关于提升督查督办质效的浅显思考

关于提升督查督办质效的浅显思考

张艳朝

中国铁路武汉局集团有限公司武昌南机务段 湖北武汉 430064

摘要：督查督办是企业办公室的重要任务和工作内容，随着企业改革发展的深入，严抓严管的管理不断深化，对督查督办工作的成效有了更高的标准和要求，本文就督查督办重要性、当前存在的主要问题以及思考建议等三个层面进行刨析，着力创新督查督办方式方法，助推企业重点工作有效落实。

主题词：督查督办、改革发展、严抓严管、创新、助推、有效落实。

一、充分认识督查督办的重要性

企业督查督办工作范围较广，主要包括：一是贯彻落实上级工作部署和要求。二是企业年度重点工作和重大决策部署的落实情况。三是阶段性重点工作，月度专题会等议定事项落实情况。四是企业领导部署重要工作落实情况。五是企业干部职工反馈意见处理情况等。

开展督查督办，是推动企业各项工作梳理开展和各项决策有效实施落实的重要手段。一是有助于提高执行力。开展督查督办，能够及时解决各级干部对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子、做表面文章、搞形式主义等问题，把各级领导、上级部门的重大决策、重点工作不折不扣贯彻下去，实实在在抓出成效。二是有助于科学决策。通过现场督办，能够较好的掌握工作进展情况，能够不断地发现问题、暴露问题。正是由于问题的及时反馈和处理，能够为企业领导科学决策提供支撑，督促相关部门及时完善制度、措施和办法，促进工作落实，实现对整体目标由结果控制向过程控制转变。三是有助于转变作风。抓好督查督办，必然会提高各部门及相关人员工作效率和执行能力，督促其自觉养成令必行、行必果的工作作风和良好习惯。四是有助于业务学习。督查督办事项涉及企业整体工作，在日常督查过程中，能够接触学习到企业方方面面的工作，是学习业务、掌握信息、提升能力和素质的重要平台。

二、当前督查督办工作存在的主要问题

1.思想认识不到位。少数部门对企业阶段性重点工作没有从思想上引起高度重视，导致认识不高、意识不强、理解不够，不能做到有力有序推进。个别部门认为督查督办是给自己“亮丑、揭短”，不真实反映情况，致使各类问题和隐患得不到及时解决。

2.督办方式较单一。从督办具体事项分析，督办内容、性质不同，方法也应不同，有的属于决策督查，有的重点工作需要专项督查，常态化日常性工作需要暗访督查，有的工作需要实地督查，但是在实际落实过程中，主要采取定期梳理重点工作项点，集中对落实情况进行检查，方式方法略显单一，缺乏对督办事项的具体分析和研究，没有量身定做督查方式。

3.综合协调不紧密。综合性工作涉及多个部门时，基本是各自为战，牵头部门不主动沟通协调，协助部门不积极配合，各做各的事，各回各的落实情况，造成出现不同的反馈结果。在具体落实过程中，遇到结合部问题，主动汇报，协调解决的主动性弱化，导致督办事项推进缓慢。

4.信息化建设滞后。目前，督查督办主要是办公室工作人员每月、每周结合领导工作部署，梳理形成督办重点事项，通过办公网进行公布，主办部门定期将落实情况通过邮箱进行回复，在督办管理信息化管理上探索不够，在督办事项的提出、立项、交办、催办、办结、反馈、归档等工作环节上没有形成有效闭环管理，有时出现督办内容不掌握，推进缓慢事项盯控监管不力等问题。

三、加强督查督办工作的几点思考

1思想高度重视。一是领导重视。督查督办实际上是领导工作的延伸和补充，领导重视和支持是做好督查督办工作、树立督查权威的前提和保障，对于重大事项应亲自参与督办，全面增强督查督办工作的力度。二是主动求为。办公室自身要高度重视督查督办工作，要持之以恒的开展好督查督办工作，特别是一些长期性的工作，需要跟踪督办，反复催办，确保重点工作期到完成。三是严实责任。注重各部门负责人要带头抓督查工作落实，特别是对领导关注的重点工作的督办，要主动上手，及时布置，紧盯落实，动态掌握落实情况，并及时反馈进度和结果，对督查工作中遇到的困难和问题及时向领导汇报，及时予以解决。

2完善督办制度。一是实现闭环管理。建立健全相应的立项、审批、催办、通报、报告、联系、考核等制度，环环相扣，促使督办工作走上日常化、制度化、规范化的轨道。二是实现目标管理。把督查督办工作纳入目标管理体系，作为工作绩效评价的一项重要指标，对于重点督办事项，凡是因主观原因没有按要求完成，或完成质量不符合要求的，除对责任部门进行通报批评外，严格责任追究。三是完善沟通机制。定期组织各部门兼职督办管理人员交流学习，总结工作，畅通梗阻，形成上下贯通、左右相联、横向到边、纵向到底的督查督办大网络。

3.把准督办事项。一是善抓大事。始终把各级重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实，作为督查工作的中心环节，明确各个时期督查工作的目标、重点和措施，通过经常而有效的督查，使重大决策和重要工作部署真正落到实处。二是敢抓难事。在实际工作中，由于政策执行出偏差、部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如一些工作无人负责、一些问题久拖不决的现象，以致工作不能落实。这就要求督查工作必须抓住难以解决特别是久拖不决的问题，坚决扫除工作落实过程中的各种障碍，确保政令畅通。

三是力抓急事。对涉及安全、经营、稳定及干部职工切身利益的急事、大事，必须加大督办力度，及时加以解决。四是勤抓日事。抓大不放小，对每日交班会布置的所有工作，做到追踪落实、一盯到底；对于一些看似无关紧要，实质上给安全、稳定带来隐患的问题，积极进行督办销号。

4.改进督办手段。一是闭环盯控。在做好日常督办检查的同时，探索建立督查督办管理系统，实现“立项、交办、承办、催办、协调、报告、立卷归档”等督办工作全过程、全封闭的网络化管理，有效规避人为疏漏，导致重点工作督办漏项、督查留白的问题，逐步实现信息化、精准化督办。二是解决梗阻。做到督查与调研相结合，针对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及督查过程中发现的各种问题，及时深入地开展督查调研，从深层次分析查找原因，提出切实可行的解决方法，为领导提供真实可行的政策建议。三是深入一线。做到明查与暗访相结合，除正常的督办外，还要选择时机进行明查暗访，掌握更多的信息，及时反馈真实情况，保证决策正确。

5.严实工作作风。要敢于面对面地指出存在的问题，秉公直言，刚直不阿；敢于对那些弄虚作假、华而不实的典型，抓住不放，严加查办；敢于反映真实情况和问题，特别是反映那些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。切实解决问题，紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题，举一反三，以点促面，带动同类问题解决。