建筑施工现场安全管理标准化及评审体系研究

建筑施工现场安全管理标准化及评审体系研究

陈小兵

江苏省泰兴市

摘要：进入新世纪以来，基础设施及城市化建设规模不断扩大，建筑业在国民经济中的比重不断提高，不仅工程建设领域出现了一些新的特点，即工程规模大、技术含量高、施工难度大、建设周期短、技术风险多，工程投资的主体及方式也发生了巨大的变化。

关键词：建筑施工；现场安全

1 引言

据统计，2010-2020年我国建筑业增加值由9.5万亿元增长至26.4万亿元，发展十分迅速，但当前我国建筑市场仍处于技术水平低、劳动密集的粗放型发展模式。我国建筑行业安全事故及伤亡人数与欧美发达国家相比仍处于高位，如何有效遏制安全事故及伤亡人数成为建筑施工过程中安全管理工作的重心。

本文从建筑施工现场安全管理的实际需求出发，在建筑施工现场安全管理标准化基本原理的基础上，通过对国内建筑施工现场安全管理的调研分析，对建筑施工现场的安全管理标准化体系及标准化评审体系进行了探索，在夏商·新境界项目中运用本文的研究成果，以期对施工现场安全管理工作进行科学的评价及提前预警。

2 安全管理标准化体系

2.1 安全管理调研及事故分析

建筑施工安全管理贯穿于工程建设的全过程，具有流动性、复杂性、法规性及渐进性的特点[4]。

根据国家统计局《中国统计年鉴2020》中2010-2020年的建筑工程施工现场安全事故的统计可知，安全事故的类型主要集中在高空坠物、重物碰撞、触电、施工机械伤害及材料坍塌等方面；对施工过程中危大分部分项工程的事故统计中，临边洞口及高支模脚手架的事故率较高，塔吊、龙门架的拆装次之；对建筑类型的分析统计中，住宅建筑在所有建筑类型中事故率最高，占到总事故率的50%左右；对建筑各个施工阶段事故统计中，主体施工阶段周期长、环境差、人员集中、工序复杂，施工中的危险源也最多[3]。因此，做好建筑施工安全管理工作仍是未来一段时间我国施工企业着重需要解决的问题。

2.2 安全管理标准化影响因素

2.2.1 全面全过程的管理体系

我国颁布了较多安全管理相关的规范及法律法规，安全管理的规范性及水平得到了普遍提高。但现阶段建筑工程安全管理仍然停留在点对点或点对面的一对一管理阶段，缺乏针对建筑工程全过程安全管理的评价标准，未将安全管理标注化与建筑工程安全管理相结合。

2.2.2 自上而下的管理体系

建筑工程安全管理机构间缺乏沟通与交流及系统化体系化的管理。建筑工程安全管理应重视项目各个层次机构的责权分明、交流沟通，并做好对下一层次安全管理工作的监督及指导。

2.2.3 人对施工全过程的管理

现场人员的安全意识和素质直接影响建设工程的安全管理体系，目前施工现场以文化素质低、自我保护意识差的农民工为主，容易忽视对现场作业规范的遵守。对管理者而言，需树立安全管理理念，不断提高现场作业人员的安全意识和安全素质。

2.3 安全管理标准化体系构建

结合建筑施工现场安全管理的实际情况及有关规范，将建筑施工现场安全管理标准化分为现场人员管理的标准化、机械材料管理的标准化、施工环境管理的标准化和综合管理的标准化。

现场人员管理的标准化应建立各级安全教育培训制度，明确各阶段的安全培训及考核，建立考核档案制度。安全教育应贯穿项目实施的全过程，并根据不同的项目类型、施工环境及进度计划对各阶段人员进行动态的安全教育。

机械材料管理的标准化要求严格执行进场查验制度，编制特种机械拆装专项施工方案，经各方审核通过后方可实施。进场材料有序安放在安全地段，并做好与施工现场的隔离措施，并标明材料类型。

施工环境管理的标准化即要求施工企业建立完整的循环安全检查制度，实现施工环境安全管理工作的定时定期检查，并及时纠偏或采取预案。

综合管理的标准化是施工企业根据法律法规配备相应的安全管理人员建立安全生产管理责任制，明确各级安全管理责任制，综合管理的标准化是施工现场安全管理标准化体系的核心。

3 安全管理标准化评审体系

3.1 安全管理标准化评审指标确定

影响施工现场安全管理标准化的因素较多且不确定，通过现场咨询、问卷调查、开会讨论、实地调研等方式，筛选出影响安全管理标准化评价体系的主要指标，见表1。

3.2 安全管理标准化评审指标分析

专家调查法（Delphi）是一种依靠人的经验进行权重确定的方法，将具有较多理论知识和实践经验的专家意见进行汇总，依靠主观判断及粗略估算来评估指标权重的一种方法。专家调查法具有一定的主观性，结合层次分析法（AHP）将问题细化并分解为不同的组成因素，按照因素间的相互影响和隶属关系分层组合，而模型中的各因素的相对重要性采用专家调查法进行确定，并确定各因素项的权重，最终获取各层次因素的重要性权重，以此来作为安全管理标准化评审指标的依据。

参照表1确定的层次模型，采用1～5阶标度法对同一层次各元素进行两两比较。

选取了7位施工安全管理领域的专家采用1～5阶标度法对表1中各因素的重要性进行对比，建立判断矩阵，并采用加权几何平均的方法，最终获取综合所有专家的判断矩阵，采用“和积法”以确定各因素的权重3。

表1 建筑工程施工现场安全管理标准化评价指标

以“II-1”指标为例，采用和积法计算其权重，即：

3.3 安全管理标准化评审体系构建

以建筑施工安全检查和评价标准为基本要素作为安全管理标准化评审体系的主要审核方式。根据表4，各二级指标的分值均为100分，各三级指标的标准分值即三级指标的权重值乘以100，将三级指标的得分值相加后即为各二级指标的得分值，即三级指标A1的标准分值为0.22×100=22分，A2的标准分值为0.28×100=28分，以此类推。

5 结论

以当前建筑工程现场安全管理现状为出发点，总结了影响建筑工程安全管理标准化体系的主要因素，构建安全管理标准化体系及评价指标，并以此为基础建立安全管理标准化的评审体系。采用专家调查法与层次分析法相结合的方式对各级评审指标进行量化赋值，通过直观得分的方式对施工现场安全管理工作进行等级划分。最后，采用本文提出的安全管理标准化评审体系对夏商·新境界项目进行了安全管理标准化评价，并根据评价结果给出了建议。

参考文献

[1] 刘洋,辛平.工程建设安全管理标准化探索与实践[J].建筑安全,2012(2):36-39.

[2] 聂胜意.浅析建筑施工安全管理中存在的问题与措施[J].科技资讯, 2011(6):13-16.

[3] 国家统计局.中国统计年鉴2020[M].北京:国家统计出版社,2020.

[4] 任宏,兰定筠.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.