探讨农村公路管理养护存在的问题与对策

探讨农村公路管理养护存在的问题与对策

刘学 ,冯少帅 

济源市农村公路管理处  河南省济源市  459000

摘 要社会经济的快速发展促进了我国农村经济水平的不断提升，同时农村经济的发展对于其相关配套基础设施建设的要求也在提高，而公路作为基础设施建设的重要部分，对于农村经济的发展有着重要意义。在此背景下，想要更好地保证农村经济的可持续发展，就需要做好农村公路养护管理工作，完善交通运输路线。基于此，对农村公路养护管理的现状进行分析，分析了当前我国农村公路养护管理中存在的问题，提出了加强农村公路养护管理的具体对策。

关键词农村公路；养护管理；问题；对策

1. 农村公路养护管理的现状分析

随着经济社会的不断发展，为了更好地缩小城乡差异，发展农村经济，完善相关基础设施建设极其重要，而农村公路的建设则是其中的一个重要环节，对于实现人们生活、工作的便捷化有着不可或缺的作用。农村公路是公路网中的一个重要组成部分，而随着建设力度的不断加大，相关公路建设也逐渐完善，形成了较为完整的农村公路网。但由于农村对于相关交通控制力度较弱，经常有大型货车载货运输，给农村公路也带来了极大的压力，且货物的掉落也会导致路面产生破损，最终影响正常的交通出行，也不利于保障人们的出行生命安全。除此之外，尽管公路数量正在不断增加，但人们对于公路养护管理的意识还较为薄弱，不能积极进行相关养护管理工作，在农村公路出现问题时不能及时弥补，最后导致漏洞的扩大化，不利于农村公路的持续使用。

2.当前我国农村公路养护管理中存在的问题

2.1 缺乏公路保护意识

当前农村中，对于农村公路建设过程的宣传力度较低，大部分群众都未能明确了解农村公路养护管理的重要性，特别是一些驾驶重型卡车、货车的司机，由于重量因素，这些车型都会对于公路产生损害，而由于宣传力度的低下，司机大多都会为了节省时间、油费而选择农村公路，而不到大型公路上行驶。而农村公路在修建时并未将大型载重货车等纳入考虑，公路的承重性能也难以满足重型车辆的要求，长期以往就会导致农村公路产生塌陷、路面破损。除此之外，大部分农民为了搭建、晾晒，有时还会占用公路，对于公路基线都会产生较大影响，这些都是由于公路保护意识缺乏导致的。

2.2 公路养护管理资金不足

农村公路养护管理中普遍存在养护管理资金缺乏的问题，这也成为大部分农村存在的一大问题与阻碍公路建设完善的绊脚石。资金是公路养护管理的重要基础条件，地方公路养护资金的数量直接影响了养护管理的效果。同时，由于部分地区公路修建资金与养护管理资金上的限制，大部分建筑工程单位都将绝大部分资金投入到建设方面，而忽视了后期的公路养护管理，在想要养护时就会出现有心而力不足的现象，最后就会导致养护管理的缺失。

2.3 管理中偏向建设而轻视养护

“重建轻养”是当前我国农村公路建设管理中存在的重要思想偏见，其不仅影响了农村公路养护管理工作的开展，还会导致公路建设与养护管理工作的脱节。大部分农村地区，为了在有限的时间完成建设工作，都会将主要的精力投入到建设中，而往往忽视了后期的管理。认为公路养护管理不会有较大作用，在公路损坏之后再进行重建，这种思想阻碍了农村公路养护管理工作的进行。

2.4缺乏健全的公路养护管理机制

农村公路养护管理工作具有较大的复杂性，所需要耗费的资金与人力资源也较多，因此需要建立健全完善的公路养护管理体制，从而保证工作的正常进行。而当前农村地区存在养护管理意识落后等问题，在实际养护管理工作进行过程中也缺乏相关体制机制，不利于工作效率的提高。这主要是由于以下两大方面的原因：1）公路施工企业内部重视度不够，未能真正意识到公路养护管理的重要性，不能及时根据实际的公路使用状况来规划养护管理的方案，而是一味地采用其他地区的优秀养护管理案例，不仅无法促进农村公路养护管理效率的提升，还会导致资源的浪费；2）体制机制建立之后未能及时得到保证实施，经常流于表面形式，不能发挥其主要作用。

3.加强农村公路养护管理的具体对策

3.1 提升人们的公路养护管理意识

提升人们的公路养护管理意识是保证公路养护管理工作实施的一大重要措施，当前由于公路养护管理意识缺失而导致的公路问题极其严重，只有从根本上改变人们的想法，才能推动后续工作的开展。1）农村地区的公路管理机构与组织要加强对于公路养护管理重要性的宣传，使人们了解其意义。2）加强相关惩处措施的力度，提高监督的力度与水平，在发现造成公路损坏的行为时给予相关责任人罚款、警告等处罚。3）让人们自觉树立养护意识，保证公路的正常运行。

3.2 打造稳固的资金保障体系

资金保障体系的稳定性对于解决农村公路养护管理有着重要作用，而想要更好地为公路养护管理工作提供动力来源，可采取以下3大措施。1）建立健全的资金保障体系，预留充足的资金来进行农村公路养护管理。目前，用于建设与养护管理资金比例仍然存在较大问题，这就需要优化比例，改变传统的“重建轻养”观念，给予农村公路养护管理充分的资金。2）公路养护管理工作时的支出项目复杂多样，如果只是笼统地使用，就会导致资金使用的不合理，也不能明确其中存在的问题，这就需要农村地方管理部门对于农村公路养护管理资金进行合理控制，明晰每一笔资金的流动方向，严格把控，防止滥用资金现象的产生。3）设立专项补贴资金，通过补贴来弥补当前养护管理中存在的资金不足问题，同时可以向社会募集资金，动用群众的力量来筹集更多的管理资本，探索更加先进的养护管理技术，推动农村公路养护管理水平的提高。

3.3 建设优秀的公路养护管理队伍

农村公路养护管理工作具有长期性、连续性等特征，对于养护工作者的考验也较大，仅仅依靠单一的主管部门是难以真正解决问题的，因此需要及时建设优秀的公路养护管理队伍。1）要选择具有良好信誉、责任心强、专业养护技术到位的养护管理公司，为公路养护管理提供保障。2）要加强对于养护管理人员的培训力度，教授更多的养护技术，并且分析对于不同情况的公路所使用的技术，选择最为合适的养护技术，从而达到事半功倍的效果。3）农村公路养护管理工作与人民群众息息相关，因此也要加强对于农村人员的培养，实现民享、民建、民管与民养，在公路养护工作时提升人们的保护意识。

3.4 建立健全相关养护管理机制

公路的养护管理机制建设是保证并提高农村公路养护管理的效率和质量的重要举措。不同地区具有一定的差异性，在公路养护管理时要结合当地的实际状况，仅仅引用其他优秀养护管理机制是远远不够的，这就需要对于农村地区的公路建设状况及其周边地区进行考察，建立合适、科学的养护管理机制，让养护机制有理有据。同时，设立完善的养护职责标准，严格规定养护的时间与措施，防止农村公路养护管理工作流于表面形式，真正落实工作，并通过相关考核制度与奖惩制度来规范养护管理人员的行为，不断提升养护管理质量及水平。

结语

农村公路的建设已经成为当前保障农业发展的重要基础，也是维护人们正常出行的基础。而在当前农村公路养护管理中仍然存在较多问题，不利于较好地维护公路的稳定性，这就需要进行不断探索与研究。通过提升人们的公路养护管理意识、打造稳固的资金保障体系、建设优秀的公路养护管理队伍和建立健全相关养护管理机制等具体措施，能够加强农村公路养护管理，延长公路的使用寿命与期限，提升农村公路养护管理的质量，从而更好地为农村经济发展打下牢固的基础。

参考文献：

[1]朱寿平.农村公路养护及其管理中存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2018(34):4177.

[2]孙中驰.新时期农村公路养护管理存在的问题与对策综述[J].经济技术协作信息,2019(23):103.