浅谈工程招标阶段造价咨询工作要点

浅谈工程招标阶段造价咨询工作要点

张娟

身份证号码：630105198504162021

  摘要：工程造价控制招标阶段的造价管理关系到工程建设周期的缩短、工程质量的提高、工程资金的节约和投资效益的提高。因此，为了使工程造价控制有效，本文围绕工程项目招标阶段的造价咨询工作展开讨论，首先分析了招投标阶段造价咨询工作的重要性。然后，从编制工程量清单、招标控价、协助编制招标文件等方面，详细论述了工程项目招投标阶段造价咨询工作的控制要点，希望能让更多的人了解造价咨询工作，促进造价咨询行业的发展。

  关键词：工程项目；招标；造价咨询；控制

  前言

  建筑施工企业是我国经济建设和社会发展的重要企业类型对于我国的经济发展行业进步具有重要的影响作用在工程招投标过程中，造价咨询在造价控制中扮演着重要角色。借助科学合理的造价咨询手段，实现降低工程造价投资的目的，使投标单位获得最佳收益。因此，要深刻认识到招投标阶段造价咨询工作的重要性，把握好招投标阶段造价咨询管理的关键点，实现对工程造价的有效控制。

  1工程招投标过程中造价咨询工作的重要性

  招投标阶段是项目实施的基础环节。在这一环节的发展过程中，招标单位通过招标方式获得投标机会，确定与招标单位的合作关系。在招标过程中，为了提高招标工作的质量，造价顾问必须对各招标单位的情况进行调查和了解，例如，调查招标单位的商业信誉、经济实力、技术水平，以便全面了解招标单位的实力，认清招标单位进行的一系列投标或虚假投标，并避免因这些问题给招标单位造成经济损失。为此，造价咨询工作要与招标投标工作紧密结合，发挥造价咨询在资格预审阶段和评标阶段的关键作用，公开招标信息，协助招标单位开展招标工作，筛选招标单位资质，分析招标文件内容，综合考虑各方面因素，并在获胜的候选人中选择最合适的合作伙伴。可见，造价咨询工作可以帮助招标单位开展招标工作，帮助其选择综合实力优秀的招标方案和合作单位，有效提高招标工作的质量和效果，为项目顺利开展和造价控制奠定良好基础。

  2.工程造价咨询业的现状

  2.1成本咨询行业的市场化需要改进

  在改革开放的大潮中，建筑业蓬勃发展，造价咨询机构数量快速增长。根据我国经济体制的总体规划，在国家市场经济体制改革不断完善的形势下，这些机构应该逐步成熟起来，但是，全国工程造价行业的不规范，使得它没有多大的起色，仍然存在无序竞争、垄断等现象，使得工程造价行业的发展受到严重阻碍。

  2.2工程造价咨询行业垄断、区域保护严重

  我国工程造价咨询组织基本上与政府有关，因而必然存在行政干预、部门垄断、地区分割和保护等问题。

  2.工作人员素质和能力差，缺乏适当的职业道德

  由于长期的计划经济等原因，从业人员中存在着专业知识面窄、素质不高、老龄化等诸多问题。不可否认，现阶段我国工程造价顾问的专业水平与国际水平存在一定差距。在成本控制、设计施工组织方案优化等方面掌握程度较差，充分说明现有的知识水平远远不能满足当前建筑市场的需要。一些中介单位从业人员在竞争中受地方利益驱动，片面迎合委托方意愿，高估计算，或随意压低价格，甚至以不正当手段谋取利益，损害国家各方和市场主体利益，造成极其恶劣的社会影响。

  2.4国内造价咨询行业服务范围窄

  国外工程造价咨询机构的服务范围包括项目投资估算、协助或代理业主进行招投标、工程合同管理、工程造价预（结）算和经济法律的咨询等，而国内仅限于工程造价咨询。

  3.建设项目招标过程中成本咨询的要点

  在项目招标阶段，成本顾问要掌握成本咨询管理的要点，对整个投标过程进行成本控制，严格控制各环节的成本问题，协助投标部门完成投标工作，选择技术方案优良、价格合理的投标部门。必须在招标阶段实现对项目成本的控制。

  3.1保证工程量清单的编制质量

  招标文件将提供建设工程的工程量清单，投标人应据此进行投标报价。因此，要保证工程量清单的编制质量，确保投标报价的准确性。在工程量清单编制阶段，造价顾问应认真编制工程量清单各分项，确保无错、漏、重项。严格控制工程量清单五要素设置环节，规范设置计量单位、名称、代号等信息，完整描述工程特点，准确计算工程量，能为招投标工作提供有效指导。编制措施项目清单时，应组织专业技术人员根据设计意图、施工图纸、工程施工要求等编制施工组织设计方案或施工方案。确保方案的可行性，根据方案内容编制措施项目清单，提高清单内容与工程要求的一致性。

  3.2投标价格的精确度提高

  我国法律法规对建设工程招投标价格控制提出了明确要求：工程招标投标期间，招标单位应当公布控制价信息，并在造价管理机构登记备案。对招标单位公布的招标控制价信息不合理的，招标单位有权依法投诉。因此，造价顾问在编制投标控制价时，应严格按照相关标准执行，通过规范控制价的编制，提高投标控制价的准确性。

  3.3协助招标单位编制科学合理的招标文件

  招标文件应当严格按照有关规范的要求编制。投标文件制作时，有必要做好以下工作：第一，明确了招标分包项目的范围，明确了分包的界限，同时明确了投标人的责任和义务，使投标人共同努力，提高项目建设质量。第二，项目建设过程中可能存在一定的风险。招标文件应详细说明可能出现的风险，例如可能出现的风险的名称、风险的类型等，并在特定单位实施承担风险的责任。招标文件应当明确规定变更、索赔等程序，并详细规定违约赔偿程序。对不均衡报价法进行必要限制。明确了当因市场价格波动而导致人工和材料成本大幅上升时，双方应承担的风险范围。明确说明临时报价单价物料单价确定方法及采购程序。

  3.4审核投标单位的报价内容

  在投标报价的审查过程中，费用顾问应对以下几个方面进行审查：（1）检查招标文件的内容，检查招标机构是否按照招标文件的要求编制招标文件，检查招标机构提交的报价文件的工程数量清单是否符合招标文件的要求，避免工程数量的遗漏和增加;（2）对投标提出的报价内容进行审查。除对投标总额进行审核外，还应对单价进行审核，避免错误或发生;（3）在审核投标报价内容时，造价顾问负责人应按照施工过程分级审核。例如，按单位工程、专业工程、分区工程、工程的顺序;（4）检查招标文件中报价信息的准确性，成本顾问应当检查招标文件中的技术内容和方案内容是否与招标文件内容和项目实际需要相符。（5）除对投标报价内容中的税金、措施等报价进行审核外，建筑价咨询公司还应做好等清单的报价审核;（6）投标文件报价内容审核完成后，由建筑价顾问负责人整理清单报价表、投标报价顺序表等。

  结语

  综上所述，随着我国经济发展水平的不断提高和全社会的发展进步，投标代理机构的快速发展，投标代理人员队伍不断扩大，投标代理已成为一个新兴的行业，成本咨询在项目招标阶段的工作地位和作用将日益明显。在项目招标阶段，成本咨询工作将显得尤为重要。成本咨询师应严格遵循标价原则和相关标准，做好招标阶段的成本咨询工作，随着成本咨询质量要求的提高，成本咨询师应不断提高专业水平，并通过理论与实践相结合。项目成本咨询工作的质量需要得到全面的提高。

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