发电企业安全管理问题分析与对策探讨

发电企业安全管理问题分析与对策探讨

韵建维

大唐山西发电有限公司太原第二热电厂    山西太原，030041

摘要：“麻痹、侥幸、不负责任”是安全生产的三大顽疾，“上热、中温、下凉”是现实的痛点和堵点，本文系统梳理了火力发电企业安全管理的问题表现，针对性分析原因，并探讨对策和解决措施，旨在提高发电企业的安全生产管理水平。

关键字：安全管理；问题分析；对策措施

火力发电企业生产工艺流程复杂，风险大、隐患多。近年来，受经营状况、用工形式、体制机制、文化素养等因素影响，企业安全管理难度不断加大，生产安全事故呈多发频发态势。

安全生产涉及人、机、环、管等多个制约要素，是一门综合性学科、一项系统性工程，仅靠突破一个点、聚焦某个面难以从根本上缓解矛盾，需要多方联动、齐头并进、共同发力，才能有效解决问题、实现本质安全。抓安全生产不能急于一时、专注一点，要静下心来深层次归集分析问题症结所在，顶层设计、统筹谋划系统性的防范措施和改进方案，一个一个问题解决，一步一步改进提高，入地深耕、久久为功，从各个方面逐步实现量变到质变，才能真正达到目标、看到效果。

一、普遍问题表现

（一）麻痹思想：有令不行、有禁不止，习惯性违章频发，问题整改屡改屡犯。例如有些人认为标准规范、规程规定、管理要求没啥实际用途，表面上认同、骨子里抵触；认为没戴好安全帽能出什么大事，在现场抽口烟引发不了火灾；认为安全管理人员管的多、管的宽、管的细，对安全检查、违章查处有反感、抵触情绪等。

（二）侥幸心理：无票作业、小票大用、超范围作业等现象屡禁不止，作业风险辨识不全面或者既定措施未严格执行。例如高处作业习惯性不系安全带，总觉得不可能掉不去；不辨识环境风险或不检查安全措施的执行情况就贸然开工作业，总觉得不会那么巧、出不了事；习惯于凭经验干活、盲目抢工期赶进度，总认为以前就是这么干的也没出事等。

（三）不负责任：漠视和纵容违章行为，对违规违纪现象不以为然、只管不罚甚至包庇违章、对抗查处。例如违章指挥冒险作业、只管进度不顾安全，对违章行为开脱辩解，对异常事件瞒报谎报、手下留情等。

（四）自以为是：不学习、不应用、不执行规章制度，对可能导致不安全事件的苗头性、倾向性问题不分析也不掌握，事项决策、工作决定凭经验、拍脑袋，不尊重工作规则和客观规律，缺乏风险预判和隐患控制能力，最终导致事故或意外事件发生。

（五）厌战情绪：如今安全生产管理形式化内容居多，以计划、方案、总结、报表、记录等文案材料衡量管理成效、评判工作绩效，一线人员管理性、事务性工作负担重。职工普遍存在视觉疲劳、烦躁厌倦、无所适从等心理，对制度规定、工作要求抱着应付差事甚至是直接抗拒的态度，难以保证工作质量和结果。

二、原因归集分析

（一）如今的发电企业（尤其是老厂、老企业），普遍存在人多部门多、人际关系复杂、关联因素甚众等特点，而且在师傅传帮带和沿袭企业传统的过程中，职工普遍重结果、轻过程、忽视标准规定，惯性思维、经验主义长期作祟，不学制度、不守规矩等习惯和作风较难扭转和根治。

（二）受社会潮流变化、内外环境差距等因素影响，企业总体工作风气低迷、消极，很多人在推诿扯皮、不劳而获、不公不均等方面相互攀比，真干的、能干的人没空间、没市场，也得不到应有的尊重和激励，混日子、等靠要等歪风邪气盛行，职工缺乏奋发向上的斗志，主要靠管理岗位人员苦苦支撑体系运转。

（三）国有企业的体制弊病难以根除，绩效考评、薪酬分配、奖优罚劣等竞争激励机制要么不健全、要么难落地，制度执行、责任落实等主流管理导向难以形成，职工普遍缺乏敬畏意识，可以了、差不多、无所谓、能咋地等不良思潮暗流涌动、甚嚣尘上。

（四）当前的安全生产管理制度体系、规程规定涉及面广，分类细、内容多、对人员基础素质素养要求比较高，加上学习宣贯的方法和力度远远不够，导致大部分职工对管理规定要求一知半解甚至一无所知，有章不循现象频发，无知性违章违纪也不少。

（五）安全生产管理要求动辄一贯三级、层层加码，做不到统筹兼顾、因地制宜、一厂一事一策，职责界面不清晰导致职能管理呈现各自为政、重复要求、反复报送等特点，运动式、碎片化管理现象层出不穷。基层一线人员疲于应付应对、苦不堪言，身体上疲倦，心理上厌倦，几乎没有时间和精力去思考、学习和改进，无法有效发挥对症下药、主动作为等自主管理作用。

三、对策措施探讨

（一）发电企业应自上而下开展职业理念和遵章守纪教育，引导职工认清形势，唤醒职工背水一战、破釜沉舟、置之死地而后生的危机意识，推崇同心文化，形成共识合力，构建爱厂爱岗、履职尽责的正面管理导向，培养职工自省、自觉、自律的思维导向和行为习惯，从源头上改变职工思想认识、扭转工作风气。

（二）在保障稳定的前提下，发电企业应持续推进劳动、人事、分配三项制度改革，健全绩效考评体系，打破高级大锅饭，推动人力资源合理分配和流动，真正建立优胜劣汰、能上能下、能高能低的人力资源管理机制，促进职工从被迫工作向主动作为转化。

（三）企业领导干部、管理人员全员行动、示范带头，主动学习和宣贯法规制度，在工作中敢于动真碰硬、严抓善管、严肃奖惩、正风肃纪，不变通、不例外、不手软，抓关键、树典型、常警示，打破靠人管人而不是靠制度约束行为的管理怪圈，构建讲规矩、懂进退、知敬畏的文化氛围。

（四）弘扬正能量，注重群体效应。仅靠少数人的努力和行动只能是疲于应付、忙于救火，影响面、带动力十分有限。必须建立并坚决推行上级抓下级、一级带一级的工作秩序和机制，带动更多的人进入到主流队伍，形成正向合力，做到理直气壮管安全、邪不压正保生产，提高工作质量和效率，有效保证工作结果。

（五）抓住关键人群，重点加强班组长能力建设和队伍培养。首先要选用心气正、威望高、组织协调能力强的人员担任基层关键岗位，从素养、作风、技能等方面持续加强对班组长的引导、培训和锻炼，发挥兵头将尾、承上启下的关键管理效能，提升穿透力和执行力。优秀的班组长和管理人员不在于个人如何能单打独斗，关键是能把职责任务分配下去、责任压力传导下去，能科学性、计划性地安排和组织好日常工作，能有效化解矛盾、干预危机、凝心聚力。

（六）企业领导干部、管理人员要深入班组和一线，了解职工思想，倾听职工诉求，透过现象看本质，关注重点人群，主动发现并遏制不良苗头和趋势性问题。在面对矛盾和问题时要当机立断，要敢于拔掉钉子、抠掉烂肉，要善于以小见大、以点带面，要侧重把控焦点、抓住细节，对具体的事情要紧抓不放、一抓到底，常以警醒警示，构建长效机制，防止屡改屡犯和反复反弹，做到及时堵塞漏洞、有效完善机制，切实提升安全生产管控能力和水平。

结束语：各级安全生产管理人员都要经常反省思考，积极、主动去改变和创新管理模式，避免形式主义、形而上学，加强统筹规划、系统兼顾，注重简约管理、集约管控，力求有的放矢、对症下药；要实实在在为基层一线人员减负，让一线职工能抓住工作重点和核心事项，能去主动思考该怎么做、如何做好，充分发挥基层一线自主管理、自我净化的主观能动性，防止一抓就死、一放就散，从源头上筑牢安全基础。

参考文献：

[1]赵志宏,梁满仓,孙健等.电力企业安全生产管理存在的问题和优化[J].大众用电,2021,36(12):54-55.

[2]马一湘.浅析电力企业安全生产管理中存在的问题及对策[J].公关世界,2022(21):105-106.

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