17):80-81.

[2]胡伟超，徐炅旸，傅挺等. 危险化学品道路运输路线安全风险量化评估体系[C]//中国智能交通协会.第十三届中国智能交通年会大会论文集.第十三届中国智能交通年会大会论文集，2018:195-203.

[3]邢增勇. 危险货物道路运输安全监管体系研究[D].重庆交通大学，2017.