建筑施工项目现场安全管理思路举措

建筑施工项目现场安全管理思路举措

徐静

安徽水利开发有限公司，安徽 蚌埠 233000

摘要：“安全第一”，现场安全管理历来便是建筑项目管理的重中之重，但其影响因素众多，“三零目标”实现不易。对此，本文结合笔者既往现场安全管理实践经验，对现场安全管理普遍存在的短板以及改进思路举措展开探讨，供阅鉴参考。

关键词：建筑施工项目；现场安全管理；思路举措

一、建筑施工项目现场安全管理普遍存在的短板

（一）责任体系不够健全

一些建筑施工项目虽然建立了安全管理责任体系，实行挂图上墙，也制定了相应的安全管理制度，但大多照抄照搬以往项目或者上级有关规定，与现场实际结合不够，造成责任流于形式、制度成为空文。另外，还有的建筑施工单位负责人与项目经理、项目经理与劳务班组虽然签订了安全管理责任书，但安全管理措施具体化、责任分解还不到位，发生安全隐患时存在推诿扯皮现象，整改不及时，导致小隐患酿成大事故。

（二）管理意识不够严实

不少建筑施工项目在安全管理上表态调门高、宣传标语多、落实轻飘飘，通过开会、发文件抓安全管理，让安全管理“在落实声中落空”，“呼声紧、现场松”、“重生产进度、轻安全管理”还有不同程度的存在，归根结底还是安全意识淡薄。受工期影响，个别建筑施工项目为了抢抓进度，经常会出现野蛮施工、违规作业或违章指挥，比如，材料堆放混乱、安全交底不到位、安全设施维护不及时，都可能成为安全事故的导火索。

（三）现场作业不够规范

目前大多建筑施工项目管理采取劳务班组分包方式，现场作业人员属于临时性质，综合素质普遍不高，通过系统培训、持证上岗的专业技术工人不多。现场三级安全教育落实不到位，安全技术交底针对性不强，作业人员没有充分掌握安全技术要求、安全操作规程以及安全防护措施，容易出现违章违规操作，比如，未规范佩戴劳动防护用品、施工作业无监护、违规拆除外部防护设施等。

（四）安全巡查不够深入

领导带班、日常安全巡查、检查、排查覆盖面不够，如果施工作业面较多，传统的安全巡查方式难以做到全天候监管，隐患辨识不全面，记录填写不规范，现场监管流于表面，隐患整改不够彻底。比如，作业人员进出场考勤没有实名制、安全网落物没有及时清理、设备维护保养不够及时、安全警示标识破损未更新、特种设备安拆标定记录不全等常规性隐患屡纠屡犯。

（五）安全投入不够到位

个别建筑施工项目虽然按照规定提取安全管理经费，但是真正用于现场的安全经费普遍不足，有的列支不明，有的用途不清，没有发挥经费的真正作用。比如，现场安全围挡不充分、安全防护设备老化。一些项目对安全管理新技术新工艺重视不够，还以传统方式进行安全管理，往往是事倍功半，为现场安全施工埋下隐患。

二、建筑施工项目现场安全管理改进思路举措

（一）压实主体责任

一是，明确安全管理体系。建筑施工项目要根据国家法律法规，建立安全管理领导小组，明确安全管理机构，结合项目体量规模配置专职安全管理人员，构建横向到边、纵向到底的安全管理网格化体系，项目经理主动当好安全生产“第一责任人”。

二是，压实安全管理责任。落实安全培训、安全管理、安全投入、应急救援等“五落实五到位”要求，在此基础上，制定安全管理目标责任书，逐层签订、逐层分解任务。对安全管理实行“一票否决”，出现安全事故的劳务班组或个人一律取消评先评优资格，情况严重的上报建筑施工单位总部，拉入“黑名单”处理。

三是，加强安全隐患检查。落实定期巡检、不定期突击检查机制，项目经理以“四不两直”方式开展安全检查，针对发现的安全隐患、违规操作问题立即督促整改，通过视频、图片等方式留存证据，对整改不到位的严肃追责问责。

（二）完善管理机制

根据安全管理体系，结合项目实际制定安全管理制度，不求大而全，只求能够执行、方便操作，提升安全管理制度的落实效果。有条件的项目可以创建安全技术小组，围绕工程安全管理难点、危险施工工序或者作业面进行专题研究，制定专项防护方案，根据方案定时、定点开展排查、监控，以提高安全管理的针对性。此外，还要梳理现场可能发生的安全事故，制定应急预案，定期开展演练，做到“未雨绸缪”。

（三）加强教育培训

建筑施工项目属于劳动密集型，要强化安全教育培训，严格落实安全技术交底。

一是，规范岗前培训。首次进入施工现场的作业人员，必须开展至少48小时岗前培训，考核不合格严禁入场，涉及特殊操作工种，要严格考核取证。在开展岗前培训时，要重点提升安全操作技能，结合不同层级、不同需求设置培训课程，比如，对班组长要普及安全法律法规知识、提升其安全指挥能力；对作业人员要讲解安全操作规程、如何佩戴安全防护用品，并结合安全事故案例开展警示教育。

二是，规范班前交底。严格落实安全晨会、班前短会、班后评会制度，在作业人员进场前提醒、告知当日操作注意事项和防范措施，例如，可通过编印简便易读的口袋书、播放短视频等方式，满足不同受众需求。涉及关键或复杂的重大分部分项工程，还要组织专题宣讲会，需要注意的是，要保存好交底记录以备查验。

（四）营造安全氛围

通过安全工作会议、“安全生产月”活动、安全教育培训等多种形式，将安全管理纳入项目常规性教育，可通过正向激励，开展“月度安全之星”“季度安全岗位”评比活动，提升现场作业人员安全防护意识，营造“要我安全”向“我要安全”的安全氛围。条件具体的项目可以在现场安装宣讲台、设置显示屏，实施播放动漫式安全操作规程，定期公开班组违规行为和奖罚情况；也可以开展安全标准化观摩交流活动，通过微信群或者“掌中宝”等APP客户端，推送各类安全管理小知识，让安全意识成为工作生活一部分，实现安全管理触手可及。

（五）做好过程管控

以安全管理责任书为指导，强化安全生产标准化管理，构建全方位、全过程的管理体系。比如，针对隐患排查整治责任不到位的问题，可以推行施工现场网格化、包保式管理，设置安全生产“红黄线”，划分区域，明确责任；对分部分项工程重要或关键部位，实施关键节点隐患定位查找整改，推进安全风险分级管控，全面梳理风险源，进一步防范和化解安全风险；对涉及多个班组交叉作业的危险部位，或者作业人员相对集中区域设置安全语音播放器，提醒操作注意事项或临边危险警示，全面加强施工全过程安全管理。

（六）建设智慧项目

规范提前安全经费，除了按照要求应用于安全基础设施、安全培训教育外，还要积极推广应用标准化、定制化、工具式安全防护措施，建设智慧项目。比如，可以建立远程视频监控平台，布设360°摄像头，通过信息化方式缩短项目巡查时间，通过视频监控自动采集安全信息数据，提升管理效率。对高处作业部位，可以应用智能登高车、载人电梯等，普及使用设备主动安全装置，为场内装载机等机械设备安装自动驻车刹车、红外线防碰撞装置，或者设置龙门吊自动式、智能化夹轨器，利用设备自身安全性能，减少现场机械事故发生几率。对常用的塔吊，安装高强螺栓防松动报警装置、吊钩可视化跟踪系统等，并同步将起吊数据上传至系统后台，进一步推动本质化安全管理。

三、结语

建筑施工项目作业面广、交叉工序多，安全隐患难能完全规避，因此，应严格依照安全管理规范要求，建立标准化、规范化、专业化操作规程，完善检查→整改→反馈→评价机制，进一步强化安全责任，营造“人人重安全”良好氛围，以切实将安全隐患消灭在萌芽。

参考文献：

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