抽水蓄能电站工程施工阶段安全管理研究

抽水蓄能电站工程施工阶段安全管理研究

高继军

中国水利水电第三工程局有限公司 陕西 西安 710000

摘要：抽水蓄能电站工程建设安全风险点多面广，存在地质条件复杂、爆破作业、施工用电、脚手架作业、高空临边作业、竖井施工、起重吊装等风险，建设高峰期土建、机电工程交叉作业、施工人数众多，电站建设安全管控难度大，本文对抽水蓄能电站工程建设安全风险管理进行探讨，结合工程建设实践，总结安全管理思路、方法、风险管控措施，为同类工程施工提供参考。

关键词：抽水蓄能电站；施工阶段；安全管理；风险管理

引言

抽水蓄能电站在施工时有较多困难，如恶劣的建设环境、复杂多样的地形及岩石条件，种类繁多的构造物类型、较长的施工周期、较多的人力及材料需求量以及多样化的事故等。针对这种有着较大施工难度且构筑物较多的大型项目，如何在把控好现场施工质量的前提下做好安全管理是确保抽水蓄能电站项目安全性的关键。

1电力工程施工安全管理特点

1.1工序多、工艺复杂

电力工程通常建设投资比较庞大，建设周期也较长，所涉及到的工序、技术工艺等都较为复杂，如果在任何一个环节出现安全管理缺陷，都有可能引发较为严重的安全事故。

1.2施工环境复杂、交叉作业多

电力工程施工属于密集型劳动作业，不仅施工人员数量多、机械种类多，也存在交叉作业多、易燃易爆材料多等特点。所以这些，都是电力工程施工安全管理的重点和难点，必须高度重视。比如在竖井施工作业中，人员需要上下作业，需要设置爬梯、吊笼、所需要的机械设备有100T龙门吊、卷扬机、爆破用的化学品等，这些都是安全事故的主要控制难点，应该在安全方面高度重视，并加强管理[1]。

1.3安全事故容易扩大

电力工程是关系到国计民生的大事，电力工程施工过程一旦发生安全事故，或者存在安全隐患，不仅会威胁到电力工程本身，甚至会在运行期间产生更加严重的后果。

2.抽水蓄能电站工程施工安全管理思路

2.1明确安全生产目标

贯彻“一切事故都可以预防”的安全理念，有效控制基建安全风险，不发生人身死亡责任事故，不发生较大及以上电力安全事故或设备事故，不发生有责任的一般电力安全事故或设备事故，不发生重大火灾责任事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生五级及以上网络安全事件；以人为本，营造“安全、和谐、文明”的良好工区安全氛围[2]。

2.2健全安全组织结构

电站成立业主项目部后，组织成立工程建设安全管理组织机构，包括安全生产委员会（安委会）、应急指挥中心、防汛机构，建立安全保证和监督体系，落实安全生产责任，确保工程安全管理有序推进。定期召开安委会、防汛部署会、应急研讨会等各类会议，研究部署工程建设过程中遇到的的重大安全事项，并根据人员变动情况及时调整组织机构成员。

2.3构建安全生产责任制

组织建立安全生产责任制，建立各部门职责及到位标准、各岗位安全生产职责到位标准，逐级签订《安全生产责任书》并督促各岗位履责到位；根据电站安全生产目标指标，业主项目部与各参建单位签订《安全生产及文明施工目标责任书》，并在工程建设过程中通过检查、履约评价、劳动竞赛等方式，督促各参建单位层层落实安全生产主体责任。

2.4落实双重预防机制

落实安全风险分级管控和隐患排查治理机制双重预防机制。风险分级管控解决“想不到”的问题，施工单位编制周、月度施工作业计划，辨识作业任务风险源，评定风险等级，制定风险管控措施，明确现场责任人，并切实落实管控措施到位，把控安全第一道关口；在第一道关口的基础上，现场排查“管不住”的隐患，在安全管理系统建立问题发现到整改闭环最后到验收机制。明确应急救援是最后一道防线，在事故事件发生后，启动应急预案，采取应急措施、救灾、减灾，避免事态升级或扩大。

3抽水蓄能电站工程施工阶段安全管理策略

3.1安全教育与培训策略

对于抽水蓄能电站项目，需编制健全的各专业安全操作规程，让相关专业施工人员能够熟读安全作业规则、流程及操作常识，每天的安全早班会时安排安全管理人员对施工部位安全风险隐患进行提示，并不定期的举办消防演练等专项应急演练，提升施工现场的安全管理及安全风险防范水平。

3.2安全文化建设策略

项目安全文化建设在现代企业安全管理中有重要作用。项目各相关方参建方企业应积极开展内部文化建设，强调一岗双责等安全管理意识在现场的落实，并可通过积极参加全国安全生产月活动，组织相关安全知识竞赛、有奖问答和安全文化宣传等落实企业安全文化建设。

3.3劳保用户及消防设备管理策略

对管理及施工人员所需的劳动保护用品进行采购项目和数量统计，并建立采购清单，采购需预留一部分备件余量；对消防设备则需要先计算所需，根据灭火器配备相关规范确定所需作业场所危险等级和可能发生的火灾类型等指标后，通过需配备的2A55B、3A89B或其他不同灭火性能的灭火器单位级别最大保护面积计算出该作业场所所需灭火器类型、装量和数量，并建立采购清单。部门需建立劳动保护用品领用台账及消防设备检查管理台账，具体应包含用品清单、使用说明、领用记录和检查记录等，并做到及时更新。部分劳保用品还需经第三方检验并报备监理单位后方可使用

，应定期对各项劳保用品和消防设备进行检查，具体包括外观、使用情况、有效期和灭火器压力等，检查不合格的应及时报废更换。

3.3仪器仪表及特种设备管理策略

一方面，根据有关特种设备和仪器仪表管理规定，做好特种设备及仪器仪表的注册登记工作，并建立相关台账，具体包括产品名称、铭牌、生产或出租方企业名和企业资质、本次有效检验时间和下次检验时间等。特种机械还需登记操作人员个人资质等。另一方面，应督促施工单位根据相关规定和设备仪表说明书制定相关操作使用及保养规范，按要求操作使用和维护保养好特种设备及仪器仪表，同时做好相关操作使用人员培训工作[3]。对于钻爆台车、滑模台车等需现场焊接搭设的特种设备验收需报监理单位单独验收，验收时除台车主体需搭设稳固并附有计算书外，还应有完整的临边防护设施和挂安全警示牌。

此外，委托有资质的第三方检测和检定单位定期按台账检测特种设备和检定仪器仪表，因抽水蓄能电站位置一般较为偏僻，故需做好检测和检定单位的现场往返及对接工作，并维护好检测检定后的结果标识，需张贴检测合格标志的尽量过塑后张贴，并保存好检测检定记录，监理单位应定期巡视检查施工单位设备外观和检测合格标志及仪表检定记录。

3.4风险识别与分级管控策略

施工过程应尽量避开高风险，这就要求我们在施工阶段早期对风险进行分级管控，通常在安全管理中会使用LEC法进行风险分级。如果风险远大于该分部分项项目的收益，甚至对施工计划做出修改以规避风险，修改时也需考虑到规避风险后的另一种方案存在的风险，并进行多方比较后决定出最终方案。根据施工单位风险分级管控方案实施相应的管控措施，且需在作业面附近立安全责任牌，确定作业面安全管理责任人及现场安全责任人，以确保施工可以按照为危险性较大的分部分项工程制定的专项施工方案执行。

结论

作为新型调峰蓄能电站，抽水蓄能电站的系统较为复杂。为确保项目施工的顺利进行，需要一套规范和系统的安全管理思想。基于此，本文综合抽水蓄能电站现有安全管理模式和要点，梳理并总结出了一套针对抽水蓄能电站施工阶段的安全管理体系，并引入相关安全管理理念且建立了针对抽水蓄能电站的安全管理机制。

参考文献

[1]谢琦.抽水蓄能电站工程施工阶段安全管理研究[J].工程建设与设计，2023(04):211-213.

[2]周浩，孙志鹏，彭泽豹.抽水蓄能电站工程建设施工中安全风险管理体系研究[J].科技风，2019(15):180..

[3]王凯，秦鸿哲，李作舟等.抽水蓄能电站工程建设期施工安全风险管控系统的应用与管理创新[C]//中国电力科学研究院.2018智能电网新技术发展与应用研讨会论文集.2018智能电网新技术发展与应用研讨会论文集，2018:116-118.