市政工程变更对市政工程造价的影响

市政工程变更对市政工程造价的影响

任医同

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摘要：随着城市现代化的推进，各类市政建设也随之展开，呈现出蓬勃发展的态势。市政工程是一个涉及范围很广，内容较复杂的工程项目。任何一项工程的实施，都必然牵涉到项目变更的繁琐程序。在整个工程建设过程中，每个阶段的变更情况不尽相同，并且其内容往往与其他部分存在差异。为了确保工程建设的有序进行和任务交接的顺利完成，必须对施工方法和工艺进行精细的调整和优化。在整个工程施工过程中，每一个环节发生变化后，都将导致工程造价产生变动，而造价的增加又反过来使工程进展受到制约。变更工程不仅会对整个合同产生影响，同时也会对原计划的进度造成干扰，因此必须在各个环节采取措施，以最大限度地减少这种影响。

关键词：工程；工程变更；市政工程；工程造价；影响

前言

随着我国经济市场的蓬勃发展和日益完善，各类建设项目的招标和投标机制也日趋成熟。作为一种全新的招投标方式，市政工程项目变更是建设工程项目管理领域内一个非常重要而又复杂的问题，它不仅关系到工程造价是否合理有效，而且还直接决定着工程建设单位能否获得较高的经济效益。在市政工程建设过程中，受到施工环境、施工技术和管理人员等多种因素的影响，施工过程中存在大量的不确定性和变数，这些因素可能导致市政工程变更，从而对市政工程的造价产生影响。因此，为了保证市政工程的顺利进行，必须要重视市政工程项目变更管理，加强对其进行研究分析，采取有效措施来控制和减少市政工程项目变更给工程造价带来的负面影响，降低工程项目的总成本。

1市政工程特点及其变更概念

大多数市政建设项目都是非盈利性质的，同时也是公共领域的事业。它主要包括道路桥梁、给排水、电力通讯等市政设施的修建和改造工作。由于城市基础设施的独特性质，城市基础设施建设所需的资金来源广泛，投资规模巨大，建设周期短，施工技术复杂。因此，为了保证市政工程质量，必须加强对市政工程进行管理。市政工程的变更范围、数量、质量、报酬和完成时间等方面都会发生变化，这意味着在市政工程的施工过程中，由于施工设计文件、图纸或施工工艺等方面的变化而引起的工程变更，即为市政工程的变更。

2工程变更对造价产生的影响

2.1由于意料之外的事件所导致的转变

工程变更的发生往往与项目建设同步进行，而在每一次建设过程中，都会出现一些无法预测的情况，这些情况可能是由于各种未知因素所导致的。所以，如果不能及时做出正确决策和处理措施，将会给项目带来很多麻烦。在基础施工的过程中，由于土质的多样性和复杂性，必须对其进行调整，以重新设计施工方案。这样不仅能够节省大量的时间和资金，而且还能保证工程质量。在此期间，一旦遭遇狂风暴雨、泥石流等自然灾害，其对整个工程的影响将不可小觑。

2.2变更的发生源于主体行为所带来的影响

工程变更的根源在于工程本身的演变，这是导致工程变更的最根本因素。在此处，“自身”所指之人主要为业主或承包商。在市政工程建设中，若业主所选建筑工人的专业知识和职业道德存在缺陷，则可能导致工程变更；此工程可能会采用虚假的变更计划，以获取建设经费。另外，在工程项目实施过程中，由于管理不善或其他原因造成了一些不必要的工程变更。考虑到承包人方面，包括参与建设的技术和管理人员，缺乏实力雄厚的管理者，导致设计文件的质量与预期相差甚远，这必然会引发工程变更的发生；另外，如果是由于施工组织不当造成的，则很容易被发现，但若是由于其他原因造成的，就无法及时察觉。或许是因为受到了巨大的冲击和诱惑，他们的身心遭受了毁灭性的打击，从而导致了他们做出了如此疯狂的行为。

2.3工程变更对工程预算的影响

在市政工程造价管理中，工程变更对工程计划的影响不容小觑，它无疑会给预算管理人员带来额外的负担。在实际工作当中，很多时候都是由于工程变更造成的，因此增加了成本开支。由于地质环境的劣势，道路工程在工程变更时需要使用高品质的建筑装饰材料，以确保道路工程的安全防护和稳定性。由于施工企业对于工程施工技术要求比较严格，因此，如果不做好工程变更管理工作，那么就会加大建设单位的投资成本，从而造成经济效益下降。在这种情况下，原有的建筑装饰材料很可能会失去其实用性，这将不可避免地导致建筑装饰材料的消耗量增加，而购买新的建筑装饰材料则会进一步扩大工程造价；同时，由于建筑工程的施工周期较长，因此，若是不及时进行工程变更的话，就有可能导致整个项目的工期延长或费用增加。

3加强对市政项目工程变更的有效控制

3.1是否有必要对项目进行变更的审查

若因原设计无法确保工程质量要求，导致设计遗漏或确有错误，与现场实际情况不符，从而无法进行施工，那么工程变更必须详细说明变更的原因，包括但不限于地质情况变化、工艺改进、设备选型不当、设计遗漏、设计失误或其他因素。

3.2制订全新的基准计划，以详尽的方式呈现

无论是出于两方面的因素，还是出于其他不可预见的因素，必须对工程计划的范围、预算、工期等进行必要的调整，以形成一个全新的基准方案。如果没有对这些基准进行有效地管理，那么就很容易导致计划出现问题。在实施成本变更的控制过程中，必须对与原始计划不符之处进行审查，以确保所有相关变更都被准确地记录在成本基准计划中，并防止任何错误、不当或未被认可的变更加入成本基准计划。这样，就可以及时有效地解决由于项目变化而引起的问题。在项目经历了变革之后，我们重新设计了一套全新的基线计划，以确保项目在变化后能够顺利实施。

3.3审核工程造价增减幅度控制在总概算的范围

根据变更的性质、费用和影响，可将其归为三大类：具有重大意义的变更、具有重要意义的变更以及一般性质的变更。针对这三种变更类型的重要性，它们所获得的批准权限各不相同。重大变更控制是指在工程建设项目中，对发生较大变动或具有重大改变的部分，应按照国家法律法规要求及合同约定，及时向监理单位提出变更申请，并经双方共同审核后才能确定是否实施。重大变更控制的核心内容包括：业主批准变更意向、重大变更评估小组进行变更报告评估、业主批准变更报告以及工程师发布变更令。对重大变更的管理是整个项目建设过程中最关键的环节之一。总监理工程师将负责审批重大变更的权限，其中包括确认变更意向、评估更改报告、批准更改报告以及下达更改指令。

结束语

随着建设需求的不断增长，市政建设项目的拓展范围不断扩大，同时市政建设项目的成本也被纳入了当年的国内生产总值之中，因此，为了获得政绩，一些政府常常发布各种文件，要求对市政建设项目进行改建，这导致了市政建设项目的资源浪费。另外，因为市政建设项目的复杂性以及施工难度大等原因，造成了市政建设项目在实施过程中存在着很多问题。有效控制项目成本，是一项具有深远意义的任务，需要我们不断探索和实践。

参考文献

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