论城中村燃气改造的风险及管控

论城中村燃气改造的风险及管控

韩旭初

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摘要：近些年我国燃气管道技术发展速度不断加快，对于存在问题的燃气管进行改造有着十分重要的意义。城中村用气安全隐患大，一直受到各界关注。据不完全统计，深圳市有超过1800个城中村和老旧住宅区未接通管道天然气，涉及居民332万户。近年来深圳市85%以上的燃气事故由瓶装油气引起，因此加强对于城中村燃气改造的重视，具有十分重要的意义。本文对于城中村燃气改造过程中存在的风险进行分析探究，并提出城中村燃气改造的风险的应对措施，希望可以减少燃气改造过程之中，出现的安全事故概率。

关键词：城中村；燃气改造；风险；管控措施

一、引言

我国城中村等地区，由于人口较为密集，具备较多的建筑物，但是为了提高人民生活品质，将瓶装气改用管道天然气会更加安全、经济、清洁、便捷等因素，需要加强对于燃气管道改造施工的重视，避免由于在进行燃气管道改造工程施工的过程之中，出现安全隐患，造成人民生命以及财产方面的损失，影响城市居民的生活、生产秩序。但就目前施工情况分析，其中存在与其他综合整治的工程交叉作业等问题，例如燃气管道与雨污分流工程、电信、强电电缆入地改造工程交叉作业和地理条件受限无管道安装位置等原因导致的管道安全间距不足等问题入手，施工中存在的某些问题是日后的安全隐患和施工中的安全隐患即可。

二、城中村燃气改造过程中存在的风险

（一）管位与其他专业管道间距不符合要求

燃气管道在改造过程中间距的控制十分重要，管道间距不足有几种原因：1.地理条件受限，地下其他专业管线已将管位占满，经过时要采用套管或砌筑管沟保护，但对日后维护抢修造成极大的不便和风险[1]。2.因综合整治原因，燃气管道施工后未恢复的情况下电信、电缆等其他专业管道直接敷设在上方或与其交叉的间距不足，并在发现前已被其他单位完成恢复和路面硬化，发现相应情况拒不整改，或者未发现此类现象从而导致的安全隐患等。

（二）燃气管道埋深不足

当前我国部分城市，由于地质结构的问题，从而导致岩石含量比较高，所以地质结构稳定性无法满足施工的实际标准，并且会存在渗土等问题，所以无法进行深挖施工。此时工作人员只能通过浅埋的方式，进行相应的处理。例如在部分地区，如果进行深埋，接触到地下水区域，其便有可能会导致燃气管道受到水的侵蚀，而导致其无法得到安全性的保障。另外，由于电缆、通信以及其他类排水管道占据较大的空间，所以在实施燃气管道时，缺少充足的空间，在进行燃气管道施工以及作业安装的时候，便有可能会存在埋深不足的问题。

（三）地上燃气管道安装时存在的风险

在进行地上燃气管道安装时，经常会存在脚手架工作人员操作不当的问题。例如其并没有接受过架子工的培训，未持“特种作业操作证”，工作人员的安全意识较差，经常会出现违章冒险操作，对于脚手架的实际安全情况认识并不充足，对于可能会出现的危险预估也并不充足等等。除此之外，施工单位对于脚手架施工，以及施工现场的安全检查并不到位，例如其在进行安全技术交底的缺少针对性，存在脚手架倒塌，安全事故等问题。另外在进行定时安全抽查以及平时检查时，审查并不仔细，导致无法及时发现其中出现的安全事故隐患，甚至存在发现事故隐患，却并未进行相应处理的情况[2]。

三、城中村燃气改造地风险的应对措施

（一）燃气管道安装时存在问题的应对措施

第一，脚手架使用时，其钢管等原材料提供单位，都需要得到工商部门所颁发的相关执照，工作人员在进行原材料购买时，要保障质量符合实际施工时，脚手架的实际需求。例如其需要对于原材料检测日期，产品使用次数进行检查，对于合格的产品需要根据批次进行入库，而不合格的产品则要及时进行清理。第二，对于原材料需要进行抽样检查，将其送到法定的检测单位进行检测，对于没有生产许可证，劣质的原材料，需要清理出施工现场。而对于已经搭建好的脚手架，需要进行加固检测工作，在施工结束，拆除脚手架时，同样需要对于脚手架进行再次的检查，分析其质量的实际情况。

（二）建立健全监督管理体系，严格惩罚措施

在当前进行质量监督管理工作人员展开工作时，可以在“互联网＋”的背景下，合理利用信息化技术，逐步实现燃气改造工程质量监督信息化工作，建立完善的信息化监督管理平台，利用该平台对于燃气改造工程进行规范化以及标准化的管理，从而提高燃气改造工程监督管理的工作水平。

在对于燃气改造工程进行监督管理时，工作人员需要更加客观化以及全面化，其只有对燃气改造工程质量有全面性的了解，才能够保障监督的质量。在进行监督管理的时候，可以根据燃气改造工程的实际情况，选择合适的监督方式，从而防止出现产生权责不清，或集体监督出现浪费较大等问题。另外在进行监督管理的时候，质量监督管理机构，需要加强对于参建各方质量行为监督的重视度，对于关键部位的改造需要加强重视，降低出现事故的概率[3]。另外，监督管理机构可以针对目前燃气改造工程质量出现的问题，进行集体的责罚，每个建设项目中，可以配备两名或以上的监督管理工作人员，从而保障项目的全过程监督，和监督人员可以进行相互的监督管理，提高监督管理的质量以及效率。

（三）加强现代科学技术的应用

风险在城中村燃气改造过程中一直存在，如何将风险降到最低是人们关注的问题，通过对改造风险的评价，可以掌握燃气改造的安全等级，针对安全等级制定科学的管控措施。在现代科学技术的不断发展下，可以利用科学技术对燃气改造的风险信息进行搜集，并通过计算机对相关的数据进行分析，然后了解不同区域、不同节点的风险等级。燃气管道的风险等级较高，可以在地理信息系统的应用下，对管线进行监管，并将监测到的相关信息及时反馈到手机或者客户端。管理者通过接收到的信息，及时了解发生事故的位置，判断事故的风险等级，并采取必要的措施进行处理。

对于燃气改造过程中可能产生噪声、尘土等对环境造成污染的问题。应对措施包括：第一，采取适当的环境保护措施，如覆盖、喷水等，减少施工过程中的粉尘和噪音排放。第二，对施工区域进行临时围挡和封闭，减少对周边环境的影响。第三，定期清理施工现场，并进行垃圾分类处理，保护环境和美化城市形象。

除了地理信息系统之外，全球定位系统（GPS）的应用也较为普遍，在对燃气管道进行检查过程中，就可以在电子地图的帮助下完成，虽然城中村的区域较小，但是依然可以通过该系统对整个施工过程进行全方位的跟踪管理。GPS在实际应用中，不仅可以实现精准的定位，还具有反应快速的特征。

四、结束语

在燃气管道改造施工建设过程中，相关施工单位必须对建设过程中存在的诸多问题进行具体的分析和研究，优选合理的施工措施，有效避免施工过程中出现的问题，提高燃气管道改造施工的质量，保证燃气管道的使用功能和使用寿命。

参考文献

[1]康玮. 高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究[J]. 工程建设与设计, 2017(1):175-177.

[2]周帅. 浅谈高速公路桥梁施工过程中技术管理与质量控制措施[J]. 低碳世界, 2017(19):160-161.

[3]黄国林, 汪庆明, 何镇镇, 等. 基于规则的高速公路隧道应急预案自动生成技术浅析[J]. 中国交通信息化, 2018(s1):200-201.