国有企业固定资产内部控制存在的问题与对策研究

国有企业固定资产内部控制存在的问题与对策研究

熊方圆

云南交投集团云岭建设有限公司

摘要：长期以来，国有企业在经济发展中，在技术进步中，在行业发展引领中，在社会生产生活资源供应与服务中，发挥出了十分积极的带头作用。而随着社会发展形势，市场需求的转变，国有企业也面临着更加严峻的发展挑战，在这种背景下，就需要不断提升内部管理水平，加强各部门、各环节的管理工作。尤其要高度重视固定资源管理，通过有效的内部控制手段，来对固定资产管理做好流程优化与效果强化，从而更充分的发挥出国有企业固定资产的价值。本文就国有企业固定资产内部控制中存在问题进行深入分析，并就国有企业固定资产内部控制的有效对策进行简单介绍，以供参考。

关键词：国有企业；固定资产；内部控制；存在问题；解决对策

前言：固定资产管理是国有企业日常管理中的重要内容，固定资产管理涉及到国有企业的资产安全，将会直接影响国有企业的效益目标实现。而且，在固定资产管理过程中，如果管理方法不当，管理效果不佳的话，将会导致各种风险问题的发生，不仅仅不利于国有企业的形象建设，同时也会影响国有企业可持续发展目标的实现。所以，要充分发挥内部控制在国有企业固定资产管理中的监督作用、约束作用，需要针对当前国有企业固定资源内部控制中存在的问题进行深入梳理，具体问题具体分析，并追本溯源、对症下药，采取有效的对策进行处理和解决，才能够最大化的发挥出固定资源在国有企业发展中的积极作用，为国有企业生产经营活动的开展创造有利条件。

1国有企业固定资产内部控制中存在的问题

众所周知，国有企业的生产类型、业务范围往往多而广，而且国有企业的结构复杂，部门众多，而且在不同的时期、不同的市场环境下，出于满足市场需求的要求出发，会不断地对生产产品进行调整，对服务模式进行升级，而在这个过程中，固定资源的种类、范围、形式也越来越多样化，由此也加重了国有企业的固定资产管理负担。如何充分发挥出固定资源在国有企业生产经营中的积极作用，避免固定资产的发生浪费、贬值、流失等问题，就需要加强对固定资产管理过程的有效监督，通过内部控制的实施来强化固定资产管理，落实管理要求，强化固定资产利用的有效性。但从当前国有企业固定资产管理的现状与成果来看，国有企业固定资产管理中还存在着不少的问题，问题的原因是多方面的，这其中与内部控制的落实不到位，作用发挥不充分不无关系，具体的问题表现在几个方面。

首先，是对内部控制在固定资产管理中的重要性缺乏正确的认知，片面的认为固定资产管理已经形成了完整的管理体系，无需过多的重复管理，以至于固定资产管理由于缺乏有效的监督，而导致发生资产浪费与流失的问题，严重危害了国有企业的资产安全、导致风险的发生。其次，在内部控制机制的落实上，缺乏良好的执行能力，由于执行不到位，以至于内部控制流于表面形式，以至于监督作用无法发挥出来，对于固定资源管理中存在的问题无从得知，从而导致早期资产流失风险得不到及时识别与处理，从而影响了国有企业的资产安全。最后，是由于内部控制队伍综合能力的不足，由于内部控制人员的综合能力素质参差不齐，以至于在内部控制体系的完善上，要求的落实上，以及成果的总结上，无法发挥有效性。从而导致资产的利用作用发挥不充分。

2国有企业固定资产内部控制的有效对策

2.1强化宣传，提升内部控制重要性认知

内部控制要在国有企业资产管理中发挥出积极作用，前提是能够将内部控制的要求落实到每一个细节中来，这就需要对内部控制的重要性有准确的认知。内部控制，并不是重复性管理，其作用在于对资产的分配、使用与利用过程的合理性、有效性进行全面监督，优化细节，完善不足，从而最大化的发挥出资产的作用，为国有企业的成本控制、效益提升创造良好条件。所以，要根据当前国有企业资产管理中所暴露出来的问题，以及内部控制实施中存在的不足来进行分析。国有企业的领导层，各部门的主管要积极认可内部控制的重要性。并通过有效的手段来强化宣传，提升对内部控制重要性的正确认知。包括利用会议决议的形式来强化认知，领导层要以身作则，制定明确的方针与路线，推动内部控制的有效实行。各部门领导要将内部控制的重要性，内部控制实施的要求与路径一一落实到位，通过多样化的宣传与要求，在企业内部形成良好的内部控制实施氛围，将内部控制更好地应用于国有企业的固定资产管理工作中来。

2.2结合固定资产管理实际，完善内部控制体系

基于国有企业固定资产形式的多样化、分布的广泛性，以及固定资产管理内容的复杂性，要实现良好的固定资产内部控制效果，就需要加强对固定资产应用过程的管理与监督，通过完善内部控制体系来落实固定资源管理的各项要求，让固定资产管理落到实处，使得固定资产的利用更加合理化。那么，就需要结合国有企业固定资产管理的实现，来不断完善内部控制的机制体系。首先，要对内部控制体系的完善性进行梳理，是否对固定资产管理的全过程实现了有效监督，以及分析内部控制机制在固定资产管理中所暴露出来的问题有哪些。只有体系的完善性，能够覆盖到固定资产管理的全过程中，才能够形成多角度、全方面控制的大格局，充分地发挥出固定资产管理的监督性作用。其次，要结合国有企业固定资产管理的需求，以及固定资产管理的习惯，使得内部控制机制从执行上更加具备可操作性与针对性，这样才能够充分的发挥出实质性作用。总而言之，内部控制机制的有效性发挥，首先要从制定科学完善的管理流程体系来加强对国有企业固定资产管理过程的监管力度，以制度来加强管理过程的监督。

2.3加强信息反馈，强化内部控制作用发挥

企业的发展不是一成不变，固定资产管理的内容与方法也需要结合国有企业的经营现状、管理现状来进行调整与完善。这就意味着需要对固定资产的管理成果进行及时的总结，了解内部控制在固定资产管理中所发挥出来的作用是否充分。并根据管理成果来不断调整内部控制的范围与模式，强化内部控制作用的发挥。在固定资产的管理中，必然会涉及到大量信息、数据的收集、整理、分析、与反馈工作。所以，要建立起有效的沟通平台，充分利用信息技术的先进性来及时了解固定资产的利用情况，做好固定资产的效益分析工作。结合数据与信息分析来做好固定资产的使用、流转、维护等全程可追溯，进一步强化内部控制作用。

2.4加强内部控制队伍综合能力建设

无论是固定资产的管理作用发挥，还是内部控制的监督作用发挥。都需要具体岗位人员的专业性、主体性与责任心的充分发挥。固定资产管理不仅仅涉及到资源的有效利用，更关系到国有企业的资产安全。要全面落实监督，防范资产风险对国有企业产生的不利影响。以及通过内部控制来为国有企业的可持续发展提供更多参考。就需要通过加强队伍建设，通过多种形式的培训教育活动，来让国有企业有更好的内部控制实施氛围，让固定资产管理团队对内部控制机制的实施精髓有更清晰的认知，并且在具体的实施过程中，能够结合实际情况来合理研判断，灵活运用，从而使得内部控制机制发挥出最大的作用。

结束语：新的发展形势下，国有企业所面临的挑战是内外兼俱的。要在复杂的市场形势下突破重围，持续发展。就需要不断提升自身的固定资产管理能力，通过全面落实内部控制来规范资产管控过程，精细化管理手段,有效提高资产管理工作的整体效率,维护国有企业的正常经济秩序,确保企业经济效益得到保障，帮助企业在市场竞争中形成自己独特的竞争优势。

参考文献:

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