文山市地膜科学使用回收建议

文山市地膜科学使用回收建议

黄乔芬,高万刚,刘树林

文山市农业环境保护监测站 云南 文山 663099

摘要：以加快推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用为导向，加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程管理。以试点为抓手，聚焦重点区域、重点作物、关键环节，因地制宜，分类施策，完善激励约束机制。推进加厚高强度地膜使用，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提升文山市地膜回收利用水平，推进农田“白色污染”治理，促进文山市农业农村绿色发展与乡村生态振兴。

     关键词：地膜科学使用；回收；存在问题；建议

1地膜科学使用回收的必要性

地膜塑料属于高分子化合物，极难降解，降解过程中会溶出有毒物质。地膜使用具有增温保水防草的功能，但同时具有三大危害：一是对耕地质量的危害。地膜会造成土壤含水量下降，削弱耕地的抗旱能力，引起土壤次生盐碱化等，残留地膜影响土壤物理性状，抑制作物生长发育，导致农作物减产。二是农村环境的危害。由于回收残膜的局限性，处理回收残膜不彻底，方法欠妥，部分清理出的残膜弃于田边、地头，残膜被吹到房前屋后、田间、树梢，造成“白色垃圾”，影响农村环境。三是对牲畜的危害。农田裸露的残膜与牧草混在一起，牛羊误吃残膜后，阻隔食道影响消化，导致死亡，造成经济损失。

据统计，文山市2018年地膜应用14.65万亩；2019年地膜应用14.61万亩；2020年地膜应用13.25万亩；2021年地膜应用20.39万亩；2022年地膜应用面积预计会达到22.23万亩。地膜使用面积不断增加，地膜污染问题日趋严重，防治地膜污染是一项十分紧迫而又重要的工作。

2文山市地膜使用及回收现状

2.1地膜使用及回收情况

文山市有耕地面积40.7万亩，常年播种面积155.63 万亩，常年覆膜面积20万亩。各类农膜经营门店121家，地膜生产厂商1户（年生产农膜约80吨），农膜再利用企业仅有1户，可回收废旧地膜为3000吨。地膜覆盖栽培主要应用在水稻育秧、早玉米、辣椒、山药、马铃薯、蔬菜、甘蔗、烤烟等农业生产中。2022年，文山市地膜用量1289.47吨，覆膜面积22.23万亩，回收805吨，回收率62.5%。地膜回收无机械作业模式，主要靠人工捡拾，费工费力。

2.2近年开展地膜回收工作建设基本情况及成效

近年来，主要是引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，二者有机结合，收到不错的效果，从2017年建立烤烟地膜回收试点工作以来，烤烟生产用膜回收率均达到了100%。

2018-2021年烤烟农膜使用回收情况统计表

2.3 地膜回收利用体系情况

文山市目前仅有烟草部门与收购公司签订收购协议，建立地膜使用回收体系，其余农作物大量使用的废旧地膜很少得到回收再利用，群众把地膜从田间捡拾回来后，同生活垃圾一起处理，有的甚至一烧了之，造成二次污染。农业部门2022年以来开展回收试点，目前因各种因素尚未探索出科学、有效的回收模式。

3存在问题

3.1 捡拾成本高、地膜回收利用率偏低。因多年来使用的地膜厚度不一，有的地膜厚度低于0.01毫米，残膜回收时大多已破碎在地里，回收难度大；农膜回收方式多以人工捡拾为主，需投入大量的人工，捡拾成本高，农户不愿意捡拾，仅仅在翻耕地时捡拾一部分，捡拾不了的就深埋在地里，地膜回收利用率偏低。 

3.2农田地膜使用者对残膜污染认识不足。群众对地膜污染的危害性认识不到位，特别是对“谁污染、谁治理”认识不足，农民参与地膜污染防治的主动性和积极性不高。

3.3回收加工农膜的专业企业少。除了依托烟草公司开展烤烟地膜回收外，只有一家专业农膜回收企业对废旧膜进行回收利用，全市1000多吨地膜全部由该企业回收覆盖面较大，加上运费，成本较高，企业多以农户交售为主，给全回收工作带来很大困难。

3.4回收网点较少价格偏低。全市主要依托农民生产合作社进行废旧地膜回收，回收网点少，不方便群众交售。生产加工企业废膜回收价格较低，以每吨500-600 元的价格回收，相当于捡拾一市斤仅获得0.3元的收益，回收价格过低，农民交售废旧膜的积极性不高，回收利用工作难于推进。

4对策建议

4.1加大宣传，积极引导群众捡拾废旧地膜。一要充分利用各种新闻媒体加大对废旧农膜回收利用和《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规宣传，提高农民对废旧农膜回收利用的意识和自觉性。二要树立典型，以点带面，大力推广“烟草模式”经验做法，加大绿色技术的推广应用，进一步发挥行业协会纽带作用，充分调动基层组织的积极性，不断增强农业企业、农民合作社和农民参与的自觉性，努力营造政府主导、部门齐抓共管，企业、农民合作社和农民为主体，全社会积极参与的良好社会氛围。

三是100%推广应用0.01mm以上的标准地膜，为后续残膜回收打好基础。通过电视、电话、广播、标语，群众会、座谈会和入户宣传等多种形式，组织人员走村进社对残膜危害、治理措施和相关政策进行宣传，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的要求，引导农户主动参与、积极支持残膜污染治理工作。

4.2加强市场监管，保证源头残膜可回收。地膜科学使用需在源头上控膜，才能在末端上减污，双向协同推进，最终达到绿色发展的效果。市场监督管理、环保、农业、供销合作社、经济商务局等职能部门要密切配合，加大对农膜市场监管与执法力度，禁止生产销售不符合国家标准、行业标准的农用地膜，依法查处违法生产销售不合格农膜行为，从源头来保障残膜可回收性。

4.3 引进和培育加工龙头企业，增强辐射带动能力。根据废旧农膜分布情况和企业现状，科学布局，市政府统筹安排，坚持“扶大、扶优、扶强”原则，对农膜生产、回收企业资金贷款、税收、电力等方面给予优惠扶持，鼓励企业扩大生产规模和布设收购网点的建设。

4.4 多渠道提高回收服务功能。由市政府统筹，设立市财政专项资金支持推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，从生产到回收多重补贴让农民无负担地用上加厚地膜和全生物降解膜，从源头上保障地膜的易回收性；乡村两级组织负责科学布设回收网点，加工企业配合，农业部门引进最新的适用的秸秆、残膜回收联合作业机，采用政府购买社会化服务方式，进行机械集中回收示范，同时按照补助或以旧换新等方式，激发农民主动回收残膜的积极性。

4.5科学布设网点，做到应收尽收。按照回收计划落实任务，责任到人，建立市、乡、村收购网络。根据村大小和回收农膜的多少合理布局收购网点，方便群众交售，才能真正做到应收尽收。

4.6严格收购程序，防止数据造假。严格收购程序即由农户将捡拾的废旧农膜交售到村级收购网点，村级收购网点确定专人负责收贮，完成收购任务时，签字认可。废旧农膜回收过程中，村级收购网点、乡镇回收点、废旧农膜回收加工企业应建立收购台帐，相关部门适时进行检查，核实废弃地膜回收数量，杜绝虚报、假报等现象，对伪造数据、骗取补贴等行为坚决处罚。通过层层联动，有效降低地膜“白色污染”，从而加强对耕地保护，提高农业面源污染防治效率，实现全市农业的可持续发展，为子孙后代留下“绿水青山就是金山银山”的美好家园。

参考文献：

[1]董珍珍,贺利飞.地膜回收利用措施及建议[J].农家参谋, 2022(005):000.

[2]李文婷,杨三维,韩小英.我国农用地膜污染治理方式研究进展[J].安徽农业科学, 2022(016):050.