浅谈建筑企业招投标风险及防控策略

浅谈建筑企业招投标风险及防控策略

胡晓蕾

阿勒泰市住房和城乡建设局

摘要：目前，我国建筑行业发展迅速，建筑项目的数量呈逐年上升趋势，不同项目所对应的风险不同，相应的风险控制方法、内容和形式也越来越专业和严格。基于此，文章首先简要分析了建筑工程招投标过程中风险控制的重要性和建筑工程招投标管理，提出了建筑工程招标投标的风险控制方法，以供相关人士参考。

关键词：建筑工程；招投标管理；风险管控

引言

建筑工程整体完工后所具有的综合效益，往往会受到建设过程中各种情况的影响，这整个系统的过程是十分复杂的。而投标就是这些阶段中一个举足轻重的环节，若是其受到市场动荡、经济政策调整、管理理念调整等影响，就会导致建筑工程的综合效益受损，也会使建筑工程的质量与前期预估质量存在差异。由此看来，为了保证建筑工程投标阶段能够科学合理地进行，所涉及的建筑企业及各大公司必须重视投标风险管理。对投标风险管控的有关措施进行进一步的优化，方能促使建筑行业的经济利益得以切实保证。

1建筑工程中的招标投标管理意义

政府建筑工程主要是由中央政府或者地方人民政府投资建设的工程设施项目，此类工程可促进地方的经济发展以及就业。根据出资的不同，招投标过程中存在财政出资、发行债券以及其他政府财政担保的形式进行。招投标在建筑行业的发展与演变是社会主义经济体制改革的必然趋势，作为政府开展地方经济建设活动以及公共基础设施建设的市场公平竞争的方式，其规范化运行与监督管理是保证公平竞标的重要因素。政府建筑工程项目的招投标管理是根据《招投标法》和《政府采购法》及项目自身需求，设立招标文件，业主单位经评选，选择合格的承包商。通过这种方式，营造建筑工程建设领域中的竞争环境。招投标可以被视为一种有竞争力的、有助于选择有能力的承包商的工具。相关的招投标程序的监督管理有利于营商环境的高水平发展，确保竞标人的公平竞争，激发竞争动力。良好有序的公平竞争市场可以突出投标企业的独特优势。但是在进行建筑工程的招投标过程中，有的企业会采用“超低价策略”参与竞标，扰乱竞标市场机制，严重打击竞标企业的积极性。因此相关的政府管理部门要加强监督，在提高建筑工程施工质量的基础上，优化招投标方式，营造公平、公开的竞争环境。

2建筑企业招投标风险

2.1合同方面的风险

建筑工程投标期间，施工合同中有些许错误或缺乏合理性之处，所以在合同方面产生风险问题的概率比较大。在合同中，需对施工期间的全部细节进行明确，如果合同中有一些错误或缺乏合理性的位置，而且未详细做出说明，在实际施工中也没有对其进行全面跟进的话，都会使施工中安全问题发生的概率加大，对企业的经济收益产生不利影响。在工程项目的进度与价格等发生变化的时候，需要对责任人进行明确，并在合同中需要对各项条例及有关问题注明，从而使合同的合理性、公平公正性得以确保。如果在合同中的有关内容设置方面缺乏合理性，在技术方面要求特别严格、风险承担偏差较大等等，均能够增加企业风险问题产生的可能性。

2.2环境风险的管理

在电子招投标管理工作中应强化环境风险的管控力度，深入、系统化研究环境风险问题发生原因和规律，在电子招投标网络系统中安装防火墙、入侵扫描软件、病毒查杀软件和密钥软件，利用各类安全技术措施维护电子招投标网络环境的安全性，预防发生环境方面的风险问题。另外，在环境风险管理控制期间，应邀请行业专家和技术人才，系统化分析研究电子招投标环境风险问题的发生原因、规律和特点，根据问题的特征，制定完善的风险防控方案，通过管控环境风险，有效预防电子招投标中出现的各种问题，提升整体的管理效果，避免受到环境风险因素的影响而发生严重后果，充分发挥环境风险防控的价值。

3建筑企业招投标的防控策略

3.1完善招标项目审核与监管体系

在建设项目招标过程中，应强化管理，以确保施工项目的管理效果，建筑部门需要建立完善的建筑市场监管体系，制定统一的流程管理体系，确保招标工作的各项程序规范，为工作人员的实际审核工作提供一定的制度基础。在项目实施过程中，要对各项目的需求进行综合分析，确定合理的评估方式，引入市场化的招标方式，以确保招标文件的所有信息的准确和完整。资格审查是招投标过程中最易发生风险的一个环节，在对投标人的资质进行审核时，因投标方的企业规模、信用、资质等因素不同，在审核过程中，应对其技术水平、组织结构、资金状况、售后服务等方面的指标进行评估，保证投标人满足施工企业的资格条件，加强招标管理工作。

3.2科学规避中标报价风险

建筑企业可以结合具体情况制定低报价方案来提升竞标率。但是该方法容易在工程竣工结算阶段产生矛盾，承包商对于这种报价情况需要承受很大压力，并且还要承担部分工程履约不及时的风险，甚至还需要针对项目本身重新进行价格的制定，整个过程下来成本会不断增加，可是即便如此，依然不能减少承包商所承担的风险。正因如此，需要及时调整招标流程，增设针对性的招标程序，并且就项目本身公开招标或者设立专项招标，为所有竞争者提供公平竞争的机会。及时将分包中所涉及的单价问题进行预计控制，如此改善不平衡报价现象，减少项目风险。

3.3综合工程量清单，平衡招投标报价

编制工程量清单时，可要求两个代理公司共同编制，对项目清单的问题及时核对处理。选取代理公司时也要谨慎，要选择综合实力高、负责任的代理公司来编制工程量清单。还可以在与代理公司签订的合同中增加制约款项，尽量避免风险。工程量清单的编制要准确全面，每一个施工项目的说明都要落实到位，减少工程量清单模糊不清的情况。精准的工程量清单能够平衡招投标报价，减少施工变更。做好项目招标前的准备工作，尤其是施工图纸的设计。在时间允许的条件下，加深施工图纸的设计深度，提高质量。施工图纸是招投标报价的基础，只有做到施工图纸的准确有效，才能平衡招投标报价。

3.4完善招投标风险应对模式

首先，制定招标文件监督机制和合同监督机制，组建专门的监督管理组织机构，要求组织机构人员全面进行招标文件的审查、审核、分析，明确文件的科学性、规范性与合法性，同时还需强化合同监管的力度，以免招标文案中出现“阴阳合同”的问题，切实维护各方的合法利益。其次，完善投标风险的应对模式，准确分析合同文本、技术文件、投标文件等内容，通过系统化和精细化的管理方式有效进行投标风险的应对。最后，在构建招投标风险应对模式期间，需要根据投标方的情况、招标制度和具体要求等，科学合理选择招投标的风险管理措施，明确具体风险的应对方式。

结语

目前来看，招投标管理工作还存在较多问题，相关企业单位以及部门必须要提高重视程度，必须要找到问题的源头，依靠相关法律法规，提高管理工作效率以及加强人才引进。因此，不断完善建筑工程项目的招投标管理工作，更大程度上保证建筑项目的高效、高质量开展。

参考文献

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