市政工程变更对市政工程造价的影响

市政工程变更对市政工程造价的影响

薛学国

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摘要：随着城市现代化进程的不断加速，市政工程的兴建也在不断推进。市政工程项目一般都具有规模大、投资多等特点，因此其实施过程中存在一定难度。在进行工程建设之前，必然需要进行工程变更以确保项目的顺利进行。对于市政工程而言，其建设周期长、涉及面广，而且项目投资大，因而必须要做好工程施工阶段的工作。为确保施工进度的有序推进和规定任务的顺利交接，必须对施工方式和程序进行必要的调整。工程变更主要包括设计与施工图设计阶段，工程施工过程中以及竣工验收后等不同环节。工程的变更对总承包产生了一定的影响，同时也对原有的施工方案进行了调整和变更，因此需要各级采取措施降低工程变更所带来的影响。只有这样才能确保工程施工顺利进行。

关键词：市政工程；工程变更；工程成本

引言

随着全球范围内经济市场体制的不断完善和发展，各国在建设项目的招标和投标方面也逐渐趋于成熟和规范。市政工程作为一项民生工程，其造价直接关系到国家财产安全和人民群众生命财产安全。市政建设项目的实施将对市政工程产生深远的影响，从而对市政工程的成本产生重要的影响。在实际施工中，要做好市政工程项目变更工作，才能有效控制工程造价，保证工程投资效益。希望通过本研究为相关工作者提供一定帮助。加强城市基础设施建设项目的改革措施。

1市政工程的特点和概念变化的原因

1.1市政工程的特点及理念的转变

大多数市政工程都是非营利性的事业，而这些工程大多是公共建筑。市政工程与城市发展密切相关，在国民经济和社会生活中有着重要作用。市政工程因其资金来源广泛、投资规模巨大、建设规模庞大、工期短、施工程序复杂等独特特点而备受关注。因此，市政工程的造价管理也不同于一般建筑工程造价管理。市政工程的范围、数量、质量、报酬和完工期限的变更，构成了市政工程的变更。通常情况下，市政工程建设项目发生变更后，应及时进行处理并重新计算工程量，以满足合同约定的工期及费用要求。在市政工程项目的实施过程中，若因施工设计文件、图纸或施工工艺的修改而导致工程发生变更，则属于市政工程的变更。

1.2市政工程变更原因

市政工程项目中，涉及到业主、承包商、施工设计师、施工监理、材料设备供应商等关键人员的行为变化，是导致市政工程发生变化的重要因素之一；在实施市政工程项目建设计划的过程中，由于计划的不完备性和多种因素的影响，无法按照既定的计划进行建设，这也会导致市政工程项目的变化；在市政工程项目的实施过程中，由于不可预测的施工地理环境变化等因素的影响，原有的施工方案已经无法满足要求，因此需要对原有的施工设计进行调整，这导致了工程变更的发生；在市政工程项目建设过程中，工程合同条款的变更也可能导致工程的变更，这一点不容忽视。

2工程变更给成本带来的影响

2.1主体的行为所带来的转变

工程变更的诸多问题中，最根本的挑战在于建设项目本身已经经历了变革。因此在工程建设中，对工程项目变更的处理必须从自身出发。在此处，我所指的是那些由业主和承包商共同承担责任的个体。如果假设市政工程的业主所选派的参与建设人员的专业技术素质未达到标准，且存在一些道德问题，那么很有可能该项目将进行工程变更，或者该项目本身存在虚假情况。因此，业主和承包商之间就会产生矛盾冲突，从而影响整个项目的进展，最终造成项目失败。假设承包方所涉及的技术人员和管理人员在技术素质方面存在缺陷，导致设计文件质量低劣，与预期标准相去甚远，从而不可避免地引发了项目的变化；假定承包商参与建设的工作人员技术素质很差，技术水平低下，不能有效保证工程质量。由于该人员的身心道德观念易受干扰，可能会出现人为的不合理工程变更，甚至可能导致更加恶意的工程变更，这是由于其利益倾向所致。

2.2可预见事件引起的变化

工程变更的发生往往与工程建设的进程紧密相连，而在建设的任何阶段都可能发生无法预见的事件。由于各种客观条件的限制和主观认识上的差异，不可避免地会遇到各种各样的情况。在基础施工的过程中，若土质呈现出多样性和复杂性，就必须对施工方法进行调整，以重新制定适用于复杂土质的施工计划。同时由于各种原因造成了工期延误，也会给项目带来一定损失。在出现雷暴、泥石流等恶劣天气的情况下，将会对项目建设进度造成巨大的妨碍。

3加强对市政工程工程变更的有效管控

3.1审查工程成本的增减是否符合总预算的限制范围

在权衡变更所带来的收益、现场变更所带来的成本以及索赔等可能造成的损失后，我们需要做出决策。确保工程造价的波动不超出总概算的范围，如有必要进行变更但可能超出预算，应及时向建设单位汇报。同时，对项目实施过程中出现的问题提出处理意见并上报有关部门。根据变更的性质、成本和影响，工程变更可分为重大、重要和一般三类。这三种工程变更的重要性各不相同，因此其审批权限也存在差异。工程变更的控制重点在于批准变更意向、评估变更报告、批准变更报告以及下达变更单。变更意向的批复，应提交变更意向的设计文件、合同文件和施工组织方案。工程师将负责签发变更单，以确认业主身份。业主应根据工程实际情况，合理选择变更方式、确定变更原因、明确变更内容，并在施工合同中约定变更程序及相关要求。主管主管执行工程师负责审批业主变更意向、评估变更报告、批准变更报告以及下达变更令等重大变更事项。合同管理部门应加强合同审查力度。监理工程师有权批准一般变更和变更意向，而变更报告则由专业监理工程师进行评估，最终变更报告的批准和变更令的下达则由监理工程师负责执行。

3.2拟定全新的详尽基线规划

无论工程变更是由项目的一部分还是由不可预见的事件引起的，都必须对项目计划中所涉及的范围、预算和进度进行仔细审查，以确保形成全新的计划基准。通过对计划基线的分析，可发现存在的问题并加以纠正。在实施成本基线计划时，必须对变更与计划的偏差进行检测，以确保所有相关变更都被准确记录，同时避免将不正确、不适当或未经批准的变更纳入计划中。新的基础方案的建立可以确保工程变更后项目在正确的方向上得以顺利实施。

结束语

随着市政工程建设规模的不断扩大，城市每年的GDP也被纳入市政工程成本，因此一些官员经常发布多份文件和命令进行市政改造，以期获得政绩，但这也导致了大量市政工程的无序建设。在这样的情况下，市政工程造价就成了一个亟待解决的重要课题。因此，如何更加精准地掌控工程成本已成为人们必须深入研究的课题。市政工程在实施过程中往往会发生很多变化，这就造成了其费用与实际情况有一定差异，进而使市政工程的造价受到了影响。加大对市政工程变更项目的审核力度，是直接影响市政工程变更成本的因素之一，这有助于政府更好地控制和管理市政工程造价。同时，市政工程在设计、材料、设备等方面都存在着许多变化性和不确定性，这些因素会使市政工程的造价变得更加复杂，进而增加了变更费用，给施工单位带来巨大的损失。因此，深入探究工程变更的特征，不仅可以有效降低市政工程的成本，同时也能够确保施工质量和市政工程的效率得到保障。

参考文献

[1]李晶.工程变更对市政工程造价的影响分析[J].门窗,2022(3):206-206.

[2]李在鹏.有效提高机电工程施工质量的创新方法研究[J].文摘版：工程技术,2022(19):189-189.