谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核

谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核

沈玮

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摘要：近年来，我国市政工程建设数量逐渐增多，规模也越来越大，如何提高施工质量显得非常重要。在市政工程建设过程中开展造价的审核控制工作能够有效地控制施工成本，保障每一笔资金都能够落到实处，这样不仅能够有效地提升施工质量，还能够为企业带来最大的经济效益。基于此，本篇文章将针对如何做好市政道路工程造价的控制与审核展开研究，以供参考。

关键词：市政道路工程；造价；审核

前言：在市政道路工程的施工过程中，造价控制以及工程造价的审核管理是市政道路工程最为重要的两个环节和内容，二者不但直接影响着道路施工项目的工程质量，还对市政道路工程项目资金的使用效率有着重要影响。现阶段，通过在市政道路工程造价控制以及造价审核管理方面的不断努力，虽然在一定程度上提高了市政项目的经济效益，但仍有部分问题还尚未解决，使得我国的市政道路工程项目依然处于低经济性阶段。所以，健全和完善市政道路工程造价控制机制以及造价审核管理机制，是推动市政行业可持续发展的必然选择。

1工程造价控制以及造价审核管理中的问题

1.1事前造价控制观念还有待进一步加强

对于提前对工程造价进行控制管理，道路施工企业普遍更加侧重于进行造价的事后控制。由于市政道路工程项目设计的不完善性与可变性、项目施工工艺的不确定性、资金使用的不稳定性以及市场经济的波动性，致使工程造价的事前控制具有极大的不确定性，造成工程项目在施工过程中的管理不足，为项目的施工后期带来诸多造价审核问题。

1.2施工阶段的设计方案具有较大的随意性

在市政道路工程项目的施工过程中，因为市政道路工程项目的设计深度还不够，不少市政单位为了提高项目的施工进度，加快工期，会在图纸尚未完善、申报与审批尚不齐全的情况下对市政道路工程项目进行建设，一边设计一边施工的情况屡见不鲜。甚至有些市政单位在设计图纸还为完成时，便已经施工完成，从而形成了一边进行施工，一边更改项目设计方案的局面。

1.3施工现场材料管理还有待加强和完善

在市政道路工程项目的实际施工过程中，部分市政单位并为降低施工原材料的成本支出，并没有按照工程项目设计图纸的要求来准备市政道路工程所需要的施工材料，往往会寻找相同功能但价格较低、质量较差的原材料进行替代，偷工减料现象屡禁不止，进而致使市政道路工程项目质量问题频出，增加了工程质量不达标的几率。同时，市政单位缺乏原材料保管意识，不少市政单位为了更加方便使用原材料，并没有根据原材料自身的性质和按照相应的标准对原材进行储存保管，特别容易造成原材料的额外浪费。

1.4工程造价审核管理的严谨性与准确性尚需进一步强化

许多市政道路工程项目为了得到更高的资金预算，通常会在预算报价中采取虚假报价的方式，增加市政道路工程项目的工程造价，提高工程项目的预算额度。此外，工程造价的审核管理部门由于并不能直接接触到市政道路工程项目的施工过程，所有的审核材料都是有市政单位填报，因此并不能精准判断出预算报价中的虚假之处。同时工程造价的审核管理部门缺乏对项目施工报价真实性的核查，大大增加了市政道路工程项目的成本。

2改善工程造价控制以及造价审核管理问题的策略

2.1进一步增强工程造价的事前控制工作

想要做好工程造价的事前控制工作，首先市政道路工程项目的造价者需要进入施工现场，对施工项目现场的实际情况有一个较为全面的了解，收集那些与工程造价调整相关的各类资料与信息数据，尤其要注意施工项目中的隐蔽工程。同时，对于工程项目中那些具有争议性的施工部位，造价者要做好原始资料的留存，避免后期验收结算时出现缺少原始资料的问题。其次，要提前做好索赔管理和反索赔管理措施。增强市政道路工程项目的索赔控制，是减少额外工费发生增强市政单位造价控制的重要部分。市政单位要加强对施工合同的管理，明确施工过程中可能引起索赔的各项原因，提前制定出预防和控制措施；同时，市政单位还需要加大对道路施工现场的监管，在项目施工之前，和各个参与工程的部门单位事先做好协调沟通工作，提前将可能出现的问题进行考虑并提出解决方案，尽量预防或避免道路施工中出现施工安全事件。

2.2加大工程项目变更的审核管理

市政道路工程一旦出现变更，势必会导致工程价款以及工程量出现变化，造成市政道路工程项目的投入费用超出市政道路工程项目的总体造价。所以，为了降低施工过程中的损失，市政单位要以严谨的态度严格对待工程项目的变更，尽量避免在施工阶段对工程设计进行变更，特别是大范围修改，只有在工程设计方案能够显著提高施工工程的质量、降低工程的造价以及加快施工的进度时，市政单位才可以考虑对工程项目进行变更。因此，为了加大对工程项目变更的审核管理，各个参与道路施工的部门单位需要加强事前控制，增强事中控制，进一步完善和优化事后控制。

2.3加强施工现场的原材料管理

首先，市政单位要做好原材料在施工现场的存储管理。市政单位要根据原材料自身所具有的不同性质建立不同的存储库房，将原材料分别存放，隔绝不同性质材料之间的影响，避免原材料出现被腐蚀、潮湿的现象。同时，市政单位还需要加强对各种原材料标识的管理，明确原材料的种类，便于施工工人对原材料的存取；其次，做好原材料的发放管理。市政单位要建立与完善限额领料制度，在原材料的发放过程中要坚持“先进先出，推陈储新”的原则。在领用原材料时，领料人必须要按照领料单的相关要求签署限额领料单，不可以漏填和缺项。

2.4增强预算报价的合理性，提高工程造价审核管理的严谨性

要想确保造价审核程序的准确性与标准化，必须要确保工程量的准确，因为工程量是造价预算的基本条件，一旦工程量出现问题，极其容易导致市政道路工程的造价预算与实际造价不符。因此，道路施工企业可以根据工程的类别对工程项目进行划分，既包涵辅助生产费用，又包括工程造价中所产生的管理费用，并在造价审核时根据费用的不同套用不同类别的公式，提高造价审核管理的准确性。此外，造价审核人员要全面了解工程项目的实际情况，促使审核人员准确判断出造价预算中的虚假报价，增加造价审核管理的严谨性。

2.5加强竣工后的造价预算审核

在工程竣工后，收集整理相关资料，并进行分析和汇总，保证工程中的各项费用公开透明，确定账目与投入资金和剩余资金相符合，同时也要严格控制工程预算之外的费用。其中需要进行审计的资料包括招投标相关文件、施工合同、竣工图纸、施工方案、工程变更签证、竣工验收报告等，都可以交给第三方审价单位进行预算审价，保证最终审价工作的公平、公正、公开。由于市政项目投资大、周期长、环境相对复杂，因此管理难度大，过程中容易出现各种问题，这需要相关造价管理人员联合审计单位对相关资料进行严格审计，责任到人，保证在审计过程中能够严格执行相关的造价管理方案。项目竣工投入使用后，也要进行一段时间的跟踪考察，验证实际效果与预期目标之间是否有差距，如果有差距则需找出具体原因，对相关的经验教训进行归纳总结，保证在后续项目建设加以完善。

结语：

造价工作的开展对于工程建设的质量有着重要的影响，在实际的施工建设过程中，造价工作人员要紧跟时代发展的步伐，结合施工建设的实际需求来开展工作。工作人员要充分完善自身的技术能力，并且不断提高自身的综合素养，这样才能够更好地去开展造价工作，进而有效地降低企业施工成本，提高企业在市场中的竞争力。

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