公路工程造价概预算审核控制措施探讨

公路工程造价概预算审核控制措施探讨

卿旭东

 重庆新城建设造价事务所有限责任公司 400015

摘要：党的十九大提出了要积极推动我国建设交通强国的发展目标，公路工程行业发展越来越迅猛。在发展过程中对公路工程的造价概预算越来越重视。造价概预算的核心工作内容就是审查工作，属于公路工程造价前期核定最基本的工作环节。通过加强公路工程造价概预算审核控制，能够有效减少概算、预算和决算之间存在的差异风险，从而实现了工程的降本增效。本文主要分析了公路工程造价概预算审核工作的主要内容，并重点探究公路工程造价概预算审核控制有效措施，以期为后期公路工程造价概预算审核提供可靠参考。

关键词：公路工程；造价概预算；审核控制

公路工程造价跟预算审核，是针对性控制公路工程施工过程中的基本建设生产要素、建筑规模和投资过程，通过开展造价概预算审核控制工作，能够确保概预算符合相关标准要求，保障前期项目投资的经济合理性，减少概预算与项目竣工最终决算之间存在的偏差，不断提升项目经济效应，让人力、物力和财力资源都能够得到科学合理的应用，因此研究公路工程造价概预算审核工作，很有现实意义。

一、公路工程造价概预算审核工作的主要内容

公路工程造价概预算编制涵盖了公路工程所有施工内容，必须要明确公路工程设计阶段的要求，以设计图纸内容作为准绳，结合交通部颁布的公路工程概预算定额文件、费用、地方标准和法律法规，共同编制出同时囊括所有公路工程建设周期中的新建、改建和扩建所需资源的概预算价格文件，确保文件编制更加科学合理。科学严谨的审核造价概预算直接体现公路工程设计阶段的资金利用效益[1]。不同工程项目的要求、工艺、方式不同，因此设计人员需要根据项目工程具体信息确定出最终的施工要求和具体的总概算编制。经过审批合格之后产生的设计概算，是后续公路工程项目招投标控制、合同签订金额、项目过程结算的重要参考依据，因此在公路工程项目施工中占据着十分重要的地位，贯穿于整个设计工作始终。费率的确定需要按照实际要求以及当地政府部门的明文规定，如果费率或者是项目总价出现下浮，还需要综合性考虑当前预算当中是否也存在相应的下浮规定。如果公路工程在施工造价概预算过程中，直接套用的是定额单价的审核工作方式。那么需要首先对比设计图纸标准，确保设计图纸标准与项内容的相关要求保持一致，并且确保定额组材料价格套用的符合实际情况，这样才能够保障单价的准确性。

二、公路工程造价概预算审核控制有效措施

1.详细核定工程造价

公路工程施工中造价控制管理意识相对来说比较薄弱，是目前影响我国公路工程发展的常见问题。在传统的造价管理工作中，工作人员紧紧站在预算编制的角度开展各项工作，并简单地核对相应的设计成果、建设成果，并没有真正参与到造价控制工作当中，因此经常会出现概算超估算、预算超概算，结算超预算的情况，不利于个预算工作的开展[2]。因此为了能够进一步强化公路工程造价管理水平，减少“三超”的出现，需要工作人员认真对比和分析工程造价，并第一时间反馈造价信息，保障公路工程造价管理质量。同时工程造价管理意识也需要逐渐渗透到每一项工作当中，不断提升造价控制管理的自主性，为后续工程造价管理开展奠定良好基础。

2.采集基础数据

工程概预算编制工作开展之前必须要大量的收集工程建设全周期产生的基础数据，这也是开展价概预算管理必不可少的工序。工作人员首先要深入了解项目沿线实际情况，全面收集基础数据信息，确保预算编制的开展更加精确和全面。调查的基础数据包含有国家颁布的有关与我国公路工程相关的政策性文件、地方政府部门颁发的有关于公路工程概预算编制办法的补充规定，以及公路工程征地拆迁补偿标准和勘察设计费用标准等。造价工作人员也要深入当地材料市场，了解材料的种类、规格、价格、质量、运输方式和运费标准。这些基础性的数据信息，都能够提升概预算编制工作的准确性。造价人员在收集数据信息时要控制好数据信息的真实性[3]。

3.强化审核工作人员业务能力

公路工程造价概预算审核想要保障工作质量，需要进一步提高对审核工作人员业务能力的要求[4]。造价人员要积极主动地参与到前期的设计勘察、现场勘查过程中，进一步明确项目特征。作为一个预算审核人员要对于工程施工概况充分了解这样才能够真正保障概预算审核工作质量。针对现有审核工作人员要加强技术培训和职业道德培养，审核人员的招聘要具备详细的考证准入机制，还要定期参与职称评定，这样才能够保障工作人员的职业素养、业务能力符合要求，及时把关好公路工程造价概预算审核工作各个关卡，例如工程量计算、材料差审核以及取费标准审核等，充分保障工程概预算审核工作开展的专业性。

4.加强概算审核深度

工程造价控制从概预算前期到中期施工到后期竣工各个阶段，是一个由粗到细，不断深入的过程，作为单项的概预算，需要结合公路工程施工具体情况、施工组织设计、工程施工难易度、编制深度等，汇编出具有综合性的概预算汇总表。在概预算审查过程中还需要详细审核是否符合概预算编制规定要求，审核内容是否存在随意简化问题，是否按照标准要求严格进行签署。

5.做好审查定案

在公路工程造价概预算审核工作开展结束之后，把寻找出来的问题及时反馈给编制单位，并与行业专家、其他单位加强合作交流，共同商议出更加专业的结论[4]。根据协商和分析之后得到的结论修正概预算方案，进一步确保公路工程造价的准确性。审查定案环节可以帮助公路工程准确的计算出项目造价，能够有效巩固公路工程造价概预算审查工作成果。在审查工作结束之后，把发现的问题及时反馈原编制单位，并跟原编制单位和建设单位一起具体问题具体分析，共同商讨出解决方案修改概预算。

结语：

综上所述，公路工程的造价管理复杂性、系统性比较强，概预算审核工作也涉及到了工程造价管理乃至项目管理工作的方方面面，具有任务急、时间紧、工作内容繁杂的情况，造价管理人员难免会出现错算、漏算和多算问题，因此必须要针对造价概预算加强审核工作，不断强化概预算编制精确性。

参考文献：

[1]时丽莎.道路工程造价概预算审核控制措施分析[J].工程技术研究,2023,8(09):120-122.

[2]寇俊伟.公路工程造价概预算审核控制措施分析[J].四川建材,2023,49(03):231-233.

[3]王祎祺.现代公路工程造价概预算审核控制的思考[J].运输经理世界,2022(31):53-55.

[4]王世东.现代公路工程造价概预算审核控制的思考[J].建筑与预算,2022(02):7-9.