农村饮水安全工程建设与运行管理

农村饮水安全工程建设与运行管理

张鹏飞

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摘要：农村饮水安全工程的建设和运行管理，对保障农村地区供水安全，维护广大农民群众生命健康有着十分重要的现实意义。当前，水利改革进程不断加快，并且在改革管理过程中，农村饮水安全工程建设的地位逐渐凸显出来。地方政府部门高度重视农村饮水安全工程的建设，并不断增加对饮水安全工程建设的监督检查力度，这对推动农村区域经济健康发展具有十分重要的现实意义。但由于农村饮水安全工程建设和运行管理是一个系统性很强的工程，当前很多农村地区一些饮水安全工程的运行效率相对较低，经常会出现这样或那样的运行故障，严重影响到农村饮水安全工程功能的正常发挥。本文结合实际工作经验，首先探讨了农村饮水安全工程建设与运行管理面临的几个问题，并提出了相应的工作措施，希望通过研究对广大同行有所帮助。

关键词：农村饮水安全工程；建设管理；存在问题

一、引言

新时期加强农村饮水安全工程的建设和运行管理至关重要。但从实际情况来看，农村饮水安全工程建设和运行管理过程中依然面临着不同程度的问题，普遍表现为建设管理重视程度不高，缺乏专业的技术人才，管理工作人员的职责不明确，这些问题的存在都会严重影响到农村饮水安全工程功能的正常发挥，有时还会造成严重的水资源污染和水资源浪费，不利于提高淡水资源的利用效率。这就需要我们提高重视程度，分析当前农村饮水安全工程建设运行管理面临的诸多问题，并从问题入手，构建妥善的解决措施，更好助推农村饮水安全工程的高质量发展。

二、农村饮水安全工程建设与运行管理存在的问题

（一）重视程度有待提升

在广大农村地区有不少农民群众和村委会的领导干部认为农村饮水安全工程建设属于上级部门的事情，与自己联系不大，不需要委派专人进行维护，管理出现问题之后直接找政府解决[1]。

（二）专业技术人才比较缺乏

当前农村地区的经济条件相对较为落后，很多高素质的专业工作人员因为薪资待遇、交通环境等原因，不愿意到基层地区开展工作。很多农村地区的饮水安全工程运转管理都是由当地村委会自己进行，缺乏高素质的专业技术人员，使得整个项目工程在运行管理过程中存在很多不足之处。现有的运行管理人员只是对项目工程起到了看管作用，没有将各项管理机制落实到位，不了解器械设备的运行维护技巧，发生故障之后不知道该如何处置，最终造成很多设备短时间内出现问题，大量的资金和人力浪费。

（三）管理职责不明确，制度不完善

当前农村饮水安全工程建设和运行过程中，有的是由农村地区单独投资建设管理，而有的是由乡镇政府出资或联合农村地区的群众和外部资金共同建设管理，而有些属于私人承包建设管理。在农村饮水安全工程运行管理过程中，根本没有形成统一的管理制度，各自为政，饮水安全工程管理模式比较滞后，比较混乱，很多管理工作人员工作态度松散，在工作过程中不能够严格按照相关管理规章制度办事，各项责任落实不到位，影响到居民的正常用水和安全用水[2]。

三、加强农村饮水安全工程建设与运行管理的措施

（一）优化项目工程的运行管理方式

今后农村饮水安全工程建设和运行管理过程中，应该按照相关要求，保障工程能够高效运转。在日常管理期间，要确保各项管理规章制度，严格落实到位，落实到人，构建完善的管理体系，确保制度运行的有效性。新时期要想确保农村饮水安全工程发挥其应有的作用，良好地运转，就需要尽快脱离村委会的管理模式，引进专业的技术人才，对水利工程实施统一的区域化管理，明确各项职责和标准，确保日常管理工作能够落实到位落实到人。在水费缴纳过程中也需要制定统一的标准，采取定时定期定点缴纳的方法。应该不断提高技术水平，加强对工程的针对性管理。要确保农村地区的用水安全，需要对水利工程的管理工作人员进行进一步的管理。按照村镇供水站定岗标准，定期对供水站的相关责任人和相关管理人员进行绩效考核，加强岗位技能培训，技术人员需要持证上岗，管理人员必须不断提高自身专业素质，树立节约用水意识，聘请专业技术人员，及时解决工程在运行期间所存在的各种技术问题[3]。地方政府部门应该结合当前农村饮水安全工程的运行现状，构建完善的管理机制，制定农村供水管理办法，保障管理的流畅性、规范性，避免不规范操作所引发的危害和不安全事故的发生。政府部门也应该落实相关的管理经费，避免长时间拖欠饮水安全工程的运行管理经费，防止资金供给不足所造成的麻烦。

（二）明确产权，培育高素质的技术人才

针对管理和产权职责划分不清晰的现象，应该根据当前的实际运行情况明确相关产权。对于国家投资建设为主的大规模的农村饮水安全工程，主体产权应该归国家所有，由县级水行政主管部门负责管理。对于国家补助资金，社会资金，群众自筹共建的农村饮水安全工程，应该根据投资比例来进一步划定权属归属。对于国家补助，群众投资，群众自筹的农村饮水安全工程，所有权应该归农村集体所有。农村饮水安全工程与农村地区的群众生产生活息息相关，同时也是一项公共服务建设行为，在工程建设过程中一定要做好监督管理工作。水利主管部门应该将工程管理放置在项目建设的同等重要位置，结合实际情况对工程现场的管理办法做出有效的调整，尤其是应该加强水质检测，水源保护，社会化服务，组织建设等方面的重点监管，保障工程正常运转，供水安全。还需要充分认识到人是影响到饮水安全工程安全运行的重要因素，地方政府部门需要加大资金投入力度，吸引高素质懂技术，会管理的人才加入农村饮水安全管理工作道路当中，切实提高整个管理等工作队伍的素质。

（三）强化教育提升节水意识

在农村饮水安全工程大范围建造的背景之下，也需要通过各种措施不断加强宣传，增强农村群众的节水意识，做到科学使用淡水资源，合理使用淡水资源。地方政府部门应该对村民开展多种形式的有效宣传，普及安全用水和正确的运水历史，引导居民转变传统的运水习惯储水方式。帮助村民树立正确的消费观念，按照相关规定定期缴纳水费。同时在工程运行过程中，地方政府部门也需要进行适当的财政补贴并加强针对性的管理，形成完善的规章制度，以科学的方式来降低工程运行的经费支出。

四、结束语

综上所述，新农村和现代农业发展过程中，农村安全饮水工程建设在其中扮演着重要的角色，通过不断加强工程建设，能够为广大居民带来更大的便利和便捷。当然，也要认识到当前农村安全饮水工程建设和运行管理环节仍然存在着一些问题，这些问题亟待解决。这就要求相关部门不断完善相关管理体系，加强工程的专业化管理，提高农村饮水安全工程的管理效率和管理质量，为农村安全供水奠定坚实基础。

参考文献

[1] 姜伟,席海洋,程文举,等.甘肃省农村饮水安全工程运行管理评价[J].干旱区研究, 2022, 39(1):11.

[2] 孙强,房雪,吴层层,等.高校土木工程实验中心安全管理体系建设探讨[J].实验技术与管理, 2021(4):303-306.

[3] 李晓琍,李建云,张旭辉,等. 云南省2017-2020年农村学校饮用水毒理学指标监测结果分析[J]. 中国学校卫生,2021,42(10):1575-1577,1581.