中国铁路武汉局集团有限公司武昌南机务段 湖北武汉 430064
摘要:督查督办是企业办公室的重要任务和工作内容,随着企业改革发展的深入,严抓严管的管理不断深化,对督查督办工作的成效有了更高的标准和要求,本文就督查督办重要性、当前存在的主要问题以及思考建议等三个层面进行刨析,着力创新督查督办方式方法,助推企业重点工作有效落实。
主题词:督查督办、改革发展、严抓严管、创新、助推、有效落实。
一、充分认识督查督办的重要性
企业督查督办工作范围较广,主要包括:一是贯彻落实上级工作部署和要求。二是企业年度重点工作和重大决策部署的落实情况。三是阶段性重点工作,月度专题会等议定事项落实情况。四是企业领导部署重要工作落实情况。五是企业干部职工反馈意见处理情况等。
开展督查督办,是推动企业各项工作梳理开展和各项决策有效实施落实的重要手段。一是有助于提高执行力。开展督查督办,能够及时解决各级干部对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子、做表面文章、搞形式主义等问题,把各级领导、上级部门的重大决策、重点工作不折不扣贯彻下去,实实在在抓出成效。二是有助于科学决策。通过现场督办,能够较好的掌握工作进展情况,能够不断地发现问题、暴露问题。正是由于问题的及时反馈和处理,能够为企业领导科学决策提供支撑,督促相关部门及时完善制度、措施和办法,促进工作落实,实现对整体目标由结果控制向过程控制转变。三是有助于转变作风。抓好督查督办,必然会提高各部门及相关人员工作效率和执行能力,督促其自觉养成令必行、行必果的工作作风和良好习惯。四是有助于业务学习。督查督办事项涉及企业整体工作,在日常督查过程中,能够接触学习到企业方方面面的工作,是学习业务、掌握信息、提升能力和素质的重要平台。
二、当前督查督办工作存在的主要问题
1.思想认识不到位。少数部门对企业阶段性重点工作没有从思想上引起高度重视,导致认识不高、意识不强、理解不够,不能做到有力有序推进。个别部门认为督查督办是给自己“亮丑、揭短”,不真实反映情况,致使各类问题和隐患得不到及时解决。
2.督办方式较单一。从督办具体事项分析,督办内容、性质不同,方法也应不同,有的属于决策督查,有的重点工作需要专项督查,常态化日常性工作需要暗访督查,有的工作需要实地督查,但是在实际落实过程中,主要采取定期梳理重点工作项点,集中对落实情况进行检查,方式方法略显单一,缺乏对督办事项的具体分析和研究,没有量身定做督查方式。
3.综合协调不紧密。综合性工作涉及多个部门时,基本是各自为战,牵头部门不主动沟通协调,协助部门不积极配合,各做各的事,各回各的落实情况,造成出现不同的反馈结果。在具体落实过程中,遇到结合部问题,主动汇报,协调解决的主动性弱化,导致督办事项推进缓慢。
4.信息化建设滞后。目前,督查督办主要是办公室工作人员每月、每周结合领导工作部署,梳理形成督办重点事项,通过办公网进行公布,主办部门定期将落实情况通过邮箱进行回复,在督办管理信息化管理上探索不够,在督办事项的提出、立项、交办、催办、办结、反馈、归档等工作环节上没有形成有效闭环管理,有时出现督办内容不掌握,推进缓慢事项盯控监管不力等问题。
三、加强督查督办工作的几点思考
1思想高度重视。一是领导重视。督查督办实际上是领导工作的延伸和补充,领导重视和支持是做好督查督办工作、树立督查权威的前提和保障,对于重大事项应亲自参与督办,全面增强督查督办工作的力度。二是主动求为。办公室自身要高度重视督查督办工作,要持之以恒的开展好督查督办工作,特别是一些长期性的工作,需要跟踪督办,反复催办,确保重点工作期到完成。三是严实责任。注重各部门负责人要带头抓督查工作落实,特别是对领导关注的重点工作的督办,要主动上手,及时布置,紧盯落实,动态掌握落实情况,并及时反馈进度和结果,对督查工作中遇到的困难和问题及时向领导汇报,及时予以解决。
2完善督办制度。一是实现闭环管理。建立健全相应的立项、审批、催办、通报、报告、联系、考核等制度,环环相扣,促使督办工作走上日常化、制度化、规范化的轨道。二是实现目标管理。把督查督办工作纳入目标管理体系,作为工作绩效评价的一项重要指标,对于重点督办事项,凡是因主观原因没有按要求完成,或完成质量不符合要求的,除对责任部门进行通报批评外,严格责任追究。三是完善沟通机制。定期组织各部门兼职督办管理人员交流学习,总结工作,畅通梗阻,形成上下贯通、左右相联、横向到边、纵向到底的督查督办大网络。
3.把准督办事项。一是善抓大事。始终把各级重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实,作为督查工作的中心环节,明确各个时期督查工作的目标、重点和措施,通过经常而有效的督查,使重大决策和重要工作部署真正落到实处。二是敢抓难事。在实际工作中,由于政策执行出偏差、部门职能交叉或界限不清等原因,会出现诸如一些工作无人负责、一些问题久拖不决的现象,以致工作不能落实。这就要求督查工作必须抓住难以解决特别是久拖不决的问题,坚决扫除工作落实过程中的各种障碍,确保政令畅通。
三是力抓急事。对涉及安全、经营、稳定及干部职工切身利益的急事、大事,必须加大督办力度,及时加以解决。四是勤抓日事。抓大不放小,对每日交班会布置的所有工作,做到追踪落实、一盯到底;对于一些看似无关紧要,实质上给安全、稳定带来隐患的问题,积极进行督办销号。
4.改进督办手段。一是闭环盯控。在做好日常督办检查的同时,探索建立督查督办管理系统,实现“立项、交办、承办、催办、协调、报告、立卷归档”等督办工作全过程、全封闭的网络化管理,有效规避人为疏漏,导致重点工作督办漏项、督查留白的问题,逐步实现信息化、精准化督办。二是解决梗阻。做到督查与调研相结合,针对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及督查过程中发现的各种问题,及时深入地开展督查调研,从深层次分析查找原因,提出切实可行的解决方法,为领导提供真实可行的政策建议。三是深入一线。做到明查与暗访相结合,除正常的督办外,还要选择时机进行明查暗访,掌握更多的信息,及时反馈真实情况,保证决策正确。
5.严实工作作风。要敢于面对面地指出存在的问题,秉公直言,刚直不阿;敢于对那些弄虚作假、华而不实的典型,抓住不放,严加查办;敢于反映真实情况和问题,特别是反映那些影响决策落实的深层次问题,坚持有喜报喜、有忧报忧。切实解决问题,紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题,举一反三,以点促面,带动同类问题解决。