浅谈水利工程的长效管护与运行管理

浅谈水利工程的长效管护与运行管理

肖建军

宽城满族自治县水务局  河北省承德市  067600

摘要：随着经济水平不断的提升，水利工程建设发展迅速。促使水利工程运行管理工作的重要性日渐凸显。为了提升水利工程运行管理水平，详细分析了水利工程内涵特点，以及水利工程运行管理常见问题进行详细分析，其目的是探究出水利工程运行管理运行优化措施。

关键词：水利工程；长效管护；运行管理

引言

水利工程作为经济社会发展的重要基础设施，后期运行管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键。科学合理的运行管护关系到水利工程自身安全，关系到人民群众的切身利益和生命财产安全。建立科学完善的运行管护机制，实现水利工程长效管护和高效运行，将有利于工程长久发挥效益，助推新阶段水利高质量发展。

1水利工程特点

在我国基础设施建设日渐完善的当下，水利工程数量逐渐增加。水利工程建设的主要目的是，对自然界当中的地表水、地下水进行调配、控制，不仅能够满足区域生产生活的需求，同时能够实现水资源的合理利用，实现蓄水、供给水、抗洪排涝、灌溉、发电等诸多功能。水资源是人类生存不可或缺的重要资源，从客观角度上来看，我国水资源总量较多，但是分布不均匀，想要确保各个地区群众用水稳定，就需要构建出各类功能与规模的水利工程。结合水利工程运行管理实际工作情况来看，其特点比较显著，主要包括：（1）复杂性。不同类型水利工程类型、功能、用途存在差异，因此水利工程运行管理具备难度大、专业性强的特点。（2）生态性。在生态环保事业茁壮发展的当下，管理工作的落实要做到与时俱进，在其中融入先进的运行管理观念，真正贯彻生态环境保护观念，最大限度上满足水利工程运行管理需求，提升水资源利用率，践行生态环保目标。（3）动态性。水利工程主要目标便是服务区域发展、服务群众，水利工程各项功能也会随着人类社会不断发展而优化更新，所以在水利工程运行管理工作开展时，应该具备动态发展眼光来满足社会发展需求。

2水利工程长效管护与运行管理现状

2.1缺少管理机制

水利工程的运行管理以及管理优化等属于周期性工作，其贯穿于水利工程施工的全过程，为保证施工管理有序且高效，相关管理机制必不可少。但是，因部分建设企业缺少对施工管理的重视，且针对于施工管理的优化缺乏正确认知，进而导致相关管理机制存在不健全或内容较为落后等问题，尤其是在进度管理、质量管理以及安全管理等方面。部分企业管理层人员因过分重视工程的经济效益，进而较为重视成本管理，但是对于施工质量、施工进度以及施工安全等较为忽视，相关管理机制不完善的问题较为常见。

2.2执行效率较低

水利工程的宗旨便是服务群众、改善区域水资源状况，这也是水利工程运行管理的主要任务。水利工程直接影响着农业、工业等各个领域，关系到民生，因此水利工程大部分为公益性质。相比经营性的水利工程来说，水利工程运行管理工作具备公益性的特点，因此，在整个行业中并不具备竞争性，这也是造成管控力度较弱的一个重要原因，甚至没有完善的管理机制为运行管理工作提供正确引导，很难结合地域需求制定出与区域发展相契合的水利工程运行管理体系。

2.3缺少安全管理

水利工程的施工环境较为复杂，施工过程较为危险，需要施工单位加强安全管理。但是部分建设企业过分重视工程的经济效益，为减少投资成本，在安全管理方面存在诸多漏洞，例如安全管理机制不健全、施工现场缺少安全监管人员以及人员安全意识薄弱等，不仅会增加施工安全风险，还会威胁施工人员生命安全。当前，施工现场施工人员的安全意识较为薄弱属于普遍现象，施工现场缺少相应的安全防护措施以及安全施工标语等，且施工人员缺少自我保护意识。

3水利工程的长效管护与运行管理策略

3.1制定完善的运行管理目标体系

在水利工程运行管理过程中，要将创建完善运行管理目标体系作为一项重点内容，为各项管理工作的落实奠定良好基础。（1）要将发挥水利工程性能，作为运行管理目标。水利工程项目建设目的是，是基于对水资源的利用，例如，蓄水池建设的主要目的是，缓解当地用水资源紧张问题；农田水利建设的主要目的是，将农业灌溉问题更好解决。基于此，在水利工程运行管理目标制定中，要将实现水利工程建设应用作为重点。（2）将生态环境保护作为主要目标。在水利工程运行管理过程中，对于生态环境保护要给予更多重视。通过有效的运行管理，实现用水、生态环境保护、治水之间的相互结合。也就是说，在促进水利工程建设期间，要避免对区域生态环境系统的影响。（3）要使运行管理目标的设置能够推动水利事业的发展。水利工程运行管理的一个主要任务是推动水利事业朝着更好方向发展。在水利工程运行管理过程中，可以通过构建完善管理机制，推动各项管理工作有序开展，这样不仅能够推动水利事业的可持续发展，而且可以为各项工作的落实提供服务。

3.2提升水利工程管理信息化水平

首先，加大水利工程运行控制自动化、决策智能化建设力度，推动水利工程硬件设备创新和管理模式，建立完善的水利工程管护和运行管理系统，实现水利工程运行管理资源的共享，还需要完善水利工程自动监控系统，提升远程视频监视功能和协调管理能力。其次，建设完善的江河湖库管理信息系统，利用遥感监测技术，实时监测骨干河道、重点堤防、湖泊和关键水利工程。最后，建设工程管理信息系统，完善水利工程基础信息在线查询、统计分析功能，布设基层管理单位和管理前站的网络，提高信息网络的覆盖率。

3.3提高人员素质

大部分水利工程建设企业内部缺少专业且高素质的施工管理人才，为了不影响工程施工质量以及施工管理效率等，建设企业需要注重人员素质的提升，尤其是针对于管理人员，优先提高管理层人员的职业素养以及专业技能等，随后充分发挥管理人员的模范带头作用，让管理人员指导基层施工人员学习专业知识与技能，进而有助于企业整体人员素质的提升。与此同时，在人才招聘方面，企业的人资管理部门需要适当提高人才招聘标准，尤其是针对于管理岗位的人才招聘，认真考核应聘者学历、工作经验以及职业道德等，优选高素质、专业化的综合型人才。此外，针对于基层施工人员，建设企业需要定期开展专项培训，优先提高施工人员的知识文化水平，通过绩效考核机制的构建，将培训与绩效相挂钩，以此调动人员参与培训的积极性。

3.4积极推行管养分离制度

在现代水利工程运行管理过程中，相关部门需要将维护人员和养护人员进行分离，细化各个人员的岗位职责，还需要建立专业的养护小组，实行招标择优录取方式，简化水利工程管理机构，提高水利工程项目的养护效率，降低不必要的管理成本。同时，政府相关部门需要大力推行水利工程管养分离工作，将维修养护业务从水利工程管理中进行剥离，组建专业的养护企业，确保维修养护资金到位，进一步规范维修养护市场环境。

结语

随着社会经济的快速发展，社会各界越来越关注水利事业的发展，水利工程长效维护和运行管理工作中仍存在一系列问题，相关管理部门需要提供更多支持，针对这些问题制订相应的优化措施，提高水利工程项目管理的整体水平，为人民群众用水的便利性提供优质服务。

参考文献

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