城乡规划建设与土地管理的策略探讨

城乡规划建设与土地管理的策略探讨

张真

新疆众科云图测绘服务有限公司  新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：土地资源与社会发展直接相关，随着城市化和城镇化的快速发展，对土地资源的管理和利用提出了更高的要求。如何加强土地资源管理已成为当前全区有关部门关注的重点。在此背景下，有关部门需要面对土地资源管理的现状，充分认识土地资源管理在城乡规划建设中的重要性，从科学化发展角度积极探索土地资源管理的路径，这对土地资源管理利用工作和国家持续发展都有着重要意义。基于此，本文后续就城乡规划建设与土地管理的策略展开相关探究，以便于为后续相关工作开展提供有效支持参考。

关键词：城乡规划；城乡建设；土地管理；管理策略

中图分类号：F301文献标识码：A

引言

在统筹城乡发展的国家战略布局下，要重视和切实抓好城乡规划建设。特别是在城乡规划建设中，要把土地管理作为一个重点问题，积极加强研究、探索和实践。一方面，要深刻客观地认识到土地管理在城乡规划建设中的重要性，以及当前城乡规划建设中土地管理方面存在的问题和不足。另一方面，应在城乡规划建设中采取相应的土地管理措施，有效解决相关问题，提高城乡规划建设中土地管理的科学性，保障与促进城乡协调发展。

1 城乡规划建设中土地管理的重要性

城乡规划建设是指对城市和农村未来发展的规划和蓝图设计。规划建设的内容包括土地的数量、位置和用途。因此，实施城乡规划建设工作还需要与土地规划管理相结合。简言之，城乡规划建设工作需要土地规划管理部门的支持和协助，才能合理规划土地的数量和结构，实现土地价值的最大化，创造更高的经济效益。目前，中国可利用的土地资源正在不断减少。合理利用土地资源，减少对耕地和自然生态环境的破坏，是绿色环保理念下城乡规划建设的基本要求。在土地管理过程中，需要结合城乡规划和建设进行管理，考虑不同的土地利用需求，并结合土地利用的情况进行综合的管理，防止不合理的土地使用情况，同时也要避免对土地资源构成的严重污染，从而保护我们赖以生存的自然生态环境。

2 城乡规划建设中土地管理问题

2.1 土地污染问题

在城乡规划建设过程中，向外寻求扩张导致土地利用持续增加，侵占了大量耕地等功能用地，严重影响了城乡和谐发展。在土地利用中，不仅要追求经济效益，还要平衡社会效益和生态效益。然而，在中国的城市化进程中，这一点一直被忽视，主要体现在以下几个方面；第一，城乡企业的快速发展加剧了环境污染。大多数乡镇企业规模较小，技术设施相对简单，污染防治措施较少，导致大量工业“三废”排放。此外，乡镇企业相对分散，污染扩散程度和影响范围较大。第二，农业生产中的人力投入减少，越来越多地依赖农药和化肥。由于施工过程中需要更多的人力，粪肥的使用量逐年减少，导致耕地土壤肥力下降、养分比例失调。目前，我国耕地不同程度上出现了土壤退化、土壤耕作层变浅、供肥能力差等问题。

2.2 缺乏对当地土地资源的实际考察

中国地理范围广，具有独特的工业、市场经济、自然生态、人文和水文地质特征，土地资源分布格局更加多样。因此，在地方城乡规划建设中，土地资源的利用必须因地制宜、科学规划，才能真正为地方城乡发展做出贡献。但在实践中，一些地方城乡规划建设盲目模仿甚至照搬其他地方的规划建设方案，忽视了对当地土地资源实际情况的考量，最终导致当地的城乡规划建设陷入被动局面。

2.3 土地管理人员素质有待提升

从目前城乡规划、建设、土地管理的情况来看，管理队伍的综合素质水平也需要进一步提高。由于土地管理本身是一项相对复杂的系统工程，涉及建筑工程、环境工程、水利工程、农业设施工程等多个方面，具有跨行业、多技术、多学科等特点，对从业者的综合素质要求相对较高。然而，从目前的劳动力队伍建设来看，了解土地管理和城乡规划专业知识的人才数量较少，缺乏专业先进的知识体系，阻碍了相关工作的开展。真正推进城乡规划建设和土地管理，就要提高人才队伍的质量，打造高素质的人才队伍，促进土地资源的合理开发和有效利用，这样才能真正保障土地资源的平衡发展。

3 城乡规划建设中土地管理的策略

3.1 做好土地资源监督管理工作

在土地资源管理中，为了更好地控制土地利用的转变，相关部门需要结合土地管理的要求和实际情况，制定合理的政策和规划，从管理和监督的角度加强土地利用的转型。在土地资源管理中，要求土地利用规划必须按照管理规则进行，合理简化土地管理流程，促进管理工作的有效实施。在新形势下，为了更好地实现土地资源的利用和保护，各地区需要根据实际情况改变和创新土地资源管理的方法和方法。还可以定期进行调查，以落实工作人员在日常管理工作中的责任。同时，土地资源管理也需要做好实施过程的监督。目前，土地滥用案件频发，一些人违反规定滥用土地。国家有关部门必须正视这一问题，建立监测监督机制，积极开展土地利用情况的检查和核对工作，对违法土地的利用以及土地滥用等情况严厉查处和惩治，来避免土地资源存在过度流失的发生。

3.2 严格遵循因地制宜的管理原则

地方政府和相关职能部门要进行详细的研究工作，全面深入地了解当地的工业、市场经济、自然生态、人文和水文地质特征，掌握当地土地资源的分布格局，在城乡规划和建设用地管理中做到因地制宜。通过开发利用土地资源，旨在创建一个城乡一体化的工业和经济圈，高效、环保地利用当地的自然资源，保护当地的自然生态和文化景观。这样，不仅可以进一步提高城乡经济建设水平，还可以充分体现当地的自然文化特色，对城乡综合发展具有重要意义。当然，在因地制宜地进行城乡规划建设用地管理的同时，也要避免自满和经验主义，应学习其他地方优秀的土地管理经验、做法，但不能一味地模仿、照搬，而是要结合当地实际情况，对相关的经验、做法进行本土化改造，吸收其精髓为自己所用。

3.3 强化土地管理人员综合素质

土地管理具有高度的复杂性和系统性，因此需要相关技术人员的大力支持才能促进土地开发工作的有序进行。为此，我们要打造一支高素质的土地管理人才队伍，加大对城乡规划建设队伍人才的培养和管理力度，增强他们的法律法规意识和专业管理意识。组织管理人员到先进单位学习管理经验，邀请专家为城乡规划建设提供指导，确保土地资源利用率的提高，提高土地管理效率。在管理人员综合素质培训管理方面，要明确落实土地法、城乡规划法、环境保护法等有关要求，制定有效的城乡规划管理办法，确保城乡环境得到改善。城乡建设要充分结合本地区自然生态环境特点，注重植被、水体和自然景观的保护，确保城市园林、绿地和风景名胜区建设符合实际需要。应结合区域城市规划法促进城乡建筑建设，管理人才也应注意提高自身的法律法规意识，了解国家关于城乡规划的相关要求，从而全面推动城乡管理水平的有效提升。

结束语

总之，城乡规划建设有效满足了人民对美好生活的向往。然而，随着城乡规划建设的加快，土地利用模式和管理方面的一些问题逐渐暴露出来，如土地利用率低、土壤污染严重、建设用地短缺等问题，大大降低了土地的经济效益，使有限的土地资源更加稀缺。为了有效地改善这种状况，要深入分析影响城乡规划建设中土地管理的具体因素，在此基础上结合当地实际情况，积极采取推进城乡统筹发展的方式，引导资源要素节约集约利用，为人民谋得更好福利。

参考文献：

[1] 吴青梅.城乡规划建设中与土地管理相关的影响因素[J].农村经济与科技,2019,30(18):29-30.

[2] 黄晖.探究城乡规划建设中与土地管理的影响因素[J].智能城市,2018,4(15):65-66.