新阶段推动烟草企业党建业务深度融合研究

新阶段推动烟草企业党建业务深度融合研究

白金平,1程晓龙2,陈勇3

甘肃省烟草公司武威市公司邮编：733000
四川省烟草公司巴中市公司物流中心邮编：636000

摘要：党建工作是企业高质量发展的红色引擎和重要支撑。烟草企业第一属性是政治属性，是新时代党中央领导下的国有企业，企业高质量发展必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，起于党建与业务深度融合，实现党贯穿于业务工作的始终，做到时时党决策，事事党指挥，着力强化党业深度融合，以党的引领推动企业高质量发展。新阶段，烟草企业在推进党业融合中依然有一些问题不容忽视如相关党业融合机制不够健全，个别单位党业融合切入点找的不准，党业人员配置不够优化等影响着企业高质量发展。为此，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦行业“两个至上”的共同价值观，深度融合党业切入点，坚持以人为本，完善融合机制体系，实现党业同频共振，同向发力，助推企业高质量可持续发展。

关键词：烟草企业；党建；融合研究

烟草企业第一属性是政治属性，肩负国家利益和消费者利益，既要从宏观层面审视，烟草企业必须具有更高的政治功能，要始终坚持党中央的领导，必须提高政治“三力”，牢牢巩固“四个意识”，“四个自信”和“两个维护”，要始终肩负党中央国务院赋予烟草企业的使命，维护国家烟草专卖管理制度，维护国家税收，维护消费者利益；又要从微观层面审视，烟草企业基层党组织是烟草企业发展的先锋军，是企业践行“两个至上”最直接的个体，就要发挥党员的先锋模范作用，力求党员在生产经营中发挥主力军作用，从而转化为基层组织的政治优势，组织优势、创新优势、竞争优势和发展优势，助推企业高质量可持续发展。新时代新阶段，习近平总书记反复强调党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征，是各项事业发展进步的根本保证，并且还专门针对企业强调提出：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查”。烟草企业各个单位都在狠抓落实党建业务融合工作，但客观来讲党业深度融合还不同程度存在着一定的差距。

一、烟草企业党业深度融合的现状分析

坚持党的领导，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”“魂”所在。烟草企业又是特殊的独有的国有企业，党建更具有其独特的政治优势和特殊的重要作用，其独特优势就是行业独为一体，垂直管理，党的决策和发展要求“直线”落地，党在基层企业发展中的政治作用尤为重要，行业基层党组织约有1.1万个，约22万党员，既要肩负行业赋予的政治使命，又要肩负卷烟产、供、销“一条龙”的闭环循环服务。如何实现深度融合，需要深入研究，梳理现状症结。

（一）相关机制建设有待健全完善

机制的建立和完善，是推动党业深度融合的长远之计、根本之策。当前烟草企业在推动党建与业务工作深度融合过程中存在一些机制建设不完善的问题，譬如，一些基层党组织深入基层调查研究不够，为上级组织提供决策支持不足；一些基层党组织“盲目从众”式党业融合，没有结合自身工作特点“独辟其径”开展工作，党建为业务工作服务的结合点找的不准，业务促进机制还不健全；一些基层党组织对员工“8小时内工作圈”要求较严，管理的“井井有条”，对“8小时以外生活圈”关注不够，存在“七零八落”的情况，没有形成日常关爱机制，导致业务工作与党建工作之间难以实现全方位、全时段有效对接。这些问题的存在，不仅不利于业务高质量发展，也不能充分发挥党建高质量的引领和促进作用。

（二）党业融合切入点把握不准

近年来，一些烟草企业在开展党业融合方面投入了大量人力、物力和精力诸如成立党建部门，配置专人专抓，印制了宣传册，甚至党建人员加班加点“纸面上”资料堆砌式促融合，有些单位，墙上花花绿绿的展板式融合，口头夸夸其谈的说教式融合，但具体行动上就“置若罔闻”，哪头忙抓哪头，上级检查就加班添“花”一阵风式促融合，没有真正找到党业融合的切入点在哪儿，聚焦点在哪儿，片面的认为只要有党组织，党建业务两块牌子一套人马就是党业融合了，没有在真正意义上做到党业深度融合。

（三）单位党业人员配置不够优化

“人才是第一资源”，党业人员的积极性、创造性、专业性是做好党建和业务工作的前提，也是党业深度融合的基础。一些单位党业人员配置不够均衡、优化，存在应付式配置如从事党务人员年龄偏大，党员素质不高，工作按部就班，甚至个别单位党务人员由业务人员兼职，导致党建工作马马虎虎，得过且过，有些单位一味的配优党务人员，偏激性强化党建，疏于业务，导致业务工作平淡无味，碌碌而为，如何做好党业融合，人是第一要求，既要优化党业人员，又要均衡党业深度融合，需要做好人的优化配置，以人的优化配置推动党业深度融合，从而推动党建引领业务高质量发展。

三、烟草企业党建与业务工作深度融合的实践路径

结合现状分析，党业深度融合任重道远，需要进一步深刻领会党中央党建的发展要求，进一步构建党业思想、目标、机制、监督、组织融合，结合烟草企业实际，笔者认为厘清党业深度融合需要把握以下实践路径。

（一）对标两个至上，把准目标深度融合的方向大局

烟草企业作为中央直属国有企业，必须旗帜鲜明讲政治，必须衷心拥护“两个至上”、忠诚践行“两个至上”。

1.深刻领悟“两个至上”。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现，在全行业上下树立这一价值观是落实立党为公，执政为民这一本质要求的重要举措，是烟草企业坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的具体化，为党业深度融合指明了政治方向。

2.切实把握工作主线。学习和贯彻党的二十大精神，努力践行“两个至上”，通过党员干部进班组宣讲、走客户服务、联项目创新等方式，让二十大精神以及“两个至上”行业共同价值观在烟草企业各级党组织中落地见效、形成实践，是贯穿今年党业融合工作的一条主线。

3.严格规范政治生活。要对标“两个至上”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，强化党员教育管理监督，通过“四定”-定时间、定地点、定主题、定议程等方式，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党的基本组织生活制度，通过唤醒“老”办法，用“实”小举措，引导党员干部站在行业发展全局的高度，严格政治生活，砥砺初心使命。

（二）深化党建引领，凝聚思想深度融合的战略共识

从思想上重视党业融合工作不仅是我党的优良传统，也是实际工作的必然要求。企业员工思想状态的好坏、积极性和主动性的高低直接影响到党业融合的效果。要在思想上达成党建业务融合的战略共识，需要从以下三方面入手。

1.模块化提升学习效果。将习近平新时代中国特色社会主义思想和烟草企业相关学习内容进行模块化梳理，梳理成必学型重点模块、问题解决型个性模块以及党业高关联度模块等不同内容，采取重点模块集中学、个性模块清零学和关联模块聚合学的方式，系统学习党的路线方针政策和行业最新指示精神，不断提高自身理论修养，进一步丰富自身理论知识储备。

2.多方式凸显党业结合。基层党支部要充分发挥党员模范和党员示范岗带动群众的作用，通过拓宽学习渠道，创新学习形式，延展宣传载体等方式，创新性的开展“理论学习+专题教学”，不断提升全体员工的领悟力；开展“理论学习+实景教育”，使全体员工感悟革命情怀,汲取前行力量；开展“理论学习+互动课堂”，让全体员工充分交流经验、取长补短、共同进步；开展“理论学习+知识竞赛”，使全体员工以赛促学、以学促用。

3.梯队型凝聚战略共识。建立“梯队型”思想引领小组，通过党组织“第一责任”人引领发挥“头雁”作用，专职党务人员模范带头，兼职党务人员积极响应，形成“中心引领 两翼齐飞”的梯队型布局，采取“三互”方式-理论知识互学、业务知识互帮、工作经验互鉴等方式，引导广大干部职工学习党的先进理论，突破不重视党业融合的思想瓶颈，主动涵养创新进取的精神，克服畏难懈怠、不求上进的思想情绪。通过以上措施，把学习成效用于思想改造、党性修养的行动中，融入凝聚共识、履职担当的实践中。

（三）聚焦机制建设，细化机制深度融合的组织体系

我们党历来的优良传统是善于把党的思想工作和一个时期的中心工作紧密结合起来，善于运用党建工作来推动中心工作，这是一条十分重要的经验。如何将这一优良传统运用到细化深度融合的机制体系上来，需要从以下三个方面着手。

1.建立协助决策机制。紧密配合上级党组的工作部署，切实做到“党组安排什么，基层党支部就抓什么”，要突破基层党支部就党建抓党建的条条框框，自觉把基层党建工作放到烟草行业大局中思考和谋划，放到“两个至上”的行业共同价值观中把握和拓展。针对烟草工作特点，建立调查研究工作体系，经常性深入基层、开展调查研究，形成切实可行的工作思路，为上级党组科学决策当好参谋和助手。

2.建立业务促进机制。通过“支部党员进班组”、“党员服务为客户”活动以及开展“党员+群众”双融双促活动等措施，找准党建工作为业务工作服务的结合点，根据业务工作目标要求，确定党建工作内容；围绕中心业务工作，落实党建保障措施；针对业务工作难点，明确党建工作重点；紧跟业务工作进度，不断对党建工作提出要求，下达任务，为业务工作发挥有力的促进作用。

3.建立日常关爱机制。针对烟草员工在日常工作、学习和生活方面的需要，创新性的延伸党建工作的领域和空间，探索性的开展党建工作与员工日常工作生活相结合的机制，充分了解干部职工个性需求，发展需要，把发挥党员先锋模范作用和党组织基层战斗堡垒作用同建立关怀帮扶机制结合起来，全方位管理好、服务好全体员工8小时内的工作圈和8小时外的生活圈，进一步提高烟草企业员工的工作水平和生活质量。

（四）主抓党业重点，完善监督深度融合的制度保障

新时代新阶段，聚焦党建工作和业务工作评价分离提出问题，将党建工作情况纳入到对党员干部的考核，用业务工作的成效来评价党建工作，用党建工作的成绩来印证业务工作，需要主抓党业重点工作，完善考核制度。

1.建立常态化“四查”考评制度。探索改进传统的党建工作月度、季度以及年度定期考评的方式，结合现阶段信息化发展趋势，借助互联网、大数据等信息化手段，充分利用信息网络技术，依托企业内部已有网络资源，建立“四查”考评制度—定期检查、随机抽查、专项督查以及内部巡查制度，随时记录日常党业融合工作过程中存在的问题，开展实时动态考评，通过考核评价，及时解决问题，推动工作落实，进一步提高工作效能。

2.健全日常公开监督制度。坚定不移地走群众路线，提高群众参与度，通过广泛的群众参与监督，以考评主体的多元化保证考评工作的科学化和民主化，根据考核对象与考核主体的关联度和归属度设置对应的考核权重，进一步细化考核内容，扩大考核评价范围；同时通过内部考核与外部考核相结合，专项考核与常态化考核相结合，来进一步健全日常公开监督制度。

3.细化结果运用制度。建立“有为有位”评优激励机制，把考评结果作为党员干部评先选优、公开选拔以及职务晋升等的重要标准，建立“有错必改”督促落实机制，对考评情况特别是发现的薄弱环节和突出问题，督促整改，抓好落实，建立党建考评信息资源“共享互通”机制，定期在一定范围内通报党建考评结果。

（五）对标职责使命，打造组织深度融合的党业队伍

实现党业融合，队伍建设是重中之重，抓好党业队伍优化配置是实现党业同频共振的内在要求，为此，对照职责使命，建立复合型党业队伍，厘清党业队伍深度提升的途径尤为重要。

1.多渠道改善党业人员素质提升。建立党业人员档案定期比对分析机制，各企业应根据单位的人员结构，结合党业发展要求，从党业人员的年龄、党业工龄、学历、履职情况等多维度进行比对分析，综合勾画党业人员swot矩阵分析，定期进行轮岗交流，优劣互补，实现党业人员复合型素质提升。

2.建立党业融合职业晋级通道。建立党业人员积分制管理模式，从党业职责、思想政治、道德品质、劳动纪律、规范效率、服务创新、关键业绩等进行积分，实行定期积分通报，建立累计成长模型，实现员工党业融合职业晋级，达到激励鞭策正向效应；实现活动式成长培养机制，各单位应结合年度中心重点工作，强化党业融合的切入点，实现定期活动式人才成长培养计划，如开展演讲比赛、知识竞赛、党业擂台赛等等，既活跃党业工作的平淡，又增添了党业互动平台的丰富，实现了党业队伍的生机和活力。

3.全方位落实党业责任担当。坚持党管一切的原则，对党组（党委）以及基层党组织领导班子等不同责任主体制定党务（业务）责任清单，把党务（业务）工作量化具体化，制定项目管理和问责流程，以制度对照、效能反馈、谈心谈话等方式，进行检视、反馈和整改，用责任追究倒逼党业干部主动担当、主动作为。通过以上措施，真正把党业人员培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、业务工作的实干人，干部职工的贴心人，努力做到党建和业务“双轮驱动”、“双轨并进”。

结语

党的二十大会议召开，给党建工作提出了新的要求，企业要积极思考这项工作的拓展创新，将其与业务工作深度融合，提高企业的核心竞争力，这是落实二十大精神的需要，是保持党的先进性的需要，也有助进一步提升党在新时期的执政能力，本文从多个角度探讨了当前推动党建工作与业务工作深度融合过程中存在的问题，并提出相应的解决方案和建议。作为烟草企业更要坚持党的领导，强化党建工作，更要高度重视党建工作与业务工作的关系，探究二者有效融合的路径，进而推动党建工作与业务工作合拍共鸣，同频共振，同向发力，实现两者深度融合，进一步提高企业的核心竞争力。

参考文献：

【1】党的二十大报告.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》

【2】《全面从严治党永远在路上—贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神》

【3】黄献忠.浅谈企业基层思想政治工作与生产经营管理的结合.现代经济信息，2018（18）445.