工程质量检测实验室管理体系的探究

工程质量检测实验室管理体系的探究

陈晓雪

南京市政公用工程质量检测中心有限公司江北分公司 江苏 南京 210000

摘要:工程质量检测是确保工程质量的重要手段，也是确保工程安全的必要措施。CP建设工程质量检测有限公司（以下简称CP公司）在捍卫市政工程质量方面扮演着重要角色，因此，提升内部质量管理，建立有效的质量管理体系，对确保工程检测质量显得尤为重要。本文分析了CP公司在不同的发展阶段，其质量管理体系架构及运行模式，通过对体系运行过程中存在的问题进行分析，总结经验，为公司建立有效的质量管理体系提出了几点建议。

关键词:工程质量检测    质量管理体系

引言:

资质认定（CMA）是检验检测机构进入检测市场的强制性制度考核，主要认定依据是RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》，针对从事建设工程检验检测活动的检验检测机构的特殊性，相继出台了RB/T 043-2020《检验检测机构管理和技术能力评价 建设工程检验检测要求》，对机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系等管理和技术能力方面提出要求。CP公司作为市政工程质量检测机构，开展检测业务的前提是通过江苏省市场监督管理局资质认定，建立健全的质量管理体系十分关键。

1  CP建设工程质量检测有限公司概况

CP公司成立于2014年，其前身是国企A的分部，由国企A（占股60%）和国企B（占股40%）共同出资成立，国企A负责经营管理，国企B提供市场资源，是独立的建设工程质量检测中介机构，主要承担市政工程实体及材料的质量检测。CP公司的发展大致分为两个阶段：

第一阶段为2015年至2017年6月，CP公司创立初期，总经理兼任技术负责人和质量负责人，员工共计13人，设有综合管理部（包含行政管理、财务、技术质量职能）、检测试验部、服务受理部，共3个职能部门，内审员、质量监督员由各部门人员兼任。这期间，CP公司的经营管理及质量管理受国企A影响较大，管理模式具有浓重的行政事业单位色彩，依靠国企B的市场资源，检测规模发展迅速。凡事总有两面性，长期获得市场资源的支持，导致公司效率低下，技术水平难以持续发展，检测能力一直维持在20大项，127个参数。

第二阶段为2017年7月至今，国企A退出CP公司的经营管理，并调任新的总经理负责经营管理，公司开始独立运行。总经理主要负责内部经营管理，外部市场拓展，由专人任技术负责人，技术质量部部长任质量负责人，原综合管理部拆分成三个部门：技术质量部、综合办公室、财务管理部，服务受理部改名为市场运营部，保留原部门职责的基础上，增加了维护市场的职能。内审管评、质量监督和能力比对等质量控制职能由技术质量部主导实施。这期间，CP公司员工增加到47人，检测和办公建筑面积由1000㎡扩大为2000㎡,主要仪器设备由100多台套增加到400多台套，检测能力增加到52大项，251个参数。

2  CP建设工程质量检测有限公司发展两阶段对比分析

2.1第一阶段CP公司存在的主要问题

对外独立经营，内部管理采取分部管理模式，国企A掌握着CP公司的重大决策权，总经理实际只是部门负责人，权限仅限于管理检测工作的正常运作。总经理同时兼任技术负责人、质量负责人，实质上国企A在履行技术质量管理职能。

人手短缺，部门设置不合理，尤其是综合管理部包含了行政、财务、技术质量职能，部门职责集中，人员仅设置两名，导致技术管理职能在某些方面仅流于形式，内审管评、质量监督等重要的质量控制手段大多是为了应付外部评审做资料，没有实质上执行。检测试验部、服务受理部的员工除完成日常检测和收样任务外，还兼任内审员、质量监督员、设备管理员等质量管理岗位。

管理体系文件在国企A体系文件的基础上，沿用了其质量方针和质量目标，《质量手册》和《程序文件》根据公司部门设置对各项质量职责进行分配，作业指导书基本沿用国企A的内容，未针对公司实际重新编制，各类记录基本照搬国企A，仅对受控号等基本信息进行修改。这一阶段，体系文件的主要功能是保持质量管理体系的完整性，维持检测工作的正常开展。由于国企A对CP公司的无差别管理，体系运行与文件严重脱节。

2.2第二阶段CP公司的改进工作及主要问题

从2017年7月开始， CP公司组织结构发生了重大变化，从质量管理体系的角度来看，组织结构清晰，岗位职责明确，并编制了完整的质量管理体系文件：《质量手册》和《程序文件》明确了管理层、各部门、各岗位的职责、权限和相互关系；针对检测方法不明确的参数编写作业指导书；根据各部门的反馈意见，结合产品、方法标准，对各类记录进行修改。强化内部管理，定期、不定期地开展质量监督、检测能力比对等质量控制活动。通过内审评价质量管理体系的符合性、适宜性和充分性，定期开展管评不断改进和完善质量管理体系。

这一阶段，公司质量管理体系运行过程中存在的主要问题是质量体系文件宣贯不足，员工对工作范围内的程序掌握不到位，对内审管评、质量监督和能力比对存在抵触情绪，未充分认识到质量管理的重要性。

2.3 总结

CP公司发展的第一阶段组织结构混乱，未结合公司实际情况建立体系文件，质量体系运行流于形式，限制了公司检测能力的提高，管理效率低下。进入发展的第二阶段后，CP公司组织结构清晰，岗位职责明确，体系文件完整，质量管理贯穿于检测工作的全过程，能够系统地、有效地对所有质量活动加以控制。

3  如何建立健全的质量管理体系的几点建议

3.1建立组织结构，明确职责，编制完整的管理体系文件

组织结构是检验检测机构的骨架，是顺利开展检测工作，衔接各质量环节，质量体系有效运行的前提。管理层、各部门、每个员工合格履行质量职责，在权限范围内有序开展质量活动。

编制完整的质量管理体系文件是质量管理体系有效运行的前提条件，分为四个层次：质量手册：开展检验检测工作的纲领性文件，阐明质量方针和质量目标，明确组织结构和岗位职责；程序文件：规定了所有检测环节的工作流程；作业指导书：细化程序文件，包括检测实施细则、设备操作指南等；记录：包括委托单、原始记录、设备使用记录等，是检测技术和质量符合要求的证明。

3.2明确质量方针、质量目标，因地制宜建立有效的质量管理体系

质量方针是检测机构最高管理者依据通用要求，结合自身实际建立的质量宗旨。质量目标是一种量化指标，落实质量方针、履行质量承诺、持续改进质量管理体系。根据检验检测机构的实际情况，量体裁衣，建立适合的质量管理体系，保证体系持续、有效运行，是迅速提升检验检测机构技术水平的有效方法。

3.3重视领导作用，加强体系文件的宣贯，强调全员参与

最高管理者应该发挥模范带头作用，严格贯彻执行质量管理体系，并加强体系文件的宣贯，营造浓厚的学习氛围，引导员工增强质量意识，将质量管理体系运行落到实处，在运行中发现问题，不断完善和持续改进。

3.4强调质量控制措施，严格执行

开展定期或不定期的质量监督：对检测的关键步骤、薄弱环节及老员工需定期组织开展质量监督活动，确保检测能力持续符合要求；对新增人员、新增项目和新上岗人员需开展不定期的质量监督活动，确保其检测能力符合岗位要求。

强化内部审核和管理评审，是检验检测机构自我评价与改进的重要手段。在检验检测机构发生重大调整或外部环境变动较大的情况下开展，以确认公司管理体系运行符合管理体系文件及通用要求。

4  结语

    本文以CP公司为案例，分析了其质量管理体系建立、运行过程中存在的问题及改进措施，并针对如何建立健全的质量管理体系提出了几点建议，检验检测机构需要对质量管理体系不断地检查、整改、再检查、再整改，确保质量管理体系有效运行，其管理水平和技术能力才能持续提高。

参考文献

[1]杜丹丹.唐山市建筑工程检测实验室质量管理体系研究. 华北理工大学，2019.

[2]花冬林.工程质量检测机构实验室管理体系的研究和分析.苏州科技学院，2015.

[3]唐广.JC工程检测公司质量管理体系建设与评价研究.广西师范大学,2019.